事業(yè)單位財務管理的問題與對策

郭美守

（廈門市翔安區(qū)會計委派中心,福建 廈門 361102）

事業(yè)單位不以營利為目的，資金由中央、地方財政部門提供，不產(chǎn)生效益。因此，遵守國家管理部門的規(guī)定，合理使用資金是財務管理工作的重要內(nèi)容。事業(yè)單位的財務管理工作要做好國家資金的管理、監(jiān)督與控制，需要從其本身的屬性與特點出發(fā)，以人為本，優(yōu)化財務管理結(jié)構(gòu)，將財務管理工作嚴格化、規(guī)范化，保證事業(yè)計劃和任務的全面完成。

1 事業(yè)單位財務管理工作中的問題

行政事業(yè)單位的財務管理問題，主要體現(xiàn)在收支管理不規(guī)范、財務管理人員業(yè)務素質(zhì)低、監(jiān)督部門監(jiān)管不力3方面。

1.1 收支管理不規(guī)范

事業(yè)單位財務管理問題中的收支管理不規(guī)范具體體現(xiàn)在：第一，行政事業(yè)單位的財政收入沒有反映到財務報表中；第二，行政事業(yè)單位的資金在沒有進行支付的情況下，將未支付資金做出了支出處理、作為應付款進行掛賬處理、將資金轉(zhuǎn)移到了別的單位或別的賬戶處理；第三，部分下級單位將應該上繳上級部門的各項資金收入（各種基金、資源稅、與上級單位分成的收費）截留；第四，一些行政性收費和處罰收入不按照規(guī)定上繳國庫，部分預算外資金不能及時足額上繳到財政專用賬戶或坐收坐支等問題。

1.2 財務管理人員業(yè)務素質(zhì)亟待提高

行政事業(yè)單位的部分財務管理人員會計基礎薄弱，記賬混亂無序，工作敷衍了事，對新形勢下的各種變革充耳不聞，不愿意學習，不求進步，造成思想、工作與社會發(fā)展不同步，嚴重影響事業(yè)單位工作的開展與運行。

1.3 監(jiān)管部門沒有起到監(jiān)管作用

行政事業(yè)單位的財務監(jiān)管部門對公有財產(chǎn)不重視，公有物品丟失浪費現(xiàn)象嚴重，對財務上出現(xiàn)的問題采取視而不見的態(tài)度，造成賬目不清、國有資產(chǎn)嚴重流失等問題，無法起到監(jiān)管作用。

2 事業(yè)單位財務管理問題的解決對策

針對行政事業(yè)單位財務管理工作中的問題，要在實際工作中重視預算控制，提高人員素質(zhì)，加大管理制度監(jiān)管力度，提高行政事業(yè)單位財政資金的有效使用率，推動財政工作的順利進行。

2.1 重視預算控制嚴格執(zhí)行各項標準

財務管理工作中的財務預算是事業(yè)單位目標管理的重要基礎組成部分。有效的預算控制可減少財務風險，使財務工作在預算的基礎上展開深層次的分析與研究，對可能出現(xiàn)的風險提前制訂防范方案，最大化降低財務風險。因此，事業(yè)單位的財務管理工作人員要充分重視各項預算控制（事業(yè)單位工作目標的確定、分解、落實與考核）并嚴格執(zhí)行各項標準。財務預算工作要以事業(yè)單位的工作目標為導向，逐步展開工作活動中的內(nèi)容分解、落實與考核等流程。

2.2 提高事業(yè)單財務人員的綜合素質(zhì)

在當今知識經(jīng)濟與信息化社會的迅猛發(fā)展背景下，會計人員綜合素質(zhì)的提高，包括思想意識、職業(yè)素質(zhì)、學習能力。會計人員既要有高超的專業(yè)技能水平，也要有高尚的思想道德情操，還要有與時俱進的學習能力，及時學習掌握新形勢下的新制度、新準則、新法律法規(guī)，以適應新時代的會計工作需要。

2.2.1 加強會計職業(yè)及思想學習

正規(guī)、有序的會計管理工作是建立在規(guī)范的會計基礎工作上的。加強對財務會計人員的領導、提高會計人員思想認識，穩(wěn)固健全會計基礎工作，有助于構(gòu)建完整的會計管理體系。具體實施辦法可以從兩方面抓起。第一，注重職業(yè)學習。會計工作的職業(yè)技能基礎是財務人員寬廣的知識面、豐富的專業(yè)知識、扎實的會計基本功。第二，引導財務人員加強財會法制觀念，提高自身的道德修養(yǎng)。樹立全心全意為人民服務的思想，樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，在財務工作中始終秉承堅持原則、依法履行崗位職責、自覺抵制違法亂紀行為的理念，為做好財務工作打下思想基礎。

2.2.2 提高會計電算化水平

行政事業(yè)單位的財務管理工作中，財務報表是反映財務會計狀態(tài)與財務預算執(zhí)行情況的重要依據(jù)資料，并且每一年的財務工作報表都是下一年的預算基礎。當前，為適應信息化建設迅速發(fā)展的經(jīng)濟社會，應加強事業(yè)單位財務會計的電算化學習，提高財務信息化管理水平，及時、完整、系統(tǒng)、規(guī)范、正確地編報《收支明細表》和《資產(chǎn)負債表》，使行政事業(yè)單位的財務工作實現(xiàn)科學化、現(xiàn)代化管理。

2.3 健全行政事業(yè)單位的財務審核管理制度

健全行政事業(yè)單位的財務審核管理制度是加強財務控制與監(jiān)督的重要途徑。一套有效的財務審核管理制度，需要責任到人，從領導到員工的每一項詳細、具體的工作都要建立嚴格的審核管理制度，強調(diào)每個人都要依法履行崗位職責，采取憑證有效、收支及時入賬核算、定期或不定期地清查盤點相結(jié)合的工作模式，保證事業(yè)單位的財務管理工作賬賬相符、賬實相符。

事業(yè)單位的財務管理工作中的收支管理不規(guī)范、財務管理人員業(yè)務素質(zhì)亟待提高、監(jiān)管部門沒有起到監(jiān)管作用等問題，可以通過重視預算控制嚴格執(zhí)行各項標準、提高事業(yè)單財務人員的綜合素質(zhì)、健全行政事業(yè)單位的財務審核管理制度等方法有效地解決。這可以強化事業(yè)單位財務管理工作，有助于增加行政事業(yè)單位的資金，提高社會效益，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供優(yōu)質(zhì)、完善的服務。