基于流程管理的煤礦隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)的研究

吳 兵許正東,2王紫薇商榮亞彭 燕

(1.中國礦業(yè)大學(北京)資源與安全工程學院,北京市海淀區(qū),100083; 2.保利能源控股有限公司,北京市東城區(qū),100010)

基于流程管理的煤礦隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)的研究

吳 兵1許正東1,2王紫薇1商榮亞1彭 燕1

(1.中國礦業(yè)大學(北京)資源與安全工程學院,北京市海淀區(qū),100083; 2.保利能源控股有限公司,北京市東城區(qū),100010)

從風險控制角度出發(fā),借鑒國內(nèi)外流程化管理手段和方法,總結(jié)了國內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)中隱患治理的先進實踐經(jīng)驗,設計了滿足煤礦安全生產(chǎn)作業(yè)的基于流程化管理的隱患信息閉環(huán)管理系統(tǒng),詳細介紹了系統(tǒng)結(jié)構(gòu)及功能設計。通過實際應用表明,該系統(tǒng)能夠使煤礦隱患信息管理具體化和作業(yè)流程標準化,并能及時有效控制隱患及不安全行為,避免或減少煤礦事故的發(fā)生。

煤礦隱患 流程管理 閉環(huán)管理 風險控制

1 引言

隨著煤炭企業(yè)對煤炭的快速開采以及企業(yè)自身的快速發(fā)展,使得煤炭在生產(chǎn)和管理過程中的技術和管理流程變得越來越復雜,同時也暴露出了諸多安全隱患,進而導致事故的發(fā)生。通過研究國內(nèi)外煤礦企業(yè)的隱患治理現(xiàn)狀,普遍存在以下5個方面的隱患治理流程問題:

(1)流程責任邊界不清晰;

(2)流程管理環(huán)節(jié)多,操作效率低;

(3)流程運行龐雜,沒有統(tǒng)一的運行機制;

(4)部分職能交叉或空缺;

(5)信息化程度低,隱患信息處理能力有限。

從這些存在的隱患治理流程的缺陷中可以看出,大多數(shù)煤礦企業(yè)存在隱患排查不深入、整改不徹底和沒有統(tǒng)一的考核標準這3個主要問題。基于此,引用流程管理的理念建立由隱患排查、整改和考核3個自身閉環(huán)的子流程組成的隱患閉環(huán)管理體系,研究開發(fā)了一套實現(xiàn)該體系功能的煤礦隱患閉環(huán)管理系統(tǒng),該系統(tǒng)從流程管理的角度實施隱患閉環(huán)式管理,為煤炭企業(yè)控制隱患帶來的風險。

2 煤礦隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)的分析與設計

2.1 需求分析

為了解決煤礦隱患治理流程中存在的普遍問題,并滿足煤礦企業(yè)的一些特定功能要求,以隱患分級的方式對隱患實施排查、整改和考核三大流程管理。按照企業(yè)管理權限的不同將隱患分為A、B、C和D共4個隱患等級。A級隱患是指需要上報給集團公司(礦務局)進行處理的隱患;B級隱患是指需要全礦專業(yè)部門進行討論并制定整改措施的隱患;C級隱患是指區(qū)隊內(nèi)部能夠處理,但需要制定整改措施的隱患;D級隱患是指基層班組能夠現(xiàn)場馬上解決的隱患,不需要制定整改措施。

2.2 目標及功能設計

系統(tǒng)設計的目標是通過對隱患的閉環(huán)式管理及時有效地控制隱患,降低甚至避免隱患導致事故發(fā)生的可能性,從而達到風險控制的效果。系統(tǒng)的功能主要以隱患的排查、整改和考核3個主要的流程實現(xiàn),從而完成隱患的閉環(huán)式管理。

2.3 結(jié)構(gòu)設計

隱患閉環(huán)管理體系是由隱患排查流程、隱患整改流程和審核流程這3個自身閉環(huán)的子流程組成,并通過一定的邏輯結(jié)構(gòu)使各個小流程前后首尾相接,從而實現(xiàn)對整個系統(tǒng)的隱患信息的閉環(huán)式流程管理。該系統(tǒng)的整體結(jié)構(gòu)設計如圖1所示。

圖1 隱患閉環(huán)管理整體結(jié)構(gòu)流程圖

3 煤礦隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)的功能設計

3.1 隱患排查

隱患排查流程主要就是發(fā)現(xiàn)隱患、辨別隱患和登記隱患的過程,該流程主要通過隱患排查策劃、隱患排查和隱患辨識等流程節(jié)點組成。隱患排查流程圖如圖2所示。

圖2 隱患排查流程圖

3.1.1 隱患排查策劃

煤礦安監(jiān)部門以相關的安全制度、規(guī)定和標準為依據(jù),組織所有煤礦工作人員對不同的工作地點進行檢查(主要以日常檢查為主)。

3.1.2 隱患排查

(1)下井登記。煤礦工作人員在下井前需要在系統(tǒng)中登記下井卡信息,包括下井時間、班次、登記人、行走路線、當班信息員和備注。

(2)發(fā)現(xiàn)隱患。煤礦工作人員在井下工作中會發(fā)現(xiàn)實時的隱患,需要及時通過井下電話將隱患內(nèi)容、時間和地點等信息通知給井上信息中心人員。

(3)隱患匯總。煤礦安監(jiān)部門的相關人員需要將排查出的隱患進行匯總。

3.1.3 隱患辨識

(1)對發(fā)現(xiàn)的隱患信息進行辨識,包括隱患責任單位、責任人、發(fā)現(xiàn)時間、地點、隱患級別、所屬單位、罰款性質(zhì)和罰款金額等信息。

(2)完成隱患信息辨識的同時,信息會自動變成未整改和待審核的狀態(tài)。

3.1.4 隱患信息保存與存檔

(1)煤礦員工上井后需要將經(jīng)過辨識后的隱患信息錄入到系統(tǒng)內(nèi),同時可以形成安全隱患統(tǒng)計圖表。

(2)完成上井登記后的隱患信息(A、B、C、D等級的隱患)全部保存到系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫,并以待審核的狀態(tài)顯示在系統(tǒng)中,其中B、C、D級隱患進入到整改流程。

3.2 隱患整改

隱患整改流程是根據(jù)隱患級別的不同而進行的不同的整改流程。隱患信息整改流程如圖3所示。

圖3 隱患信息整改流程

3.2.1 隱患信息匯總和歸類

隱患整改流程主要是針對不同級別的隱患采取審核、處理和驗收的反復過程。因此,需要提前對排查出的隱患進行信息歸總和歸類,并且以待審核的狀態(tài)呈現(xiàn)。

3.2.2 隱患錄入信息審核

A、B、C、D級隱患都需要經(jīng)過隱患信息審核。隱患排查流程中錄入的隱患信息會以待審核的狀態(tài)呈現(xiàn),這些信息需要經(jīng)過審核后才能進入后面具體的整改流程。對隱患錄入信息審核主要是審核隱患信息的準確性,包括隱患級別、罰款金額、責任人和責任單位等信息。

3.2.3 制定隱患整改措施

隱患信息通過審核并保存后,D級隱患在作業(yè)現(xiàn)場直接完成整改,通過審核后以“已處理”狀態(tài)呈現(xiàn),而A、B、C級隱患需要制定隱患整改措施,所以A、B、C級隱患處于“待處理狀態(tài)”。隱患所屬責任單位負責人(間接責任人)會收到系統(tǒng)提示,并且需要在系統(tǒng)中制定隱患整改措施、整改期限和整改負責人等信息。

3.2.4 整改計劃審批

A、B級隱患的整改措施和期限等信息需要副礦以上領導審批,審批通過后進入“處理中”狀態(tài),并且開始執(zhí)行隱患整改措施,如果審批未通過,需要重新制定整改措施。C級隱患的整改措施不需要經(jīng)過審批過程,可直接執(zhí)行整改,并進入“已處理”狀態(tài)。

3.2.5 隱患整改執(zhí)行

整改計劃通過審核后,即由相關責任部門執(zhí)行制定的隱患整改計劃。

3.2.6 隱患處理后驗收

隱患在規(guī)定期限內(nèi)完成整改需要申請驗收,相關人員會對隱患整改情況進行現(xiàn)場驗收,驗收通過后完成隱患整改;如果驗收未通過,需要重新執(zhí)行隱患整改,且可以按照原制定的整改計劃執(zhí)行。

3.2.7 隱患整改信息存檔

A、B、C級隱患全部進入隱患整改流程,而D級隱患并不需要在系統(tǒng)中執(zhí)行隱患整改,所以將所有A、B、C級隱患整改信息保存至后臺數(shù)據(jù)庫中。

3.3 考核流程

考核流程在系統(tǒng)中的實現(xiàn)比較簡單,但是在流程設計中同樣設計到隱患排查和整改的部分工作。考核流程圖如圖4所示。

圖4 考核流程圖

3.3.1 隱患排查工作

在隱患排查流程啟動的同時,即啟動考核流程,被罰款人為隱患職責個人或所屬部門,在煤礦安監(jiān)部門對安全隱患信息進行審核時,同時按照統(tǒng)一的罰款編碼審核隱患錄入的罰款數(shù)額和責任人。

3.3.2 隱患整改工作

排查出的隱患需要相關部門及時組織隱患整改工作。需要時,分管安全的副礦長和礦長應參與隱患整改的審批工作,煤礦安監(jiān)部門將記錄隱患整改審批不合格的情況。

3.3.3 考核工作

(1)收集考核資料。安監(jiān)科需及時收集隱患排查和隱患整改工作中涉及到考核工作的明細表。

(2)考核。煤礦安監(jiān)科將所有考核事項整理好,并依次交給分管安全的副礦長和礦長進行審批。審批通過后,由安監(jiān)科制作本次考核工作的獎懲表,并由財務科兌現(xiàn)獎懲。

(3)存檔。安監(jiān)科將本次考核工作的信息全部存檔。

4 煤礦隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)的實踐應用

黑龍江龍煤礦業(yè)集團股份有限公司雞西分公司杏花煤礦始建于1977年,礦井設計服務年限為81 a,1986年正式投產(chǎn),礦井井田面積35 km2,可采儲量1.07億t,礦井原設計能力120萬t/a,現(xiàn)核定能力200萬t/a,該系統(tǒng)已在杏花煤礦進行了長時間的測試和改進。

4.1 隱患排查流程應用

隱患排查流程主要是下井登記和上井登記的閉環(huán)過程。如果完成下井登記的員工在上井之后沒有完成上井登記,系統(tǒng)中會自動將這條登記記錄為紅色來提醒信息員。隱患排查流程登記如圖5所示。

圖5 隱患排查流程登記

4.2 隱患整改流程應用

隱患在整改流程中分為待審核、待處理、處理中、待驗收和已處理等狀態(tài)。隱患整改狀態(tài)的統(tǒng)計分析如圖6所示。

4.3 考核流程

考核流程就是對隱患責任部門和個人實施罰款的流程,被罰款的個人需要在規(guī)定期限內(nèi)上繳罰款。考核數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析如圖7所示。

圖6 隱患整改狀態(tài)的統(tǒng)計分析

圖7 考核數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析

5 結(jié)語

煤礦隱患閉環(huán)管理系統(tǒng)是對黑龍江龍煤礦業(yè)集團股份有限公司雞西分公司杏花煤礦的隱患閉環(huán)管理實際需要而開發(fā)的,其設計完全符合杏花煤礦對隱患信息閉環(huán)式管理的需求,保證了系統(tǒng)的可操作性、針對性、科學性和實用性。該系統(tǒng)實現(xiàn)了對隱患信息的及時有效管理,達到了風險控制的目的,改變了煤礦對隱患信息的傳統(tǒng)手工管理,解決了隱患信息的粗放式管理模式,隱患閉環(huán)式流程管理系統(tǒng)為煤礦安全生產(chǎn)提供了一種更方便易用、實用、安全、可擴展、先進的方法和手段,為煤炭企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有力的保障。

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(責任編輯 路 強)

平煤神馬高純度硅烷打破國外壟斷

平煤神馬集團利用煉焦副產(chǎn)品生產(chǎn)高純度硅烷,產(chǎn)品純度達到99.99999%,達到世界先進水平。該項目的成功標志著該集團形成了原煤—焦炭—焦爐煤氣—氫氣—硅烷高端煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。

該項目技術專家、上海交通大學博士生導師肖文德表示,該項目的投產(chǎn)標志著擁有完全自主知識產(chǎn)權的成套工業(yè)化硅烷生產(chǎn)技術在國內(nèi)率先取得突破,結(jié)束了國外技術壟斷和國內(nèi)產(chǎn)品全部依靠進口的歷史。

首山焦化公司是平煤神馬集團最大的焦化生產(chǎn)企業(yè)。該公司堅持焦化并舉的發(fā)展道路,除生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)焦炭外,還延長副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,從焦爐煤氣中提煉氫氣,氫氣產(chǎn)量達到30000 m3/h。

該項目硅烷裝置負責人李紅彬表示,該項目采用硅烷法實現(xiàn)硅烷的工業(yè)化生產(chǎn),生產(chǎn)過程中原料可全部轉(zhuǎn)化,沒有廢物排放,打破了日本鎂硅法、美國氯硅法等傳統(tǒng)硅烷技術難以大規(guī)模生產(chǎn)和成本高、廢物排放多等瓶頸。

Study on closed-loop management system of hidden dangers in coal mines based on workflow management

Wu Bing1,Xu Zhengdong1,2,Wang Ziwei1,Shang Rongya1,Peng Yan1
(1.Faculty of Resources and Safety Engineering,China University of Mining and Technology,Beijing,Haidian,Beijing 100083,China; 2.Poly Energies Holding Co.,Ltd.,Dongcheng,Beijing 100010,China)

From the risk control,the advanced practical experience of hidden danger control in domestic coal mine safety production was summarized by making references to measures and methods of workflow management at home and abroad.The closed-loop management system of hidden danger information based on workflow management was designed to meet the requirements of safe production in coal mine.The system structure and its functional design were expounded.The practice showed that the system could make the hidden danger information management more specific and the operation process more standard so as to effectively and timely control the hidden dangers and unsafe behavior,and the coal mine accidents were finally avoided and reduced.

hidden danger in coal mine,workflow management,closed-loop management, risk control

TD－9

A

吳兵(1967－),男,山西陽泉人,教授,博士生導師,主要從事礦山安全和信息系統(tǒng)研究。