神華一體化運營管控模式選擇與協同管控系統建設研究

金志剛

(神華集團有限責任公司,北京市東城區,100011)

★經濟管理★

神華一體化運營管控模式選擇與協同管控系統建設研究

金志剛

(神華集團有限責任公司,北京市東城區,100011)

立足于實現神華集團一體化運營的管控精細化目標,首先對其既有的管控模式進行了細分,并針對不同類型的二級單位展開了相應的管控模式選擇分析。最后,以此為基礎,對集團未來的一體化運營協同管控系統進行了初步構想。

神華集團 一體化 運營管控模式 協同管控

神華集團有限責任公司(簡稱神華集團)是以煤為基礎,電力、鐵路、港口、航運、煤制油與煤化工為延伸,產運銷縱向一體化運營的特大型綜合能源企業,是我國規模最大、現代化程度最高的煤炭企業和世界上最大的煤炭經銷商。截至2013年底,神華集團共有全資和控股子公司21家,生產礦井70個、自營鐵路1765 km、自有港口吞吐能力2.63億t、自有船舶數量30艘、自有電廠總裝機容量6566萬k W。

經過多年來的不斷實踐和完善,神華集團的縱向一體化運營早已自成特色。如果從集團管控模式的傳統劃分方法來看,神華集團的縱向一體化運營采用的是典型的操作型管控模式。也就是說,在該管控模式下集團將煤炭生產與商品煤供應,以及煤炭運輸與銷售等產運銷各單位的企業活動聯合在一起進行計劃、組織、實施和控制等。通過集中管控,集團對各二級單位進行統一管理和資源分配,從而實現了集團整體的協同效應和價值創造。

但是,由于各個二級單位受其自身地理區位、運輸條件等因素影響使其與一體化運營的協同程度存在著差異,因而集團總部對其實施操作型管控的力度和類型也應該有所區分和側重。對此,應該著重考慮如何建立合理的一體化協同管控模式、切實貫徹集團的管控意圖,同時也要精心設計與上述管控模式相適應的協同管控系統以更好地提升一體化協同效應。

1 操作型管控模式的細分

基于神華集團的縱向一體化運營現狀,以集團總部對二級單位的計劃制定及實施進行干預的深度和廣度為依據,集團實施的操作型管控模式可以進一步細分為三類更具現實意義、更具針對性的管控模式。

1.1 指導型管控模式

所謂指導型管控模式,是指集團總部只負責總量目標和運營原則的確定,二級單位只負責計劃制定與執行。即集團的戰略規劃部門負責年度經營目標及戰略導向的制定,調度指揮部門負責月度經營目標及運營優化原則的制定,并同時對跨板塊之間存在的矛盾和問題進行協調,而二級單位則主要負責計劃平衡與作業執行等領域。該種管控模式的優點在于:二級單位能夠實現責權利統一,由此可以避免多頭指揮;集團在組織構架變化和人員調整方面變化幅度小,變革成本較低。而其不足在于:不能充分滿足集團日益復雜的產運銷網絡提出的精細化管理需求,為集團帶來的收益較低;集團只掌握目標與原則,促進二級單位自發性協同具有很大難度。

1.2 計劃型管控模式

所謂計劃型管控模式,是指集團總部負責平衡并最終確定運營計劃,而二級單位則負責進一步的縱向分解和執行。具體而言,就是集團的戰略規劃部門負責年度經營目標及戰略導向的制定,調度指揮部門負責制定月度經營目標及運營優化原則以及產運能力與銷售需求的平衡,并負責制定每日及每周的運營計劃,同時對跨板塊之間存在的矛盾和問題進行協調。而相關二級單位則主要負責根據調度指揮部門制定的月、周、日運營計劃,將其分解為具體的生產作業計劃并加以執行。該種管控模式的優點通常表現為,集團運營計劃的制定具有唯一的、權威的牽頭部門,由此可以避免多頭指揮。而且,通過集團層面的精細化計劃可以實現以集團效益最大化為目標的供需匹配,從而能夠為集團整體帶來較高的收益。而其不足在于,涉及個別組織架構和部分人員的調整,以及運營計劃制定執行流程與績效激勵機制的調整優化。

1.3 執行型管控模式

所謂執行型管控模式,是指集團總部確定運營計劃并且縱向控制作業計劃,二級單位只能類似于“車間”來開展具體業務。通常情況下,這類管控模式的優點僅表現為只能確保運營計劃不折不扣地被執行,但是其不足之處卻更為明顯。例如,權力高度集中的管控模式只能適用于局部,難以在集團范圍內全面實施;如果不能滿足該模式對專業化分工提出的極高要求,則管控體系的效率和集團整體的效益都會降低;這種管控涉及規模較大的組織架構變更和人員調整,需要對運營計劃制定和執行的流程進行調整與優化,更需要投入巨額資金來全面建設極其龐大和復雜的生產自動化控制系統;這種做法本身就充滿極高的風險。

2 神華集團一體化管控模式的選擇分析

管控模式的界定、分類和選擇是最終實現神華一體化協同運營的核心內容,實際上這需要以“分階段推進、分層次設計”作為一體化協同運營中管控模式選擇的基本原則。或者說,應該以一體化協同程度為依據,在區分業務協同程度差異化水平的前提下,對不同發展階段中一體化協同程度不同的二級單位加以區分和定位,并施以相應的管控模式。也就是,要對與一體化運營緊密協同型的單位采用精細化的計劃型管控模式,而對與一體化運營次級協同型的單位采用有效的指導型管控模式。對于神華集團而言,當前合理的一體化管控應該是上述多種管控模式合理融合的產物。

2.1 二級單位的協同程度劃分

根據各二級單位的運營特點(包括所在地理區位等),神華集團可以將所有二級單位劃分為一體化協同單位和非一體化協同單位。所謂一體化協同單位是指處在產運銷一體化范圍之內,與集團其他業務相互依賴關系非常緊密且業務間存在作業級協同關系的單位。而所謂非一體化協同單位則是指處在產運銷一體化范圍之外,與集團其他業務不存在作業級協同關系的單位。其中,神華集團一體化協同的內容不僅包括煤源單位的采、洗、選、外購煤組織、倒短和鐵路裝車、運輸、卸車、港口堆放、裝船、航運以及電力、油化單位的煤炭存儲等一體化生產活動,而且還包括涉及相關的銷售活動,其構成如圖1所示。

2.2 各類二級單位的管控模式選擇

(1)一體化協同單位。隨著產運銷運營網絡的日趨復雜化,二級單位之間的相互依賴性和聯動性不斷增強,精細化的計劃型管控模式將成為產運銷高效平衡與協同的關鍵,因此這類單位應該采用計劃型管控模式進行管控。計劃型管控模式下運營計劃制定與執行的職能分配見圖2,計劃型管控模式下的管控流程見圖3。在推進和完善計劃型管控模式的同時,為提升對某些重點單位或區域的精確控制與協同,在條件成熟時,也可以在這些局部嘗試采用執行型管控模式。由于不確定性因素日益增多,此次將忽略局部采用執行型管控模式的相關分析。

圖1 神華集團運營計劃體系的構成

圖2 計劃型管控模式下運營計劃制定與執行的職能分配

圖3 計劃型管控模式下的管控流程圖

從業務角度來看,這種管控模式通過周、日計劃實現了與月計劃的聯動,確保了月計劃目標的準確性和權威性,同時運營計劃平衡多方資源(如庫存、產能、運力等)可以更好地引導生產計劃的制定與執行。

(2)非一體化協同單位。對于這類單位,可以采用不斷完善的指導型管控模式,指導型管控模式下運營計劃制定與執行的職能分配見圖4,指導型管控模式下的管控流程見圖5。當非一體化協同單位逐漸發展為一體化協同單位時,集團可以將這些單位逐步納入計劃型管控模式之中,為其制定精細化的運營計劃,并對運營計劃的執行實施深度的管理。

從業務角度來看,生產指揮中心通過詳盡的能力約束分析,準確地制定月度經營目標,并通過模擬業務場景分析成本、收益與風險,提出具體的運營優化原則。非一體化協同單位制定日作業計劃,并自行負責調度執行。當然,無法解決的爭議可經由生產指揮中心來幫助協調。

2.3 計劃型管控模式是管控精細化的主要抓手

隨著集團一體化運營網絡的日益復雜,一體化管控的難度不斷增加。為了既保持集團內部一體化運營的協同優勢,又體現一體化運營對外部市場變化的適應能力,有必要進一步推進一體化管控的精細化。從這個發展趨勢來看,計劃型管控模式由于其自身的協同程度較強,從而更適宜于精細化管控的全面實現。為此,需要創造有利條件促使非一體協同單位逐漸轉變為一體化協同單位,進而更大范圍地普及計劃型管控模式。

圖4 指導型管控模式下運營計劃制定與執行的職能分配

圖5 指導型管控模式下的管控流程圖

在推進管控精細化的過程中,計劃型管控模式可以從月計劃管控和周、日計劃管控兩個層次來付諸實施。

(1)月計劃管控層次。在生產指揮中心現有月平衡計劃制定機制的基礎上,借助集團未來的一體化運營協同管控系統采集銷售單位的月銷售策略、銷售需求、銷售價格等信息,以及生產、運輸單位的月度生產及檢修信息、成本信息等,制定出全集團基于煤源且充分考慮了數量和效益綜合優化結果的各單位月度作業計劃,從而將集團年度計劃準確落實到各月。

(2)周、日計劃管控層次。周、日計劃管控層次將針對集團生產調運周期,在確保各電廠、用戶安全運行的前提下,采用按周滾動的方式形成動態的日計劃修正機制。生產指揮中心將借助集團未來的一體化運營協同管控系統采集銷售單位分煤種、分流向、分客戶的需求、價格、成本、請批車信息,以及生產運輸單位的生產及檢修信息等,通過結合數量和效益的綜合優化,編制并下達次日各單位分煤源、分煤種、分流向的日計劃和一個滾動周期內每天的預期作業計劃。各單位將當天日計劃分解到作業單位,并組織完成日計劃,同時可參考預期計劃做好后期生產準備。

3 神華集團一體化運營協同管控系統建設構想

3.1 一體化運營協同管控系統建設的總體目標

一體化運營管控系統是實現一體化運營管控意圖的重要平臺和支撐,因此該系統的建設應形成以市場需求為導向,產運銷月、周、日計劃為手段,生產運營信息實時監測、運營分析和考核、安全監測和應急指揮為保障的協同管控系統,從而全面形成安全、高效、數字、創新型的一體化運營管控體系。

3.2 一體化運營協同管控系統的功能模塊設計

針對未來的一體化運營管控精細化的需要,一體化運營協同管控系統的功能模塊總共包括五部分,如圖6所示。

(1)運營計劃管理模塊負責對公司年度生產經營計劃進行月度分解;負責利用產運銷一體化調運模型對調運方案進行優化,并根據優化結果,編制、下達和調整月/周/日成品煤運營計劃;負責對計劃執行反饋情況進行分析。

(2)調度指揮模塊負責組織二級單位落實運營計劃;負責協調解決計劃執行過程中出現的問題;在必要時對生產、運輸、銷售等二級單位發布調度指令;組織召開各類調度會議。

(3)運行執行監控模塊對運營計劃的執行全過程進行音視頻監控;對計劃及關鍵指標的完成情況進行直觀展示;對各類預警信息進行實時監控。

(4)運營分析和考核模塊負責搭建并維護運各類營分析指標體系;負責匯總信息,對生產運營方案中的關鍵因素進行分析與預測,為決策提供依據;負責對關鍵指標完成情況進行評價與考核。

(5)安全監測與應急指揮模塊負責公司與安全生產相關的監測監控工作,牽頭組織處理應急事件,接收并及時處理各類事故上報。

圖6 一體化運營協同管控系統的功能模塊組成圖

3.3 一體化運營協同管控系統建設的實施步驟

未來,一體化運營協同管控系統的業務能力建設應遵循循序漸進的演進策略,以實現信息可視化為第一階段的目標,實現計劃與執行為第二階段的重點,實現系統持續提升為第三階段的任務。具體實施步驟,如圖7所示。

圖7 一體化運營協同管控系統建設階段及關鍵任務示意圖

(1)第一步:實現信息可視化。明確生產運營過程中各單位的核心業務節點,實現核心業務數據的系統化、標準化收集,搭建全集團統一的一體化業務系統,實現數據信息的準確、及時、透明。在此基礎上,建立一體化運營協同管控系統的實時運行監控模塊。同時,建立煤炭產運銷一體化調運模型,實現業務邏輯在系統中的固化,并展開對業務場景的模擬分析。此外,積極推進相關的組織結構調整和管理變革,如生產指揮中心內部人員調整到位并建立人員能力培訓體系;落實由生產指揮中心主導的計劃編制、平衡、下達、調整等核心業務流程;落實集團各個層級在計劃制定的每個環節以煤種和流向為依據實現精細化管控。

(2)第二步:實現計劃與執行。構建KPI體系、確立業務標準、規范業務流程,逐步建立運營計劃管理、調度指揮、經營分析與考核、安全監測與應急指揮等功能模塊,建設一體化運營協同管控系統,并建立與其他相關系統如ERP系統、銷售管理系統等的集成接口,從而全面支撐生產指揮中心的日常業務運作。

(3)第三步:實現系統持續提升。根據集團未來的發展戰略,推進一體化運營協同管控系統的持續深化和完善。

4 結語

神華集團能夠成為世界煤炭開發、利用的領跑者,其所擁有的上下游縱向緊密銜接的一體化運營發揮了重要的作用。面對未來的能源市場形勢和國有企業改革趨勢,為確保整個集團龐大、復雜的一體化運營系統不僅能夠保持顯著的協同效應而且還能提升整體的效益水平,必然要求建立一種高度集中、統一指揮、協同一致的一體化運營管控模式以及與之配套的高效、一流的協同管控系統。尤為重要的是,該種管控模式務要充分體現神華集團先進的管理理念和方法。

[1] 郝貴.我國能源企業不應過度一體化[J].神華能源,2011(12)

[2] 金志剛.推進神華一體化發展重在強化運營計劃管理[J].中國煤炭,2014(7)

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[4] 于輝光,于輝明,劉峰,魯起暉.中煤集團煤炭產運銷一體化研究[J].中國煤炭,2012(12)

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(責任編輯 張大鵬)

The choice of Shenhua integrated operational control mode and the study on collaborative control system construction

Jin Zhigang
(Shenhua Group Corporation Limited,Dongcheng,Beijing 100011,China)

This paper is based on achieving the target of fine control in Shenhua’s integrated operation,firstly its existing control model is subdivided,and the choice of corresponding control mode according to the different types of units is analyzed.Finally,taking this as the foundation, it has carried on the preliminary conception of future collaborative control system in the integrated operation.

Shenhua Group,integrattecl operation,control model,collaborative control

TD－9

A

金志剛(1962－),男,漢族,碩士,高級工程師,神華集團有限責任公司銷售管理部總經理,主要從事銷售管理工作。