崇州 以法制宣傳為平臺(tái)譜寫民生工作新篇章

近年來，隨著《公務(wù)員法》《社保法》《就業(yè)促進(jìn)法》以及新的《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，崇州市人社局根據(jù)新形勢(shì)下人社工作的需要，堅(jiān)持把法制宣傳工作擺在突出位置來抓，按照村不漏組、組不漏人的工作思路大力開展法制宣傳，有力地促進(jìn)了崇州人社事業(yè)的發(fā)展，截至目前，崇州市城鄉(xiāng)居保覆蓋率達(dá)到97%，城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋率達(dá)到99%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3%以內(nèi)。

加強(qiáng)“兩大建設(shè)”

加強(qiáng)法制宣傳體系建設(shè)。崇州市人社局成立了《社保法》《就業(yè)促進(jìn)法》以及新的《勞動(dòng)合同法》宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局屬各單位也相應(yīng)成立了法制宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、末端在細(xì)和精上下功夫。

加強(qiáng)法制宣傳隊(duì)伍建設(shè)。市人社局以深入宣傳實(shí)施《社保法》《就業(yè)促進(jìn)法》以及新的《勞動(dòng)合同法》為著力點(diǎn)，狠抓宣傳隊(duì)伍建設(shè)，大力推動(dòng)全市民生工作上臺(tái)階、上水平。截至目前，全市人社法規(guī)培訓(xùn)2854人次，形成了市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）、組四級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò)。

做實(shí)三大渠道

書面宣傳。崇州市通過在各行政村人員聚集地懸掛橫幅，設(shè)置宣傳欄，利用趕場(chǎng)天散發(fā)宣傳資料等形式，開展法制宣傳活動(dòng)，讓不同居住區(qū)的農(nóng)民對(duì)人社政策有初步了解。

入戶宣傳。為保障宣傳效果，市人社局黨組把局領(lǐng)導(dǎo)班子分成6 個(gè)工作小組，由黨組成員分別帶隊(duì)，分片包干，帶領(lǐng)相關(guān)科室人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織開展大型現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，在村、組開壩壩會(huì)進(jìn)行法制宣講，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)在就業(yè)、社保、醫(yī)保、勞動(dòng)維權(quán)工作中做好政策解答，現(xiàn)場(chǎng)解決疑難等，做到村不漏組，組不漏戶，戶不漏人，確保農(nóng)民正確理解和準(zhǔn)確把握《社保法》《就業(yè)促進(jìn)法》以及新的《勞動(dòng)合同法》。

媒體宣傳。市人社局與移動(dòng)、聯(lián)通等通信公司合作，充分利用手機(jī)這一新型宣傳媒體，有針對(duì)性地向參保率較低的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組手機(jī)用戶提供短信宣傳和短信參保提示告知。在崇州電視臺(tái)和報(bào)刊《今日崇州》上進(jìn)行相關(guān)政策宣傳。在廣度上做到政策在手，標(biāo)語上墻、社保到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部入戶。在深度上確保宣傳不留死角、政策不留盲點(diǎn)，使《社保法》《就業(yè)促進(jìn)法》以及新的《勞動(dòng)合同法》深入人心，家喻戶曉，人人皆知。

取得四大成效

城鄉(xiāng)就業(yè)更加充分。崇州市人社局認(rèn)真宣傳貫徹《就業(yè)促進(jìn)法》，先后有針對(duì)性地實(shí)施了“孵化就業(yè)”“就業(yè)社保送溫暖”“春風(fēng)行動(dòng)”、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生專場(chǎng)招聘等系列就業(yè)援助計(jì)劃和就業(yè)巡回服務(wù)，大力進(jìn)行法制宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3906人，“4050”等困難對(duì)象實(shí)現(xiàn)再就業(yè)295人，培訓(xùn)農(nóng)民工5603人，職業(yè)技能培訓(xùn)4158人，品牌培訓(xùn)506人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)新增7500人。

保障體系更加完善。市人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，全面落實(shí)國家新農(nóng)保試點(diǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和“關(guān)愛拯救行動(dòng)”等工作，向人人有社保，社保外有救助邁進(jìn)。截至目前，全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)9.96萬人（其中退休人員4.04萬人），征收基金21459.84萬元；全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)29.43萬人，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)到99%以上。兩年來，崇州市“關(guān)愛拯救行動(dòng)”共籌資257.55萬元，援助救治了一批白血病患兒、精神病患者等困難群眾。

維權(quán)模式更加科學(xué)。市人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，著力改進(jìn)監(jiān)察方式，由被動(dòng)執(zhí)法向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，執(zhí)法形式由單純維權(quán)向維權(quán)與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變，著力提高應(yīng)對(duì)新情況新問題的能力。近年來，勞動(dòng)爭(zhēng)議結(jié)案率達(dá)95%，處理投訴案件80 件，共涉及金額696.78萬元，其中，幫助建設(shè)領(lǐng)域950余名農(nóng)民工追回欠薪608萬元，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

人才結(jié)構(gòu)更加合理。市人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》等相關(guān)法規(guī)，近兩年共招錄公務(wù)員和參公人員近百名，積極探索，大膽創(chuàng)新，首創(chuàng)在產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立人才工作站，走出了一條人才引進(jìn)的新路子，引進(jìn)起指導(dǎo)作用的專家100余人，帶動(dòng)培養(yǎng)本地人才1000余人發(fā)家致富。