基于區域經濟協調發展的微觀組織機制分析

■ 郭 影（安徽財貿職業學院 合肥 230601）

區域經濟協調發展是國民經濟穩定向前發展的前提，在全面實施社會主義現代化建設第三步發展戰略中，區域經濟不平衡成了我國一個基本國情特征。區域經濟協調發展需要不斷的擴大市場作為支撐，是國民經濟平穩、高效、健康運行的前提。目前我國正處在經濟轉型時期中，區域資源的配置方式逐步向企業管理交易、市場交易邁進。在企業推動區域經濟向協調方向發展的過程中，企業跨區擴張活動越來越頻繁，扮演著重要的角色。

微觀組織機制的內涵

（一）企業跨區擴張

一般情況下，企業空間擴張的“空間”是經濟區域化的表現，是指區域內在經濟和地理的客觀聯系，是一種動態的“經濟空間”。為使企業區位內區域資源得到更合理的優化配置，拓展在空間上企業“經濟空間”的運動、擴算和重新組合，能夠帶來企業規模的擴大，也能夠帶來地理范圍的擴大，強調了彼此之間的區位聯系和空間特性。一般來說，在更大的地域范圍中，為了形成企業內部地域分工，使不同地區的優勢資源得到更充分利用，企業空間擴張的目的是促進企業功能部門的成長，從而拓展企業經濟空間。第一，企業擴張是內涵式的擴張，也稱外延式的擴張，包括生產技術的改進、在其它領域新增生產部門等引起的規模擴大等。第二，企業遷移主要包括企業整體搬遷、核心管理部門遷移、企業總部遷移、擴張型遷移以及研發基地遷移等，是企業基于各種目的和自需，從一個地域轉向另一個地域。企業遷移是一個具有存量和增量的雙重概念，可細分為絕對遷移和相對遷移兩種。第三，企業跨區經營為了更廣闊的市場展開競爭和合作，從國內一個地區的企業到另一個地區投資，以企業跨區域投資開店從事生產和銷售。

（二）企業跨區擴張的成因

1.成本最小化。企業跨區擴張最主要的動力是實現成本最小化，有效降低交易成本和要素成本。諾斯對美國的市場交易成本進行了分析，并且得出：由于美國市場交易占了國民收入的45%以上，企業為了降低交易成本，往往尋求一種相對穩定的交易方式，如：并購、擴建以及新建等，建立合資和合作關系，實現內部化或者一體化。一般來說企業生產要素成本主要包括土地成本、人力要素成本等，在不同的地域中，企業運行成本受到企業生產要素成本的影響會產生差異性。如：企業的基礎性成本和企業生產性成本。其中企業的基礎性成本主要包括：土地上建筑物拆遷補償費以及相關基礎建設設施費用等。而企業生產成本主要包括勞動力成本、土地成本以及資本使用成本等。在我國，由于區域經濟發展競爭的存在，在一定程度上，企業跨區擴張降低了企業生產要素成本和交易成本，如：可以享受到區域提供的較低土地使用價格等好處和優惠。

2.市場最大化、降低企業經營風險以及獲得先發優勢。分工的細化會使企業面臨著一個細化的、規模更小的市場空間，會帶來交易成本的增長，因此，企業跨區擴張直接擴大了企業的市場空間，繞開了區域間的各種市場壁壘，降低了產品的運輸成本，更快的適應市場的變化。由于市場交易的不確定性和不穩定性，企業經營中會產生一定的風險，不但增加了企業的運行成本，甚至造成企業生產和銷售鏈條的中斷。因此，為了解決這些風險，企業跨區擴張可以實現交易的內部化，降低企業的經營風險。實質上，企業外部市場內部化的過程就是交易的內部化，目的是降低市場風險，使企業空間擴張轉換為內部市場，從而提高供應以及市場的確定性。另外，在市場經濟條件下，企業跨區擴張可以使得企業的實力得到增強、增加市場份額，也能使企業的競爭能力增強。因此，為了實現長期生存和發展的目標，企業跨區擴張是一種重要的保證措施，為了謀求生存和發展，企業采取跨區擴張行動，獲得了先發優勢，取得了競爭優勢。

3.獲得規模經濟、范圍經濟以及社會資源。規模經濟是生產規模范圍擴大、同時單位成本下降的一種現象。規模經濟包括內部規模經濟和外部規模經濟兩種。在生產和經營的過程中，單個企業在一定技術條件下，企業跨區擴張導致生產規模擴大，產品生產成本減少，經濟型的收益遞增就是內部規模經濟。同時，隨著技術進步和市場競爭不斷加劇，為了增強靈活適應性，一些原來依賴于批量生產的大企業逐步將生產鏈向外延伸或剝離，產生了外部規模經濟。整個行業的內部產品，由于合作和不斷采用新技術，生產長期平均水平下降，收益遞增。由此可見，通過銷售市場的擴大，企業跨區擴張產生內部和外部兩種規模經濟。市場的不完善，使企業交易成本增加。因此，為產生交易內部化，擴大經濟范圍，減少交易成本，并且通過涉足原供應商或者客戶公司的生產經營活動，實現了范圍經濟。另外，企業生存和發展需要各種社會資源的支持，如：資金、市場、人力等。受生產技術、市場壁壘以及交通運輸的影響，社會資源的比較優勢更加重要。因此，遷入地的區域資源優勢對于企業跨區擴張具有重要的作用。

（三）企業跨區擴張的方式和規律

1.方式。企業跨區域空間擴張包括橫向一體化、縱向一體化、混合一體化以及無關多樣化四種方式。首先，在原有的生產經營范圍中，企業橫向一體化擴張實現了規模經濟，企業在空間上為了擴大規模，通過異地兼并、投資興建新的生產經營單位以及聯合同類企業等方式，向原產品有關的功能和技術方向發展，擴大原有產品的生產和銷售。其次，在實現跨區經營的過程中，企業把前后相繼的產業或者生產階段，通過跨區聯合、投資、兼并的方式，轉變為企業內部關系的過程就是企業擴張縱向一體化擴張，其主要分為前向一體化和后向一體化。再者，混合一體化是指在采取橫向一體化的同時，企業為了實現跨區擴張也采用縱向一體化。為實現規模經濟、降低市場波動的風險交易成本，混合一體化集中這兩種一體化的優勢。另外，企業向與原生產經營活動不相關的領域擴張的過程就是無關多樣化空間擴張。如：來自于現有生產活動的研究和開發等。一般情況下，基于對市場風險和環境的不確定性因素的防范意識，無關多樣化空間擴張可以減少不可預測因素的沖擊。

2.規律。作為一種經濟現象，企業空間擴張是組織行為，區域擴張應該遵循社會經濟現象地理擴散的一般規律，在空間擴張的過程中，由于受到組織決策行為和內部網絡和發展戰略的影響，這種擴張呈現出一些規律性。即：接觸擴散和等級擴散。在各地社會經濟條件差別下，服務型公司為了建立起生產機構，就近擴大市場，一般采用接觸擴散。而按照市場規模，企業等級擴散不考慮市場的距離，是企業對環境區域差別所采取的對策。改革開放以來，我國雖然逐漸形成了國有企業新的運營機制，但是現代企業制度并沒有建立起來，從而影響到了企業的空間擴張。首先，要健全現代企業制度，從利潤最大化的角度出發，為了降低生產成本和交易成本，通過多種形式實現規模經濟和范圍經濟。其次，企業的跨區擴張需要金融市場、產權交易市場以及勞動力市場的要素，具有發達的產權交易市場。另外，統一市場體系是企業實現跨區擴張的首要條件，完善和實現區域內部市場和市場體系的統一，增強區域政府服務意識，降低企業進入和退出的壁壘。

企業跨區擴張對區域經濟協調發展的作用機理

（一）深化區域經濟聯系

首先，跨區域擴張避開區域行政壁壘，使得區域之間的相互依賴程度得到提升，促進了要素和產品跨區域流動，與各分支機構、合資和合作等企業之間形成了要素、產品間流通的特殊通道，避免了地方保護政策的約束。同時，要素的流動可以提高經營效率，優化資源配置，使跨區擴張企業投資和產成間的比例成倍增長，進一步加深了區域之間的相互依賴程度。其次，不管以何種形式來呈現，區域聯系使得區域交易成本降低。區域經濟聯系在制度不變的條件下，分工和交易的空間范圍交易成本較高，使得區域分工得不到進一步的發展。而在交易內部化的條件下，降低了跨區活動外部區域信息不對稱的強度，也降低了監督檢查的額外費用。中國還未建立地方政府協作組織，區域市場存在嚴重的不完善狀況，因此，跨區企業擴張更加具有了促進區域經濟聯系的作用，降低了區域交易成本。再者，跨區擴張的大企業是區域之間利益聯系的紐帶，對整個區域的發展具有很大的影響，因此，增加了跨區擴張企業的區域利益，推動了地方政府對于尋求合作的積極性，從而在區域內建立了良好的要素市場、產品市場和服務市場體系。

（二）合理化區域分工

首先，在市場經濟中，企業的功能在于把各種生產要素進行組合，實現生產要素組合，實現生產和經營最大的效能，從而形成生產力載體，獲取最大的經濟效益。其次，為了實現區域分工的合理化，企業跨區擴張加速了區域產業結構的調整。通過促進要素市場的建立、降低區域分工成本等措施，企業跨區擴張在優勝劣汰機制的作用下，有效地擴大了同行業之間的競爭，減少了重復建設的現象。另外，由于受要素成本、市場空間等因素的制約，產業能否實現轉移取決于多個因素。中國的行政區劃擔任著促進經濟良好發展的任務，在就業、財政和經濟增長的問題上，地方政府會在企業退出時設置壁壘。

（三）縮小區域經濟發展差距

首先，由于后發區域儲蓄傾向低，我國的資金流動被限制在地區內部，資本形成率低，因此很難縮小與先發區域的經濟發展差距。而在市場經濟中，企業在進入后發區域投資之后，能降低資本的形成概率，減少區域的先發投資規模；同時，投資產生的乘數效應縮小了區域經濟發展差距。一方面，在實現擴張的過程中，實力強大的企業有效的釋放了部分沉淀資產；另一方面，企業文化、管理模式以及生產技術等移植，提高了資本的收益率。同時，和國外企業相比，我國企業更能準確的評判后發區域投資的收益和風險，通過空間擴張，更多國內企業進入后發區域投資，提高了國外企業對后發區域投資的預期收益，從而產生了國內企業跟隨效應。其次，在市場經濟中，由于后發區域缺乏先進管理經驗和人才，企業跨區域的投資和兼并，提高了管理人才的供給。同時，通過擴散效應，形成了具有創新意識的管理者階層，形成了新型的意識形態。并且，由于跨區擴張企業產生的乘數效應，使后發區域的制度變遷得到更快的推進。

（四）提升區域發展整體效率

一方面，企業向后發區域擴張不但可以獲得廉價的土地、原材料以及勞動力，還能利用后發區域中產生的巨大的消費市場，降低生產成本。另一方面，企業的跨區擴張能夠集中力量培育和發展更高層次的新興產業，實現了后發區域的轉移。如：先進的加工制造業和高新技術產業等。有利于先發區域綜合競爭力的提升，加快了產業結構調整和升級的步伐。同時，也促使后發區域制度的變遷，給后發區域帶去了經濟發展需要的人才、資金和管理經驗等。不但增加了后發區域的就業機會，也提高了后發區域資源配置效率，為相關企業的發展創造了有利的條件，提高了勞動生產率和創新能力，使后發區域的經濟得到增長。而且企業向后發區域擴張，不僅使后發區域積累企業發展迫切需要的優良社會人力資源，也能做到人才引進、降低企業運營成本等，提升企業的整體價值和形象價值。同時，避免出現“社會墮化效應”，從而推動后發區域的經濟發展，優化當地的資源結構。

綜上所述，區域經濟協調發展中，企業是區域經濟活動的主體，為了形成內部地域分工，在更大的地域范圍中，企業利用不同地區的優勢資源，促進了功能部門的生長，突破了行政壁壘，增強了區域共同利益，降低了區域分工的交易成本等。在推動企業擴張的同時，優化資源結構，鞏固和加強競爭優勢，從而推動了區域經濟協調發展。

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