潘法浩 俞亞平 程樟福
摘要:指出了森林消防事關國土生態和人民群眾生命財產安全,事關林區經濟發展和社會和諧穩定,事關美麗浙江宏偉目標的實現,意義非常重大。分析了遂昌縣森林消防工作的特點、存在的問題,力圖牢牢把握工作主動權,全力打贏春季森林消防這場硬仗。
關鍵詞:森林消防;特點;問題;工作思路
中圖分類號:S762 文獻標識碼:A 文章編號:1674-9944(2014)04-0268-02
1、引言
過去的一年,遂昌縣森林消防工作取得了較好成績,全縣森林火災發生次數和受害面積穩定保持在歷史低位水平,沒有發生重特大森林火災,沒有發生撲火人員傷亡事故,尤其是堅決克服了歷史罕見的夏季高溫干旱天氣帶來的種種困難,堅決遏制了森林火災高發勢頭,有力維護了國家和人民生命財產安全,有力維護了林區社會和諧穩定,得到了上級林業部門和縣委縣政府領導的充分肯定。
2、森林消防工作的特點
2.1 領導高度重視
2013年的夏季,連續高溫干旱,火災頻發,森林消防形勢很嚴峻,8月上旬,當時富陽一把火,上虞一把火,各級部門將情況報到省政府那里,領導要求加強對這兩個地方的指導,省森林消防指揮部總指揮、副省長上任伊始就親自到省森林消防指揮中心調研并聽取工作匯報,要求各地及早部署,嚴格落實廣為宣傳、嚴管火源、完善預案、科學處置等具體措施,堅決打好春季森林消防攻堅戰。
2.2 工作措施部署嚴密
遂昌縣部署開展了“除火患、保平安”森林消防專項行動,并召開了“氣象防災減災會商會”,對春季尤其是清明期間的森林消防形勢進行了全面分析,提出了具體應對措施。夏季,針對歷史罕見的森林火災高發態勢,省森林消防指揮部及時發出《關于嚴禁一切野外用火的緊急通知》,要求各地全面頒布禁火令,對遏制火災高發起了很大的作用。
2.3 宣傳教育廣泛深入
全社會都要知道森林消防的重要和一些安全撲火的知識,努力形成“森林防火,人人有責”的良好氛圍。
2.4 火源管控扎實有效
火源管控也是一個非常難的問題,這是一個長期的任務,鄉鎮都有很多好的經驗,也做了很多卓有成效的工作。現在馬上就要進入防火壓力比較大的時期,鄉鎮要更加重視起來。
2.5 火災撲救高效安全
2013年夏季的火災比較多,有的地方還比較大,但是我們在撲救安全方面還是做得比較好的,以人為本,在撲救中沒有出現傷亡事故。
3、存在的問題
3.1 森林消防責任制還沒有落實到位
護林員有沒有及時發現,及時報告?村、鄉鎮的責任有沒有盡到?發生的火災比較大,不追究責任是不行的。責任制寫在紙上,但是要真正嚴格起來,落實下去,還有很多工作要做。
3.2 火災撲救指揮不力
2013年的幾次大火,燒的時間比較長,一個重要的原因就是指揮不力,預案不熟悉,隊伍力量怎么配置,責任怎么區分,用什么裝備,重點怎么確定等都不是很熟悉。指揮不力還反映在對時機的把握不準確,有的火如采取重兵撲救,就能很快撲滅。還有些領導不敢用兵,認為山多燒點不要緊,只要不死人就行,采取消極被動的方式,開隔離帶一道又一道,效果卻不好。
3.3 撲救力量還比較薄弱
在隊伍建設方面我們有較大的差距。每個地方都應該有自己的有生力量。
3.4 森林消防裝備落后
有些地方撲火工具只有風力滅火機、二號工具等常規武器,很難適應森林消防工作的實際需要,特別是現在各地的植被豐富了,樹冠火多了,單一的撲火工具已經很難有效撲救火災。
4、工作思路
4.1 要加強宣傳教育,營造濃厚氛圍
要積極組織開展森林消防“宣傳日”、“宣傳周”、“宣傳月”等宣傳教育活動,通過懸掛宣傳標語、舉辦廣場活動、發放宣傳手冊、播放公益節目、編發警示短信、建立網站微博等形式,不斷創新和豐富宣傳手段,不斷擴大森林消防宣傳的廣度和深度,營造濃厚的森林消防氛圍。宣傳教育很重要,要把它們用好用足。現在有些新的手段如微博,都要很好地用起來。我們每年都要開展“3·19”活動,就是要讓老百姓知道,特別是一些邊遠落后的地區的老百姓知道,做好安全撲火知識教育。
4.2 要抓好責任落實,嚴肅追究責任
要高度重視森林消防責任落實工作,及時續簽新一輪森林消防工作責任書,嚴格履行兩個《條例》規定的法定責任和應盡義務,明確落實行政主要領導、分管領導、主管人員、分管片長、聯村干部、書記村長、護林人員的森林消防責任,真正把森林消防責任分解落實到每一個人、每一塊山,確保山有人管、林有人護、責有人擔。對因責任落實不到位造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關人員的責任。
4.3 要強化火源管理,排除火災隱患
火源管理是個大難題,要進一步強化野外火源監管力度,在墳墓集中區、林區主要道口、風景名勝區、寺廟周圍等重要地段設立明顯的禁火標志,增員加崗,對上山人員進行統一登記,嚴禁攜帶火種上山人林,發現違章用火堅決阻止,及時消除火災隱患。
4.4 要大力推進引水滅火
引水滅火是2014年的工作重點,要大力推進,把引水滅火技術應用于撲火。水是火的克星,以水滅火具有高效、安全、徹底的特點,我們要大力推廣應用。引水滅火首先要有裝備,要選擇質量好、價格實惠的泵。其次要把隊伍訓練好,人和裝備要結合好。高壓接力水泵不是單兵作戰,應大力加強蓄水池等引水滅火設施的建設,起到防火抗旱等綜合作用。
4.5 要扎實推進森林消防隊伍建設
我們的隊伍是半專業隊伍,多形式建隊、多渠道保障,我們的機制比較靈活,比較務實,這是遂昌縣的優勢。但總體上看,我們的隊伍小、散、弱的狀況還沒有得到根本改變。我們的隊伍還不夠強。
4.6 要完善撲救預案,高效撲救火災
新制定的《浙江省森林火災應急預案》已由省政府辦公廳印發,要認真貫徹落實,同時,要根據本地實際,加快修訂完善市、縣兩級《預案》步伐,不僅要編制好預案,還要熟悉預案,特別是要做好通訊工作,一些比較大的森林火災,地方主要領導必須親臨現場指揮。原則上縣里24h內就要撲滅火災,避免過夜火,特殊情況要重兵撲救,48h以內必須控制住。
4.7 要嚴肅值班紀律,確保信息暢通
要加強值班調度,堅持24h值班和領導帶班制度。特別是在節假日期間,值班人員要堅守崗位,恪盡職守,嚴禁擅自離崗、脫崗,確保信息上傳下達暢通無阻。要嚴格執行森林火災歸口報告和重大火情隨時報告制度,對因遲報、瞞報而貽誤有利撲救時機、造成重大影響的有關人員,要嚴肅追究相關責任。endprint