產業集聚演化的理論與實踐

劉江日

內容摘要：產業集聚是產業發展的動態過程，其在不同的演化階段會呈現出相應不同的特征。本文借鑒有關產業集聚理論，將產業集聚演化過程劃分為產生、增強和調整三個階段，深入剖析產業集聚演化的階段性規律，并以上海市為研究對象，實證檢驗產業集聚演化三階段理論的合理性，以期為我國推動產業結構調整、促進產業集群升級提供政策參考。

關鍵詞：產業集聚 ? 產業集群 ? 演化

引言

產業集聚一直以來都是國內外學術界研究的熱點問題，然而通過整理文獻發現，現有研究對產業集聚的理解存在或多或少的偏失：一是將集聚主體過窄限定于企業，而忽視了高校、科研機構、中介機構、公共部門等其他非企業組織的集聚主體;二是僅僅考慮主體要素的集聚，而忽視了人才、資金、知識、技術、信息等資源要素的同步集聚;三是將產業集聚簡單視為地理空間集中過程、數量增加過程，而忽略了集聚主體或資源之間相互關系增進的質量提高過程;四是過于強調產業集聚節約成本，而忽視了產業集聚同樣具有獲取技術知識、加快學習過程、促進研發創新等功能。基于以上分析，本文認為產業集聚是以節約成本和提高創新效益為目的，包括企業在內的多主體要素和相關資源要素向特定區域同時集中，以及主體或資源間關系不斷增進的整體過程。

產業集聚演化的理論分析

產業集聚過程可視為主體集聚、資源集聚及其相互關系（集群網絡）演化的同步過程。主體集聚是產業集聚過程中最明顯的表現形態，參與集聚過程的主要行為主體分為企業、政府、高校與科研機構以及中介機構。主體集聚的過程同樣是人才、資金、知識等資源要素逐漸集聚的過程，而且在外部資源不斷流入產業集群的同時，集群內的現有資源充分自由流動，并逐漸實現最優化配置。在產業集聚的過程中，除了主體集聚和資源集聚之外，主體之間、資源之間的相互關系也在不斷發生著變化，這些相互關系的集合被視為產業集群網絡。也就是說，在主體集聚和資源集聚的同時，產業集群網絡也產生了相應的演化。

產業集聚本質上是一個動態過程，其在不同的發展階段會呈現出相應不同的特征。以集聚動力因素更迭規律為依據，產業集聚演化過程可依次分為三個階段—產業集聚產生階段、產業集聚增強階段、產業集聚調整階段（見表1）。

（一）產業集聚產生階段特征：本地初等要素集聚

從產業集聚構成來看，產業集聚初期最顯著的特征是本地初等要素集聚。由于受到某種區域比較優勢的影響，本地的少量主體和資源要素向區域中心集聚，而此時產業集聚的吸引力和輻射范圍極為有限，遠在區域邊界之外的主體和資源要素不會進入本地產業集群。從集聚要素結構來看，早期集聚的主體和資源大多是初等要素。在主體要素方面，主要是一些規模小、同質化、本地化程度較低的弱勢企業，并不是規模大、具有創新優勢的強勢企業，而且此時擁有先進技術知識的高校和科研機構以及有關中介機構均尚未產生集聚傾向;在資源要素方面，盡管本地的人才、資金、知識等資源紛紛流入早期的產業集群，但這些資源的供給層次較低，如人才資源主要由低素質的體力勞動者構成，資金資源主要由成本低且靈活性不高的財政資金構成，知識資源主要由傳統產業領域、生產操作類的初等知識構成。

（二）產業集聚增強階段特征：本地結網且對外拓展

在產業集聚產生階段，主體和資源要素不斷集聚，但其相互聯系較少，集群網絡尚未真正形成，例如生產網絡中只存在垂直生產脈絡，仍不具備結網條件;知識網絡關系僅局限于以企業家為主的知識聯系以及產業鏈上下游之間的知識聯系。而在產業集聚增強階段，水平生產脈絡生成，生產網絡基本形成，知識網絡橫向拓展完成，因此，完整的產業集群網絡正式結成。與此同時，集群網絡借助外向的產業聯系不斷對外拓展，如社會網絡中跨區域的弱聯系增加，本地生產網絡融入全球生產網絡，本地知識網絡與超本地知識網絡對接。在集群網絡對外拓展的過程中，部分區域外的企業、高校、研究機構等主體以及人才、資金、知識等資源也相繼進入產業集群。從產業集聚發展實踐來看，本地產業集群大規模承接產業轉移是集群網絡對外拓展的突出表現。

（三）產業集聚調整階段特征：要素更替、網絡重構（或要素消失、網絡分解）

在產業集聚調整階段，產業集聚發展會產生兩種不同的走向—集聚深化（集群轉型）或集聚減弱（集群衰退），這在要素集聚和集群網絡演化兩個方面有著截然不同的反映。當產業集聚深化時，一方面，主體和資源要素數量增長基本穩定，但其要素結構發生了較大變化，具體表現為新的要素替代舊的要素，如集群企業實現“優勝劣汰”，創新型技術人才取代了低素質的體力勞動者;另一方面，集群網絡重構，如社會網絡從“以生產為導向”向“以創新為導向”轉變，輪軸式生產網絡向衛星式生產網絡轉變。當產業集聚減弱時，一方面，集群要素快速消亡，如大量企業和中介機構倒閉或外遷，高校、科研機構與集群企業的聯系減少，人才、資金和知識等資源要素向外流失;另一方面，集群網絡可能分解，如社會網絡受損，生產網絡更新阻滯，知識網絡面臨技術鎖定風險。

產業集聚演化的案例分析

本文將選擇上海市作為產業集聚演化分析的實證研究對象。在對上海市1995年至2012年的產業集聚相關數據進行無量綱化處理的基礎上，借助熵值法評價模型賦予產業集聚構成指標相應的權重，測算出產業集聚綜合指數，并嘗試對產業集聚演化階段作出判斷，進而剖析上海市產業集聚發展的總體趨勢及階段性特征，以實證檢驗產業集聚演化三階段理論的合理性。

經測算，上海市1995年至2012年產業集聚綜合指數及其增長率如表2所示。從表中可知，產業集聚綜合指數的增長率基本為正（1996年和2003年除外），表明上海市近18年來產業集聚效應不斷增強，產業集群發展勢頭良好。

為進一步判斷上海市產業集聚演化階段，本文繪制出上海市1995年至2012年期間產業集聚綜合指數增長率變化圖（見圖1）。盡管上海市產業集聚綜合指數逐年攀升（1996年和2003年除外），但其增長速度并非是一成不變的。1999年以前，產業集聚綜合指數處于0.043左右的低位，且增長非常緩慢，增長率始終在1.5%以內徘徊，這表明當時產業集群基礎薄弱、產業集聚效應不明顯，基本上可判斷1995年至1999年期間（可能更早于1995年，因數據缺失而無法判斷）為上海市產業集聚產生階段。2000年之后產業集聚綜合指數增長速度明顯加快，盡管產業集聚綜合指數增長率出現過大幅度波動，其間2003年跌至負增長，2005年零增長，但總體上保持著高速增長的態勢直至2007年，因此可判斷2000年至2007年期間為上海市產業集聚增強階段。2008年開始產業集聚綜合指數增長率經歷小幅下降之后逐漸趨于4%上下的勻速穩態，此時產業集聚演化發展不再僅僅表現為產業集聚外在規模的急劇擴張，更體現為產業集群內部創新優勢的持續積累，基于此可判斷2008年至2012年期間（可能更晚于2012年，因數據缺失而無法判斷）為上海市產業集聚調整階段。

促進產業集聚良性發展的政策建議

產業集聚的發展并非總是“一帆風順”，其在不同的發展階段都有可能遇到一些阻礙，從而導致出現停滯。從第一階段來看，一般而言，產業集聚大多是自發產生的，但此時的產業集群是相當脆弱的，倘若缺乏適宜的生存條件和空間，產業集群則成長艱難，甚至有可能出現“夭折”。 在培育產業集聚初始動力方面，政府政策的作用顯得非常重要。產業集聚的初始動力是區域比較優勢，因此，政策的重點在于提高區域比較優勢，如提供鼓勵創新的財稅政策、打造政策洼地吸引生產要素集聚。從第二階段來看，隨著外部經濟優勢逐漸積累，產業集聚將呈現出一個明顯的特征—對外拓展。區域范圍內的產業集群并不是完全獨立的，而需要融入全球產業價值鏈體系。不斷成長的產業集群將超出地域界限，積極與外界接觸，頻繁交換信息和資源，依靠外部力量實現自身跨越式發展。然而，產業集群從封閉狀態向開放狀態轉變是存在一定阻礙的，需要有關政策法規的支持，以促進產業集群融入全球產業價值鏈體系。從第三階段來看，理論上此時的產業集群亟需實現轉型，即由低成本型產業集群向創新型產業集群轉變。然而，創新的條件非常苛刻，如創新要素的投入、市場需求的匹配、創新環境的支撐等等，而且失敗風險極高，這意味著產業集群轉型并非易事。要通過實施合理的政策措施，如培育區域創新文化，創造更多有利于創新的條件，努力降低創新風險，消除集群創新優勢的阻礙，保障產業集群順利實現轉型。總之，要通過制定有針對性的政策措施，盡可能消除產業集聚演化過程中的種種障礙，促進產業集聚良性發展。

參考文獻：

1.[英]馬歇爾.經濟學原理[M].商務印書館，1997

2.劉斌.產業集聚競爭優勢的經濟分析[M].中國發展出版社，2004

3.劉友金.中小企業集群式創新[M].中國經濟出版社，2004

4.馬建會.產業集群成長機理研究[D].暨南大學，2004

5.梅麗霞，蔡鉑，聶鳴.全球價值鏈與地方產業集群的升級[J].科技進步與對策，2005（4）endprint

內容摘要：產業集聚是產業發展的動態過程，其在不同的演化階段會呈現出相應不同的特征。本文借鑒有關產業集聚理論，將產業集聚演化過程劃分為產生、增強和調整三個階段，深入剖析產業集聚演化的階段性規律，并以上海市為研究對象，實證檢驗產業集聚演化三階段理論的合理性，以期為我國推動產業結構調整、促進產業集群升級提供政策參考。

關鍵詞：產業集聚 ? 產業集群 ? 演化

引言

產業集聚一直以來都是國內外學術界研究的熱點問題，然而通過整理文獻發現，現有研究對產業集聚的理解存在或多或少的偏失：一是將集聚主體過窄限定于企業，而忽視了高校、科研機構、中介機構、公共部門等其他非企業組織的集聚主體;二是僅僅考慮主體要素的集聚，而忽視了人才、資金、知識、技術、信息等資源要素的同步集聚;三是將產業集聚簡單視為地理空間集中過程、數量增加過程，而忽略了集聚主體或資源之間相互關系增進的質量提高過程;四是過于強調產業集聚節約成本，而忽視了產業集聚同樣具有獲取技術知識、加快學習過程、促進研發創新等功能。基于以上分析，本文認為產業集聚是以節約成本和提高創新效益為目的，包括企業在內的多主體要素和相關資源要素向特定區域同時集中，以及主體或資源間關系不斷增進的整體過程。

產業集聚演化的理論分析

產業集聚過程可視為主體集聚、資源集聚及其相互關系（集群網絡）演化的同步過程。主體集聚是產業集聚過程中最明顯的表現形態，參與集聚過程的主要行為主體分為企業、政府、高校與科研機構以及中介機構。主體集聚的過程同樣是人才、資金、知識等資源要素逐漸集聚的過程，而且在外部資源不斷流入產業集群的同時，集群內的現有資源充分自由流動，并逐漸實現最優化配置。在產業集聚的過程中，除了主體集聚和資源集聚之外，主體之間、資源之間的相互關系也在不斷發生著變化，這些相互關系的集合被視為產業集群網絡。也就是說，在主體集聚和資源集聚的同時，產業集群網絡也產生了相應的演化。

產業集聚本質上是一個動態過程，其在不同的發展階段會呈現出相應不同的特征。以集聚動力因素更迭規律為依據，產業集聚演化過程可依次分為三個階段—產業集聚產生階段、產業集聚增強階段、產業集聚調整階段（見表1）。

（一）產業集聚產生階段特征：本地初等要素集聚

從產業集聚構成來看，產業集聚初期最顯著的特征是本地初等要素集聚。由于受到某種區域比較優勢的影響，本地的少量主體和資源要素向區域中心集聚，而此時產業集聚的吸引力和輻射范圍極為有限，遠在區域邊界之外的主體和資源要素不會進入本地產業集群。從集聚要素結構來看，早期集聚的主體和資源大多是初等要素。在主體要素方面，主要是一些規模小、同質化、本地化程度較低的弱勢企業，并不是規模大、具有創新優勢的強勢企業，而且此時擁有先進技術知識的高校和科研機構以及有關中介機構均尚未產生集聚傾向;在資源要素方面，盡管本地的人才、資金、知識等資源紛紛流入早期的產業集群，但這些資源的供給層次較低，如人才資源主要由低素質的體力勞動者構成，資金資源主要由成本低且靈活性不高的財政資金構成，知識資源主要由傳統產業領域、生產操作類的初等知識構成。

（二）產業集聚增強階段特征：本地結網且對外拓展

在產業集聚產生階段，主體和資源要素不斷集聚，但其相互聯系較少，集群網絡尚未真正形成，例如生產網絡中只存在垂直生產脈絡，仍不具備結網條件;知識網絡關系僅局限于以企業家為主的知識聯系以及產業鏈上下游之間的知識聯系。而在產業集聚增強階段，水平生產脈絡生成，生產網絡基本形成，知識網絡橫向拓展完成，因此，完整的產業集群網絡正式結成。與此同時，集群網絡借助外向的產業聯系不斷對外拓展，如社會網絡中跨區域的弱聯系增加，本地生產網絡融入全球生產網絡，本地知識網絡與超本地知識網絡對接。在集群網絡對外拓展的過程中，部分區域外的企業、高校、研究機構等主體以及人才、資金、知識等資源也相繼進入產業集群。從產業集聚發展實踐來看，本地產業集群大規模承接產業轉移是集群網絡對外拓展的突出表現。

（三）產業集聚調整階段特征：要素更替、網絡重構（或要素消失、網絡分解）

在產業集聚調整階段，產業集聚發展會產生兩種不同的走向—集聚深化（集群轉型）或集聚減弱（集群衰退），這在要素集聚和集群網絡演化兩個方面有著截然不同的反映。當產業集聚深化時，一方面，主體和資源要素數量增長基本穩定，但其要素結構發生了較大變化，具體表現為新的要素替代舊的要素，如集群企業實現“優勝劣汰”，創新型技術人才取代了低素質的體力勞動者;另一方面，集群網絡重構，如社會網絡從“以生產為導向”向“以創新為導向”轉變，輪軸式生產網絡向衛星式生產網絡轉變。當產業集聚減弱時，一方面，集群要素快速消亡，如大量企業和中介機構倒閉或外遷，高校、科研機構與集群企業的聯系減少，人才、資金和知識等資源要素向外流失;另一方面，集群網絡可能分解，如社會網絡受損，生產網絡更新阻滯，知識網絡面臨技術鎖定風險。

產業集聚演化的案例分析

本文將選擇上海市作為產業集聚演化分析的實證研究對象。在對上海市1995年至2012年的產業集聚相關數據進行無量綱化處理的基礎上，借助熵值法評價模型賦予產業集聚構成指標相應的權重，測算出產業集聚綜合指數，并嘗試對產業集聚演化階段作出判斷，進而剖析上海市產業集聚發展的總體趨勢及階段性特征，以實證檢驗產業集聚演化三階段理論的合理性。

經測算，上海市1995年至2012年產業集聚綜合指數及其增長率如表2所示。從表中可知，產業集聚綜合指數的增長率基本為正（1996年和2003年除外），表明上海市近18年來產業集聚效應不斷增強，產業集群發展勢頭良好。

為進一步判斷上海市產業集聚演化階段，本文繪制出上海市1995年至2012年期間產業集聚綜合指數增長率變化圖（見圖1）。盡管上海市產業集聚綜合指數逐年攀升（1996年和2003年除外），但其增長速度并非是一成不變的。1999年以前，產業集聚綜合指數處于0.043左右的低位，且增長非常緩慢，增長率始終在1.5%以內徘徊，這表明當時產業集群基礎薄弱、產業集聚效應不明顯，基本上可判斷1995年至1999年期間（可能更早于1995年，因數據缺失而無法判斷）為上海市產業集聚產生階段。2000年之后產業集聚綜合指數增長速度明顯加快，盡管產業集聚綜合指數增長率出現過大幅度波動，其間2003年跌至負增長，2005年零增長，但總體上保持著高速增長的態勢直至2007年，因此可判斷2000年至2007年期間為上海市產業集聚增強階段。2008年開始產業集聚綜合指數增長率經歷小幅下降之后逐漸趨于4%上下的勻速穩態，此時產業集聚演化發展不再僅僅表現為產業集聚外在規模的急劇擴張，更體現為產業集群內部創新優勢的持續積累，基于此可判斷2008年至2012年期間（可能更晚于2012年，因數據缺失而無法判斷）為上海市產業集聚調整階段。

促進產業集聚良性發展的政策建議

產業集聚的發展并非總是“一帆風順”，其在不同的發展階段都有可能遇到一些阻礙，從而導致出現停滯。從第一階段來看，一般而言，產業集聚大多是自發產生的，但此時的產業集群是相當脆弱的，倘若缺乏適宜的生存條件和空間，產業集群則成長艱難，甚至有可能出現“夭折”。 在培育產業集聚初始動力方面，政府政策的作用顯得非常重要。產業集聚的初始動力是區域比較優勢，因此，政策的重點在于提高區域比較優勢，如提供鼓勵創新的財稅政策、打造政策洼地吸引生產要素集聚。從第二階段來看，隨著外部經濟優勢逐漸積累，產業集聚將呈現出一個明顯的特征—對外拓展。區域范圍內的產業集群并不是完全獨立的，而需要融入全球產業價值鏈體系。不斷成長的產業集群將超出地域界限，積極與外界接觸，頻繁交換信息和資源，依靠外部力量實現自身跨越式發展。然而，產業集群從封閉狀態向開放狀態轉變是存在一定阻礙的，需要有關政策法規的支持，以促進產業集群融入全球產業價值鏈體系。從第三階段來看，理論上此時的產業集群亟需實現轉型，即由低成本型產業集群向創新型產業集群轉變。然而，創新的條件非常苛刻，如創新要素的投入、市場需求的匹配、創新環境的支撐等等，而且失敗風險極高，這意味著產業集群轉型并非易事。要通過實施合理的政策措施，如培育區域創新文化，創造更多有利于創新的條件，努力降低創新風險，消除集群創新優勢的阻礙，保障產業集群順利實現轉型。總之，要通過制定有針對性的政策措施，盡可能消除產業集聚演化過程中的種種障礙，促進產業集聚良性發展。

參考文獻：

1.[英]馬歇爾.經濟學原理[M].商務印書館，1997

2.劉斌.產業集聚競爭優勢的經濟分析[M].中國發展出版社，2004

3.劉友金.中小企業集群式創新[M].中國經濟出版社，2004

4.馬建會.產業集群成長機理研究[D].暨南大學，2004

5.梅麗霞，蔡鉑，聶鳴.全球價值鏈與地方產業集群的升級[J].科技進步與對策，2005（4）endprint

內容摘要：產業集聚是產業發展的動態過程，其在不同的演化階段會呈現出相應不同的特征。本文借鑒有關產業集聚理論，將產業集聚演化過程劃分為產生、增強和調整三個階段，深入剖析產業集聚演化的階段性規律，并以上海市為研究對象，實證檢驗產業集聚演化三階段理論的合理性，以期為我國推動產業結構調整、促進產業集群升級提供政策參考。

關鍵詞：產業集聚 ? 產業集群 ? 演化

引言

產業集聚一直以來都是國內外學術界研究的熱點問題，然而通過整理文獻發現，現有研究對產業集聚的理解存在或多或少的偏失：一是將集聚主體過窄限定于企業，而忽視了高校、科研機構、中介機構、公共部門等其他非企業組織的集聚主體;二是僅僅考慮主體要素的集聚，而忽視了人才、資金、知識、技術、信息等資源要素的同步集聚;三是將產業集聚簡單視為地理空間集中過程、數量增加過程，而忽略了集聚主體或資源之間相互關系增進的質量提高過程;四是過于強調產業集聚節約成本，而忽視了產業集聚同樣具有獲取技術知識、加快學習過程、促進研發創新等功能。基于以上分析，本文認為產業集聚是以節約成本和提高創新效益為目的，包括企業在內的多主體要素和相關資源要素向特定區域同時集中，以及主體或資源間關系不斷增進的整體過程。

產業集聚演化的理論分析

產業集聚過程可視為主體集聚、資源集聚及其相互關系（集群網絡）演化的同步過程。主體集聚是產業集聚過程中最明顯的表現形態，參與集聚過程的主要行為主體分為企業、政府、高校與科研機構以及中介機構。主體集聚的過程同樣是人才、資金、知識等資源要素逐漸集聚的過程，而且在外部資源不斷流入產業集群的同時，集群內的現有資源充分自由流動，并逐漸實現最優化配置。在產業集聚的過程中，除了主體集聚和資源集聚之外，主體之間、資源之間的相互關系也在不斷發生著變化，這些相互關系的集合被視為產業集群網絡。也就是說，在主體集聚和資源集聚的同時，產業集群網絡也產生了相應的演化。

產業集聚本質上是一個動態過程，其在不同的發展階段會呈現出相應不同的特征。以集聚動力因素更迭規律為依據，產業集聚演化過程可依次分為三個階段—產業集聚產生階段、產業集聚增強階段、產業集聚調整階段（見表1）。

（一）產業集聚產生階段特征：本地初等要素集聚

從產業集聚構成來看，產業集聚初期最顯著的特征是本地初等要素集聚。由于受到某種區域比較優勢的影響，本地的少量主體和資源要素向區域中心集聚，而此時產業集聚的吸引力和輻射范圍極為有限，遠在區域邊界之外的主體和資源要素不會進入本地產業集群。從集聚要素結構來看，早期集聚的主體和資源大多是初等要素。在主體要素方面，主要是一些規模小、同質化、本地化程度較低的弱勢企業，并不是規模大、具有創新優勢的強勢企業，而且此時擁有先進技術知識的高校和科研機構以及有關中介機構均尚未產生集聚傾向;在資源要素方面，盡管本地的人才、資金、知識等資源紛紛流入早期的產業集群，但這些資源的供給層次較低，如人才資源主要由低素質的體力勞動者構成，資金資源主要由成本低且靈活性不高的財政資金構成，知識資源主要由傳統產業領域、生產操作類的初等知識構成。

（二）產業集聚增強階段特征：本地結網且對外拓展

在產業集聚產生階段，主體和資源要素不斷集聚，但其相互聯系較少，集群網絡尚未真正形成，例如生產網絡中只存在垂直生產脈絡，仍不具備結網條件;知識網絡關系僅局限于以企業家為主的知識聯系以及產業鏈上下游之間的知識聯系。而在產業集聚增強階段，水平生產脈絡生成，生產網絡基本形成，知識網絡橫向拓展完成，因此，完整的產業集群網絡正式結成。與此同時，集群網絡借助外向的產業聯系不斷對外拓展，如社會網絡中跨區域的弱聯系增加，本地生產網絡融入全球生產網絡，本地知識網絡與超本地知識網絡對接。在集群網絡對外拓展的過程中，部分區域外的企業、高校、研究機構等主體以及人才、資金、知識等資源也相繼進入產業集群。從產業集聚發展實踐來看，本地產業集群大規模承接產業轉移是集群網絡對外拓展的突出表現。

（三）產業集聚調整階段特征：要素更替、網絡重構（或要素消失、網絡分解）

在產業集聚調整階段，產業集聚發展會產生兩種不同的走向—集聚深化（集群轉型）或集聚減弱（集群衰退），這在要素集聚和集群網絡演化兩個方面有著截然不同的反映。當產業集聚深化時，一方面，主體和資源要素數量增長基本穩定，但其要素結構發生了較大變化，具體表現為新的要素替代舊的要素，如集群企業實現“優勝劣汰”，創新型技術人才取代了低素質的體力勞動者;另一方面，集群網絡重構，如社會網絡從“以生產為導向”向“以創新為導向”轉變，輪軸式生產網絡向衛星式生產網絡轉變。當產業集聚減弱時，一方面，集群要素快速消亡，如大量企業和中介機構倒閉或外遷，高校、科研機構與集群企業的聯系減少，人才、資金和知識等資源要素向外流失;另一方面，集群網絡可能分解，如社會網絡受損，生產網絡更新阻滯，知識網絡面臨技術鎖定風險。

產業集聚演化的案例分析

本文將選擇上海市作為產業集聚演化分析的實證研究對象。在對上海市1995年至2012年的產業集聚相關數據進行無量綱化處理的基礎上，借助熵值法評價模型賦予產業集聚構成指標相應的權重，測算出產業集聚綜合指數，并嘗試對產業集聚演化階段作出判斷，進而剖析上海市產業集聚發展的總體趨勢及階段性特征，以實證檢驗產業集聚演化三階段理論的合理性。

經測算，上海市1995年至2012年產業集聚綜合指數及其增長率如表2所示。從表中可知，產業集聚綜合指數的增長率基本為正（1996年和2003年除外），表明上海市近18年來產業集聚效應不斷增強，產業集群發展勢頭良好。

為進一步判斷上海市產業集聚演化階段，本文繪制出上海市1995年至2012年期間產業集聚綜合指數增長率變化圖（見圖1）。盡管上海市產業集聚綜合指數逐年攀升（1996年和2003年除外），但其增長速度并非是一成不變的。1999年以前，產業集聚綜合指數處于0.043左右的低位，且增長非常緩慢，增長率始終在1.5%以內徘徊，這表明當時產業集群基礎薄弱、產業集聚效應不明顯，基本上可判斷1995年至1999年期間（可能更早于1995年，因數據缺失而無法判斷）為上海市產業集聚產生階段。2000年之后產業集聚綜合指數增長速度明顯加快，盡管產業集聚綜合指數增長率出現過大幅度波動，其間2003年跌至負增長，2005年零增長，但總體上保持著高速增長的態勢直至2007年，因此可判斷2000年至2007年期間為上海市產業集聚增強階段。2008年開始產業集聚綜合指數增長率經歷小幅下降之后逐漸趨于4%上下的勻速穩態，此時產業集聚演化發展不再僅僅表現為產業集聚外在規模的急劇擴張，更體現為產業集群內部創新優勢的持續積累，基于此可判斷2008年至2012年期間（可能更晚于2012年，因數據缺失而無法判斷）為上海市產業集聚調整階段。

促進產業集聚良性發展的政策建議

產業集聚的發展并非總是“一帆風順”，其在不同的發展階段都有可能遇到一些阻礙，從而導致出現停滯。從第一階段來看，一般而言，產業集聚大多是自發產生的，但此時的產業集群是相當脆弱的，倘若缺乏適宜的生存條件和空間，產業集群則成長艱難，甚至有可能出現“夭折”。 在培育產業集聚初始動力方面，政府政策的作用顯得非常重要。產業集聚的初始動力是區域比較優勢，因此，政策的重點在于提高區域比較優勢，如提供鼓勵創新的財稅政策、打造政策洼地吸引生產要素集聚。從第二階段來看，隨著外部經濟優勢逐漸積累，產業集聚將呈現出一個明顯的特征—對外拓展。區域范圍內的產業集群并不是完全獨立的，而需要融入全球產業價值鏈體系。不斷成長的產業集群將超出地域界限，積極與外界接觸，頻繁交換信息和資源，依靠外部力量實現自身跨越式發展。然而，產業集群從封閉狀態向開放狀態轉變是存在一定阻礙的，需要有關政策法規的支持，以促進產業集群融入全球產業價值鏈體系。從第三階段來看，理論上此時的產業集群亟需實現轉型，即由低成本型產業集群向創新型產業集群轉變。然而，創新的條件非常苛刻，如創新要素的投入、市場需求的匹配、創新環境的支撐等等，而且失敗風險極高，這意味著產業集群轉型并非易事。要通過實施合理的政策措施，如培育區域創新文化，創造更多有利于創新的條件，努力降低創新風險，消除集群創新優勢的阻礙，保障產業集群順利實現轉型。總之，要通過制定有針對性的政策措施，盡可能消除產業集聚演化過程中的種種障礙，促進產業集聚良性發展。

參考文獻：

1.[英]馬歇爾.經濟學原理[M].商務印書館，1997

2.劉斌.產業集聚競爭優勢的經濟分析[M].中國發展出版社，2004

3.劉友金.中小企業集群式創新[M].中國經濟出版社，2004

4.馬建會.產業集群成長機理研究[D].暨南大學，2004

5.梅麗霞，蔡鉑，聶鳴.全球價值鏈與地方產業集群的升級[J].科技進步與對策，2005（4）endprint