潘則福
難題:“一把手”插手亂管,怎么辦?
對策:推行“一把手”末位表態制,防止“一把手”先定調;推行領導班子集體票決制,不記名投票決策,防止“一把手”亂拍板。
2010年8月的一天,天氣悶熱。
坐在椅子上的曹承福,心如鹿撞。
這一天,南川區魚泉鄉黨委會將投票決定宣傳委員人選。
候選人名單上,他的名字赫然在列。
除了他,另一位候選人是鄉經濟發展辦主任。
時任鄉黨委書記李夢華早早來到會議室——這是南川下發《南川區加強黨政主要負責人監督管理暫行規定》后,魚泉鄉第二次選拔干部。
回憶起第一次的過程,李夢華笑得有些意味深長——
2010年4月初,魚泉鄉召開黨委辦公會,討論鄉社保所所長人選。李夢華將一男一女兩位候選人簡歷分發后,按新政“一把手”末位表態制要求,請大家先談看法。
望著李夢華,鄉黨委成員你看我我看你,一時傻了眼。
大家心照不宣的是,此刻該是他這個“一把手”不經意地點一句“兩位同志都不錯,但某某同志工作比較負責”,然后大家附議,最后全票通過。
但今天沒有,于是辦公會一時有些冷場。
李夢華請分管人事的副職先發言,并有言在先:“談具體看法,完了明確表態,別想誰都不得罪,最后又把皮球踢給我。”
隨后的討論熱鬧異常。
大家討論后認為,女干部長期在社保所從事社保工作,業務熟,社保工作需要極強的耐心和細致。輪到了李夢華,他列舉了幾個男干部更合適的理由。
但最后無記名投票時,那位女干部獲得了更多的票數。
所以,這一次,在李夢華說“開始吧”后,組織委員首先打破沉默:“人是我去考察的,我先說看法。”
組織委員在發言中力挺了曹承福。
氣氛開始活躍起來,大家各抒己見。有的推舉曹,說他文字功底好,為人又老成持重;有的推舉鄉經濟發展辦主任,說他年輕有為、敢想敢干。
李夢華最后發言:“我認為發展辦主任更合適,雖然文字功底稍差,但他很有創新意識,大局把握能力也比較強,曹承福也很優秀,但開拓精神不夠。”
發票、無記名填票、點票、唱票,宣布結果:4比3,曹承福被確定為鄉黨委宣傳委員候選人。
“如果是以前,書記先發言,我們肯定都選發展辦主任了。”一位副鄉長接受采訪時坦言,“可現在書記最后發言,我自己意見都明確說了嘛,投票時不好再改。”
面對發展辦主任的失落,李夢華想安慰,但欲言又止。
李夢華坦陳,第一次“意外”,自己心里還真有點不可言狀的波瀾,“第二次就開始適應了,這才叫民主集中制!”
在南川,如同魚泉鄉一樣,現實正悄悄發生著變化。