“分”出來的合力

陳波

難題：副職分管亂管，怎么防？

對策：一是建立集體決定制、專項聽證制、公開招投標制、責任追究制等配套約束制度;二是進行公示，定期公開“五不直管”工作執行情況;三是建立專項檢查組，對副職分管工作進行全面核查。

“不當家，不知道柴米油鹽有多貴！”田蘭很感慨。

2010年3月，她從團區委調任南川區市政園林管理局副局長。一上任，她就被賦予財務權。

“以前當團區委副職，更多的是聽領導安排，有些事不會去深想。”田蘭說，“現在分管財務后，我得關注每一分錢的去處。”

細心的她，在報賬單上發現了問題：“這幾個月來，私人承包的花山公園水費節節攀升。”

為搞清原因，她從花山公園山頂走到山腳，一個水閥一個水閥地查看，發現好幾處水閥在滴漏。

“除了水閥年久老化外，管理不到位也是一個重要原因。”在局辦公會上，她匯報此事，并提出解決思路，得到班子成員一致認可。

田蘭隨即“動刀”——收回承包權，由局里直管，并更換水閥。

每月水費立馬下降了70%。

按南川區委最初的設想，分權新政本意是預防腐敗。

“‘一把手失去直接權力不能腐敗，副職獲得直接權力被‘一把手盯牢難以腐敗，兩者相互牽制，很好地預防了權力尋租和暗箱操作。”南川區委常委、區紀委書記李國軍說。

分權新政施行后，因為用一系列制度預防了副職們可能發生的“亂管”，意外收獲不期而至。

2014年2月底，南川區水務局決定在金山鎮金獅村修建4.2公里攔水大壩，同時整治修復南山堰。按新政分工，副局長朱任明全權負責此事。

5月上旬，時任南川區水務局局長鄭遠學問起進度。

“4月底就竣工了。”朱任明答。

“開什么玩笑？”鄭遠學瞪大眼珠。

兩個投資100多萬元的工程，以往最快也要大半年才能完工，如今卻只用了兩個月，難怪鄭遠學難以置信。

“十幾個分管領導和處室審批的程序，如今你讓我一個人拍板，哪能不快？”朱任明答。

以前副職們對工作是“等安排”，操作中只要不犯錯就是大功一件。而現在是絞盡腦汁謀劃細節，生怕哪點考慮不周出了瑕疵。

“原因很簡單，現在責任都在分管副職身上，榮是自己，辱也是自己。”朱任明說。

2010年5月12日，南川區環保史上最大的項目——城鄉污水處理系統建設工程融資招標簽約。引資額高達2.96億元，超過南川區環保建設20年的投入總和。

如此重大項目簽約儀式，簽字的竟是該區環保局副局長宋明智。該項目從意向性談判開始就由他全權負責，三個月后就順利簽約。

“放權后才意識到，副職們的能量竟如此巨大！”時任南川區環保局局長向前驚嘆。