劉傳武：向西延伸之路

李嵱　李艷芝

幫助中國企業“安全、有序、文明”地“走出去”，讓中國企業真正得到各國的歡迎和尊重，這是一項大有可為的事業。“解決了這些問題，以我國企業投資為主，各國積極參與共建的絲路繁榮指日可待。”劉傳武說。

“絲綢之路經濟聯盟”正是一個致力于此的民間商業平臺。

在國家主席習近平提出“絲綢之路經濟帶建設”倡議僅僅半年后，劉傳武創始的新疆華和國際發起并創建了“絲綢之路經濟聯盟”，響應者眾。

作為專業國際商務咨詢機構，劉傳武這幾年的商業實踐，正是為幫助中國商人更合時宜地“走出去”而服務，而中亞是他一直致力于耕耘的市場。這無意中契合了絲綢之路經濟帶的方向。因此，當他發起絲路聯盟的倡議，很快得到中亞各國的積極反饋。

劉傳武認為，建設“絲綢之路經濟帶”是個偉大的構想。這既是新形勢下如何應對美國和西方對我國戰略空間擠壓，彰顯中國國際影響力的有利舉措，又巧妙地發揮了“絲綢之路”這個“中國制造”對世界產生影響的概念，是對上海合作組織區域經濟合作的補充，也體現了中國和平發展的思想。

“推動經濟帶建設起步的重要切入點應當是了解中亞經貿的需求，分析和思考制約這些需求的問題所在，并尋求解決之道。另一方面，通過分析各國的合作需求從而調動他們對經濟帶建設的興趣。”劉傳武說，絲路經濟聯盟，正是他這幾年將商業實踐與絲綢之路經濟帶機遇相結合的一個產物。

中國商人境外生存記

劉傳武是原中國駐吉爾吉斯斯坦大使館經濟商務參贊。熟悉他的朋友至今仍叫他“劉參”。2010年，他辭職創立華和國際商務咨詢公司，離開供職近20年的商務部歐洲司。此前，他曾有10年被派駐俄羅斯、吉爾吉斯斯坦使（領）館經商參處（室）擔任商務參贊，對中國商人在境外的生存狀況了如指掌。

上世紀90年代初，中國商人屬于“大門一開，涌出國外”。報道稱，綏芬河家家做外貿，鞋、帽、服裝，甚至打火機、清涼油都能換回化肥、木材、廢鋼廢鐵，包機（包車、包船）包稅成為當時最熱門的貿易方式，東北三省、新疆、北京、浙江、福建等不少企業和個人由此完成原始資金積累。

劉傳武學的是俄語專業，1992年，他正忙于分配工作時，比他們低一屆的同學居然都參與做起包機業務，身上挎起了他們摸都沒摸過的“大哥大”。

“從對俄、中亞等原蘇聯國家來說，當時各國剛獨立，通貨膨脹，物資極度匱乏，中國廉價的日用商品解決了這一階段他們的基本生活問題。這也是歷史的巧合，我們放開了，他們正需要。”劉傳武說。

然而，等他們稍微緩過勁來，中國商人和商品的各種弊端，就變得讓他們難以忍受。

1999年，劉傳武第一次到吉爾吉斯斯坦，回來經常對國人講，這個國家是獨聯體中對中國人最友好的。十幾年后，情況發生了很大變化。

在第一撥新疆邊貿商人眼中，吉爾吉斯斯坦是個有著種種不可思議傳說的神奇天堂：一車舊鋼材運進新疆口岸，價格就翻了一倍；有個阿圖什商人用一箱白酒就把一尊巨大的列寧銅像當廢品換了回來；因為中國一度只進口皮毛而禁止活的牲畜進口，吉爾吉斯斯坦有些地方羊皮比羊還值錢……瘋狂的邊貿淘金時代，讓大批中國人發財的同時，也讓中國貨以其質量低劣惡名遠揚。

吉爾吉斯斯坦議會經常會有禁止中國商人的聲音。有議員說，“我從不買中國商品”。劉傳武發現，每每隨著中國商人的增多，當地民眾對中國人的態度也逐步發生變化，“由開始的稀罕你，拉你照相，用中文說‘你好，到惡語中傷，入室搶劫，不愿租房給中國人等等”。

有一次，劉傳武接受吉方邀請，參加一個關于維護消費者權益的競賽活動。其間，有一所中學表演了一個節目：兩個漂亮的女學生在多爾多益市場買了中國產的化妝品，用后第二天臉上直掉皮。活動本沒有安排劉傳武講話，他卻主動要求發言。“因為這個活動是在中學生中進行，不能讓他們這么早就樹立對中國商品和中國人的敵對意識。”劉傳武回憶道。

在吉爾吉斯斯坦期間，劉傳武也經歷了無數中國商人被當地商人排擠，被市場管理方、警察敲詐后集體到使館、商務處申訴，與當地人大打出手，以及中國商人間相互侵害、欺騙等等。作為政府代表，他從“以人為本”、“外交為民”出發，不能不管。

2008年吉爾吉斯斯坦效仿俄羅斯搞“禁商令”，實際是驅趕中國商人。劉傳武作為使館經商參贊與吉方交涉。他只能從中國商人對繁榮當地市場經濟，保障低價位的市場供應所起的作用方面做吉方工作，甚至“恐嚇”，一旦中國商人退出市場，物資必定短缺漲價，遭殃的是廣大老百姓，勢必引發新的社會不穩定。尤其在吉已發生顏色革命，老百姓動輒革命的大環境下，應該慎之又慎。他還把“禁商令”的主要推動者，當時的移民委員會主席請到中國參加“烏洽會”、“東博會”，讓她親眼看看中國的變化，反復做工作。后來，“禁商令”得以暫停實施，直至取消。“我們是勝利了，但我心里并不舒坦，因為問題依然存在，這不是健康的經貿合作方式，還會受到沖擊。”

“我們一再講引導雙邊貿易走上規范、健康、可持續的道路，一再講睦鄰友好，世界和諧，但這種貿易方式，滋長了對我國的不友好氛圍，是不利于我國長遠外交戰略和方針的。”他說。

在吉爾吉斯斯坦工作時，有一件事引起劉傳武的深思。一個加拿大公司在吉開發世界十大金礦之一的庫姆托爾礦。自1997年開始，平均每年開采20噸左右的黃金。多年后，吉爾吉斯斯坦政府和各界都覺得吃虧，不斷針對該礦發表言論和采取措施，希望爭取到更多利益，但總體未影響到該公司的經營。而大部分中國公司則要么被政府收回礦權，要么被當地人從礦山上往下趕，甚至發生中國工人與當地居民群毆事件。

后來，該加拿大公司專門邀請劉傳武作為第三國的商務代表參觀他們的企業。劉傳武發現，他們專門設有外聯部門，負責對外聯絡和宣傳，還有公司刊物，登載公司經營情況，特別是為吉國家、社會和當地居民所做的貢獻，以及納稅、解決就業、環保等方面的情況。“我國走出去的企業，無論大小、國營非國營，有多少能做到這一點？”

2006年，商務部召回所有駐非洲和中亞的商務參贊回國開會，研究關于我國企業在“走出去”過程中出現的問題。起因是一位尼日利亞友人寫了篇文章，列舉了中國商人的種種表現和惡果。這篇文章引起中央領導重視，責成商務部研究。

在多年的對外經貿工作中，劉傳武覺得自己更像是一個郎中，這也是讓他最終下決心做國際商務咨詢的一個重要原因。他最深刻的體會是：我們的企業和商人“走出去”具有很大的偶然性，基本上是根據一個信息或經人介紹一腳踏出國門，沒有國情，沒有法律，干起來再說，碰了頭再找政府。而一旦出了問題時找的更多的是當地關系，拿錢消災，助長腐敗。

“我們完全可以有另外一條路可走，那就是依靠權威的跨國咨詢機構，從項目前期可研，到項目運營中的法律支持，以及政策引導和協調都獲得保障。”他希望中國企業能夠有意識、有準備、安全地“走出去”，開展貿易和投資活動。

劉傳武意識到，“這是一個大課題，要解決它非一日之功。”

民間大使“硬著陸”

劉傳武用“硬著陸”來形容自己創業的4年。

成立華和國際商務咨詢公司之初，劉傳武的想法是通過“前期可研-法律保障-政策引導”，幫助企業“安全、有序、文明”地“走出去”，樹立中國企業的新形象，但這并不容易。他做了大量的宣傳和引導工作，有些企業很歡迎，有些企業在觀望，還有企業存在排斥心理，因為他們堅信一條：沒有拿錢搞不定的事情。

創業4年，劉傳武邀請了多位中亞國家的商務參贊、經貿部長到中國來考察，與中方企業家進行座談。他頻繁往來于中西亞各國之間，不斷重新審視這個市場。

“這是一個什么樣的市場呢？首先它既是一個擁有5000多萬人口的市場，又是我國向西走出去，面向更廣闊市場的一個跳板。而且，我國與中亞國家經濟互補性非常明顯。其主要表現是我們在輕紡、家電、機電和具有性價比優勢的高科技產品以及服務等方面形成優勢，而中亞國家在資源、土地等方面的優勢正是我們所缺乏的。”

劉傳武認為，哈薩克斯坦是中國的重要伙伴，但“中國威脅論”在這個國家一直存在。在他們組織的第九屆哈薩克斯坦中國商品展新聞發布會上，有哈薩克斯坦記者直接提到：有多少中國企業在哈從事石油開發項目，還有多少企業要來？中國要在哈從事哪些農業項目，是不是要侵占他們的土地？一名女記者站起來就講哈薩克語，劉傳武告訴她，配備的是俄語翻譯。她直接說，你們是來哈薩克斯坦，又不是俄羅斯！

“所以對哈薩克斯坦市場，我一般不主張合資，最好以獨資或把合資引導轉化成貿易。”劉傳武說。

盡管如此，劉傳武依然認為哈薩克斯坦市場潛力不可限量，與中國經濟是互補的，而且這個國家對創新技術的重視和歡迎，也給他留下了深刻的印象。

在劉傳武看來，吉爾吉斯斯坦則是“Made In China”的陸上通道。以2008年雙邊貿易為例，達到93億美元，其中我國向吉爾吉斯斯坦出口就達92億美元，充分說明了該國所扮演的過境作用。在劉傳武任駐吉商務參贊期間，中吉烏（烏茲別克斯坦）公路修復項目得以實施，首都比什凱克至新疆南疆喀什的公路修復也進入積極修復之中，即將完成。這些對雙邊經貿合作的進一步發展都具有深遠意義。

2011年，雖然劉傳武已經不是外經貿官員了，時任吉爾吉斯斯坦總理的阿塔姆巴耶（現總統）還是聘請他擔任了政府總理顧問。

2010年11月，劉傳武應科技部火炬中心之邀赴俄參加中俄總理會晤工商論壇、中俄科技與創新分論壇、中俄科技與創新技術合作見面會等系列活動。這是他從商務部離職后，首次以企業家身份參團赴俄。他發現，金融危機后，俄國人對中國人態度有很大改變。“你說‘謝謝，他們會及時說‘不用客氣，不像前些年，你說‘早上好，他們都懶得理你。”

這幾年，劉傳武還舉辦了俄白哈關稅同盟國際研討會、上海合作組織銀聯體國際研討會、喀什中外使節與企業家見面會、獨聯體國家貿易投資項目推介會、中國-亞歐博覽會北京座談會等重要活動，并成為中國-亞歐博覽會、哈薩克斯坦中國商品展等重大活動在邀請國外客商、舉辦中外企業家見面會等方面最主要的合作伙伴。他因此被稱為“民間大使”。

創業近4年，許多當年的領導和朋友問他“企業做得怎么樣了？”他最得意的是做了三件事：“一是通過主要與政府合作搞貿促活動迅速建立華和國際的影響和知名度；二是搭建了上百個商協會等國外合作伙伴平臺；三是帶出一支專業的國際商務咨詢隊伍。”

劉傳武告訴記者，他沒有半點后悔離開為之奮斗了近20年的公職，“因為我做了一件想做和能做的事情，也是有意義的事情。我把在國家商務部和駐外使領館工作的積累變成一種社會需要的東西，我希望以這種方式體現我人生更大的價值。”

“絲路經濟帶”需要我們做什么？

劉傳武認為，高效務實的民間貿易投資促進機構將在絲綢之路經濟帶建設中發揮至關重要的作用。

2014年3月29日，由新疆華和國際商務咨詢有限公司、亞美尼亞國家發展署、吉爾吉斯斯坦工商會、塔吉克斯坦工商會、上海進出口商會、新疆生產建設兵團國際商會、烏克蘭基輔工商會、哈薩克斯坦阿拉木圖工商會、哈薩克斯坦卡拉干達工商會共同創建的“絲綢之路經濟聯盟”在烏魯木齊成立。

這一純民間商業機構將致力于促進絲綢之路沿線國家和地區的商協會及會員企業之間的相互交流與合作。劉傳武計劃每年召開聯盟大會及絲路合作論壇，在不同國家舉辦。

至于絲綢之路經濟帶的合作內容，劉傳武認為不必急于做太大的規劃，“從我與中亞國家在貿易和投資領域的互補性入手，就可以得到答案。”

“我們需要通過好的展會、正規的展銷中心、設立專賣店等展示我們的優質、品牌商品，至少讓當地人在本國市場看到他們在歐美才能看到的商品。同時，要積極引導企業適應俄白哈關稅同盟帶來的變化，從貿易向加工生產、貼牌轉口發展，這包括輕紡、家電、機械設備、高新技術產品等。”

這幾年，他積極探討更多新的促進貿易合作模式，比如引導企業適應關稅同盟實施帶來的新情況，轉變貿易方式，將貿易轉為投資，深入腹地求得更大市場；研究成立貿易基金，解決中小企業貿易中拒絕使用信用證，又相互不信任的問題；研究建立國際融資租賃體系，解決國外企業對中國機械設備等需求旺盛而資金不足的問題等等。

在資源合作方面，劉傳武建議在中亞成立礦業投資基金，在對中亞礦業情況全面調研的基礎上，做出開發合作規劃，也可以與各國政府主管部門談，也可直接收購私有化的礦權，組織強大的管理和專家團隊，依托專業咨詢和法律機構，樹立長期合作的理念，在環保、就業、納稅、回饋當地社會等方面積極配合和商談。這樣，一方面會得到所在國政府和老百姓的歡迎、尊重和信任，另一方面即使出現問題，依靠雙邊政治關系和中國政府的影響力、強有力的管理、咨詢和法律團隊，完全可以正常、長期經營下去。

此外，劉傳武認為，絲綢之路經濟帶無疑給絲路沿線的旅游帶來發展機遇。中亞的歷史、薩馬爾罕、希瓦的古伊斯蘭文化、世界第二大高山湖、蘇共重要療養地的伊塞克湖、位于碎葉城的李白出生地、遍布哈、吉、烏的東干村和東干人（原我國陜、甘回民）、作為冼星海第二故鄉的阿拉木圖等等，加上陜西、新疆、甘肅在千年古絲綢之路發展中留下的文化和古跡，使這一地區的旅游資源取之不盡，用之不竭。

“中國的經濟實力和國際影響力已經舉世皆知，我們不僅在建設自己的和諧社會，還在努力推動構建和諧世界。我們在周邊實施‘睦鄰、安鄰、富鄰的長期睦鄰友好合作方針。但試想，如果未來這些國家的老百姓越來越排斥中國商人，越來越不喜歡中國人，我們如何實現上述目標？打個可能不恰當的比喻，就像一個企業的發展，在完成了原始資本積累后，就要考慮與國家經濟，與世界經濟同軌的問題，該收就要收，該整治就要下大力氣整治。”

“我們作為國際商務咨詢機構，要盡己所能引導和推動中國商人更合時宜地‘走出去。”

對劉傳武而言，這是一場注定要“打下來”的硬仗。