曾明磊
(白銀市電子政務工作辦公室,甘肅白銀 730900)
淺談公務員信息技術素質培養
曾明磊
(白銀市電子政務工作辦公室,甘肅白銀 730900)
社會不是一場技術,也不是軟件、速度的革命,而是一場觀念上的革命,觀念是行動的先導,公務員信息化意識和應用信息技術的能力直接決定了電子政務在政府部門的具體應用程度,和信息化的實際用作效果。
信息技術 信息意識 素質培養
當前,我國政府正處于向服務型政府轉變的過程中,中共中央辦公廳國務院辦公廳《2006—2020年國家信息化發展戰略》等政策文件都指出了一支具有高度信息素質的人才隊伍對我國電子政務和國家信息化進程的重要作用。黨的十八大報告提出,要加快行政管理體制改革,建設服務型政府。健全政府職責體系,完善公共服務體系,推行電子政務,強化社會管理和公共服務。因此加大公務員隊伍信息技術素質培養的教育培訓力度,切實加強公民共享與政務公開等信息行為,對于提升電子政務能力以及政府執政力都具有非常重要的現實意義與理論意義。
信息意識屬于信息素質培養當中不可或缺的靈魂。處在信息化時代的公務員倘若只是明白信息的重要性是遠遠不夠的,其必須要充分認知并理解信息的社會功能;同時還必須要明白信息技術對于社會文化、社會變革以及社會經濟的有序發展所起到的重要作用。只有當廣大公務員高度意識到信息技術素質培養的重要性以后,才能產生提升自身信息技術素質培養的內在動力;才能讓他們在生活與工作當中意識到自己對于信息的需求,才能針對問題擁有充足的信息、有決心采用信息技術來探索解決問題的措施。如此,廣大公務員的信息潛能才可以得到有效激發,才能主動積極投入到信息技術素質培養的培訓教育當中,才能不斷提升自己的信息技術素質培養。
要使傳統環境下成長起來的公務員適應電子政務的要求,必須對公務員進行信息素質方面的教育與培養。電子政務建設實質上是信息技術與政務工作的結合過程,這就要求公務員必須掌握一定的信息技術,具備一定的信息技術素質。公務員的信息技術素質,也就是應用電子政務的意識、技能和態度等的培養,關系著政務服務的質量和效率、影響到電子政務的命運、更關乎電子政務的成敗。處在電子政務高速發展的關鍵時期,廣大公務員只有具備信息技術能力,才能充分履行自身的職責,才可以推動電子政府健康、有序的發展。信息技術應用水平達到一個較高的水平,政府的效率就會提高,城市的發展就會加快,城市信息化的水平也就會相應提高。相反,如果信息技術應用建設緩慢,應用水平低,信息化投入結構不合理,信息化發展水平不平衡,就會增加政府辦公成本,并嚴重影響著政府的電子政務實施。
首先,是運用靈活的教育培訓模式,切實提升廣大公務員信息技術素質培養培訓的效率。政府部門應從培訓方案著手,設計一套符合當前公務員特點的信息技術素質培養培養計劃,努力實現分級培訓與分層培訓有機結合、內部培訓與外部培訓有機結合、長期培訓與項目培訓有機結合的模式。
其次,是運用針對性的培訓措施,切實提升廣大公務員參與信息技術素質培養培訓的主動性。各個部門在信息培訓方面應當綜合利用體驗式、模擬式、案例式、研究式以及傳統講授式等各種培訓模式來提升培訓的品質。針對信息技術使用的教學則應當避免采用傳統講授式教學模式,應當采用體驗式、模擬式、案例式以及研究式等具有較強互動性的教學模式。比如,在培訓教育的進程中,可以結合受訓人員從事的具體工作或結合某一特定案例,設計出一個具有難度的工作任務,讓受訓人員在規定時間內通過信息技術來完成,之后再通過交流、討論的方式,讓其匯總、總結出在完成任務過程中所學習到的信息技術與知識。
首先,必須要重視教育培訓內容的實用性。公務員掌握信息技術與知識應當以實用性為主,應以能夠在實際工作當中直接應用并且具有顯著效益的信息技術為主;其次,重視教育培訓內容的簡明性。在進行培訓教育時,應以概括與簡要作為基礎,內容由深入淺出,針對相關原理與理論簡單介紹即可,重點應放在實用性方面;最后,注重培訓內容的趣味性??沙浞诌\用多媒體技術輔助教學,或多采用形象、生動的模式來提高、調動公務員對所學課題的興趣。
可以嘗試引入成就激勵體系,始終堅持以人為本,為公務員創造充足的條件。一方面,采用知識激勵,切實提升廣大公務員自我實現的智力資本。所謂知識激勵,是精神激勵與物質激勵兩者充分融合的產物。公務員通過提升自身的人力資本與職業素養,從而實現更大的自我價值,滿足更高層面的“自我實現”的現實需求。另一方面,則是公開、公正、科學的用人,為廣大公務員創造實現自我的良好氛圍。要將知識水平與思想政治水平相關的準則進行統一,并且要把信息技術素質培養注入進去,將懂科技、重科學、有文化當作衡量廣大公務員能力的標桿,使得知識型、復合型以及智能型的人才能夠進入到部門中的關鍵位置。除此之外,各個部門還應當根據部門的時機狀況來構建對應的獎懲體系,在內部形成優勝劣汰的良好競爭氛圍,從而形成提升公務員信息技術素質培養的良好環境。
崗前培訓必須要注重適應性,意在全方面提升新進公務員適應其崗位的相關要求,提升其勝任該崗位的基本能力。所以,要想提升廣大公務員的信息技術素質培養,崗前培訓也是必不可少的。通過崗前培訓,讓新錄用的公務員能夠清楚當前電子政務建設的基本內容與主要目的,清楚自身從事的工作在電子政務建設進程當中所起到的作用與承擔的義務,使得新錄用公務員能夠熟練掌握信息化知識與技術,同時掌握一定程度的信息安全與電子政務的安全技術,切實提升辦公的效率與安全性。
全面提升公務員的信息技術素質培養,需要政府各個部門特別是部門的領導層必須要高度意識到公務員信息技術素質培養提升對我國社會信息化與電子政務重要的促進作用,只有采取針對性的措施,不斷完善培訓教育課程,循序漸進,才能不斷提升廣大公務員隊伍的信息技術素養。