論當代企業的社會責任

張 赟

（蘭州城投環保水務有限公司，蘭州 730030）

隨著社會經濟和文化的發展，公眾對生活質量的追求愈來愈高，對有關自身的權益也更為關注，人們對食品安全、公共健康、環境污染和節約能源等諸多社會問題有了更多的了解。此外，由于經濟非平衡發展所產生的一系列新的社會矛盾，如勞資糾紛、企業改制、金融風險、社會治安、上訪訴訟等社會矛盾，這些矛盾關系著我國企業轉軌是否成功，以及人民對企業的信心。在這樣的背景下，社會對企業有了更多的期望，企業的社會責任也有了更為豐富的內容。

1 企業社會責任的涵義和意義

1.1 企業社會責任的內涵

企業社會責任（CSR，Corporate Social Responsibility）這個概念最早于1924年由美國學者謝爾頓提出。西方理論界根據企業社會責任的不同觀點，劃分成古典企業社會責任理論學派和現代企業社會責任理論學派。古典企業社會責任理論學派主要代表人物是美國著名的經濟學家、諾貝爾獎獲獎人米爾頓·弗里德曼（Milton Friedman），認為“企業的社會責任是增加利潤”。（米爾頓·弗里德曼：《資本主義與自由》，張瑞玉譯，商務印書館，1986年版，第128頁）現代企業社會責任理論學派強調除了承擔經濟責任外，還應承擔其他的社會責任。

在中國，企業社會責任活動出現始自20世紀90年代初期。早期企業社會責任大多是跨國采購商要求中國企業滿足其提出的工作條件和工人待遇要求等為數不多且主要集中在東南沿海地區的出口加工區。自20世紀90年代中后期，企業社會責任在中國的活動開始進入加速發展階段。國內學者尤力和王金順（1990）、盧代富（2001）、劉鳳軍（2007）等也將企業社會責任劃分為法律上和道義上的責任（或非法律上的責任）兩大維度。國內學者陳志昂和陸偉（2003）把CSR劃分為法規層、標準層、戰略和道義層三個層次，提出了企業社會責任三角模型；陳迅和韓亞琴（2005）依據社會責任與企業關系的緊密程度也把CSR分為三個層次：基本CSR，包括對股東負責和善待員工，中級CSR，包括對消費者負責、服從政府領導、搞好與社區的關系和保護環境，最后是高級CSR，包括積極慈善捐助和熱心公益事業；陳淑妮（2007）將CSR內容分為企業的個體責任、市場責任和公共責任；姜啟軍和顧慶良（2008）認為從整體上看，企業履行社會責任具有3個層次，第一層是最低限度的責任需求，如對員工的誠信、保障員工的合法權益并創造良好的工作環境，第二層責任是超越最低限度的積極職責，第三層責任是對責任的最高目標的追求，把CSR作為企業自身的追求，如對公共環境的責任。

通過上述文獻分析，企業應承擔責任，但是承擔什么樣的責任，不同的專家或學者卻有不同的看法，我比較贊同學者尤力和王金順（1990）、盧代富（2001）、劉鳳軍（2007）等人的觀點，但是我認為企業應承擔的責任的底線就是法律上的責任，其次是道義上的責任，當然我覺得一個企業至少要承擔法律的責任和道義上的責任。

1.2 企業承擔社會責任的意義

對企業組織的作用來說，有利于為企業贏得發展機會，有利于提升品牌知名度和樹立企業的新形象，企業主動創造機會履行社會責任，把社會事業與企業競爭戰略有機地結合起來。這既是個策略問題，也是個戰略問題。同時，有利于保護職工健康和確保職工的待遇。從整個社會角度來說，有利于社會公共事業的發展，只有具有責任心的企業才能獲得成功，而只有獲得成功的零售企業才能更好地為顧客服務，為改善人們的生活，促進經濟發展做出實質的貢獻；有助于解決就業問題；有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。

2 企業履行社會責任的現狀分析

2.1 企業履行社會責任中存在的問題

進入21世紀以來，我國各項建設突飛猛進，企業的生產經營活動也取得巨大進步，但是以往企業單純追求經濟效率的歷史導致了大量社會問題的發生。為了片面追求利益最大化，企業缺少勞動權益維護、環境保護、安全保護等方面的投入，甚至損害勞動者及消費者的合法權益；而且企業普遍缺乏誠信，惡意違約、破產逃債、虛假信息披露等屢見不鮮，更有甚者，有些企業一味追求高額利潤，置法律于不顧，甚至嚴重地破壞和污染環境。這反映出我國企業普遍缺乏社會責任意識，具體表現在：

2.1.1 企業員工勞動權益、安全保護等方面

員工是企業利潤的創造者，企業有義務也有責任為員工創造安全、舒適的工作環境，提供完善的社會保障體系。但是，當前一些地方弱勞動、強資本的不公平現象仍然沒有從根本上解決，勞動爭議還時有發生，工人勞動時間長，工資待遇低，隨意拖欠、克扣工資等情況還十分嚴重。生產安全、職業健康等問題長期得不到企業重視，生產安全事故不斷出現，僅2008年1-9月份全國就平均每月一起，而每一件生產安全事故的背后都代表著無數條鮮活的生命。《工人日報》曾報道過這樣一些數據：僅1998年在廣東省某市的外資企業打工的工人，一年里就被機器切斷了10 000多根手指。在某些企業里，工人每天在塵土飛揚的車間里工作達16小時，并且在條件惡劣的民工宿舍里睡眠不足5個小時，這樣的情況是極為平常的。

2.1.2 產品質量與安全方面

為社會提供健康、安全的產品和服務是企業最基本的社會道德責任。消費者在使用產品或接受服務的過程中，不僅僅是簡單的滿足消費欲望，核心是消費者在消費產品后不能因為使用該產品而身體或生命受到任何危害。“大頭娃娃事件”“毒奶粉事件”就是最好的例子，由于個別企業將追求利潤最大化作為生產經營的唯一標準，為了企業自身的品牌形象和既得利益，漠視消費者的生命和健康，在知情的情況下，給消費者造成終生痛苦，結果給自己帶來滅頂之災。

三鹿奶粉事件給社會帶來更為嚴重的負面影響，使消費者對國家名牌產品的質量產生了懷疑。引發“奶粉事件”的原因很多，但最主要的原因在于部分企業缺乏最基本的社會責任意識。這些事件都在告訴我們一個道理：一個真正負責任的企業，在考慮自身利益的同時，更應該考慮自己應承擔的社會責任。

2.1.3 資源與環境保護方面

水是人類社會賴以生存的命脈，水資源的惡化趨勢要比人們的想象快得多。一些企業工業廢水未經處理就直接排放，一些用水量或排污量大的工業企業規劃建設在沿江、沿河地帶，污染物被直接排入水中，結果導致水質嚴重下降。

我國許多石化、化工、印染、造紙等重污染企業多分布在河流沿岸，有的甚至建在飲用水源地附近，很多企業建廠早，設備陳舊，管理落后，治污設施不健全，并且嚴重缺乏環境保護責任意識。雖然這幾年國家加大了污染治理力度，但這還遠遠不夠，某些城鄉結合部地下水源受污染的程度并沒有減輕多少。

2.2 企業履行社會責任中存在問題的原因

2.2.1 地方政府以經濟發展為中心的錯誤導向

地方政府的中心任務就是發展經濟，從這一中心任務出發，片面注重企業的利潤和稅收，并以此作為衡量當地經濟發展和政績的重要標準就理所當然了。地方政府為了發展經濟而縱容企業的行為，在經濟增長和環境保護處于兩難之時，以“發展就要有污染，發展總是要有代價的”為借口，毫不猶豫地選擇增長，采取粗放型的經濟增長方式，高投入、高消耗、高排放，使資源枯竭，生態環境惡化。在環境保護方面，我國已經制定了9部環境保護法規、15部自然資源法規，批準和簽署了51項多邊國際環境條約，1 600余項地方環境規章等。但是，效果卻不甚明顯，每年全國環境污染事故多達2萬件，并且不管多大的事故，一般都以經濟懲罰而告終，很少有官員被問責，相關責任人被處理的，這樣使很多企業從違法中受益，導致企業社會責任的進一步缺失。

2.2.2 相關法律制度不夠完善健全

我國法律在對企業承擔社會責任的立法上仍存在一定缺陷。各國立法的實踐證明，公司法及其他相關法律對企業社會責任的規定是企業承擔社會責任的重要途徑和有力保障，盡管我國現行的公司法和一些專門法中有許多關于公司社會責任的規定，如《公司法》第5條規定：“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任。”還有諸如《勞動法》《公司法》《消費者權益保護法》《產品質量法》《環境保護法社會保障法》以及其他一些規范公司的法律法規中，也滲透著企業社會責任的意思，但除了公司法概念模糊地提到社會責任外，其他都沒有明確提出這些法律規定的責任就是企業社會責任。而且在《公司法》中所規定的公司社會責任只是道德層面上的要求，不是法律上的要求，然而在道德上要求企業保護利益相關者的合法權益并對資源和環境履行義務是沒有多少約束力的，只有立法設計使企業的違法成本遠遠高于守法成本，這時企業才會主動約束自我，把守法經營變成一種自覺的行為，才能促進企業履行社會責任。因此，構建系統的法律制度，通過國家強制力來有效遏制企業侵犯社會利益的行為勢在必行。

2.2.3 企業自覺履行社會責任的意識淡薄

中國尚處于社會主義初級階段，市場經濟和企業發展得還不夠成熟，企業從單純執行國家計劃到強調企業的盈利，想的最多的就是如何追求更多的經濟效益，企業為了生存紛紛降低成本，特別是減少在生產安全方面的投資，這給生產安全事故的頻頻發生埋下了禍根。企業尚未形成重視社會責任的自覺意識，關鍵在于企業的董事股東和經營管理者缺乏社會責任的自身體察，以至于很難形成一套體現社會責任的規范和行為準則，同時又由于企業員工素質比較低，很難推動“以人為本”的管理理念的確立，從而造成了社會責任的缺失。

中國市場體系尚未發育完全，導致公眾監督、行業協會以及整個市場機制的作用是有限的，特別是信息披露手段的缺乏。在很多情況下，企業的不良社會責任表現并不直接影響其生產運營的效果，因此不會使企業產生自覺負擔社會責任的動力。

2.2.4 消費群體的拜金主義

金錢至上的財富觀使人們不管是來自城市還是鄉村，不論是南方還是北方，都認同了金錢就意味著財富、地位、價值，擁有金錢就實現了個人的價值。人們往往只會看到破壞自然環境換來的巨額財富，卻沒有看到資源與環境所受到的破壞。在市場經濟社會中，消費者的選擇與購買取向，將是推動企業承擔社會責任的重要力量，所以培養和形成一個成熟、文明的消費者群體也是十分重要的。

3 如何提高及強化企業社會責任

3.1 建立政府、社會、企業三管齊下的監督和約束機制

政府方面，要通過國家立法和行使政府權力的形式，建立政府指導下的企業社會責任約束和監督機制，積極創造良好環境，引導和規范企業的發展方向，糾正并懲處企業逃避社會責任的行為。同時，建立符合國際標準和國情的企業社會責任標準。在參照國際相關標準并結合我國實際情況，制定符合行業特點的企業社會責任標準。建立相應的企業社會責任評估機構，對企業社會責任績效進行評估，加強信息披露機制，定期向社會傳達相關信息。社會方面，要引入公眾輿論壓力和政府監督因素，充分發揮輿論媒體等社會群體組織的監督作用，形成多層次、多渠道的監督體系，從而形成企業承擔社會責任的良好社會氛圍。

企業方面，加強自身對企業社會責任的自覺意識，積極建立和完善企業社會責任報告制度，努力將創造利潤與承擔社會責任統一起來，認識到承擔社會責任與企業利潤存在正相關關系，自覺積極地以各種形式向社會定期公布，塑造良好的企業公民形象，增強企業可持續競爭力。

3.2 建立健全相關法律法規，推進企業社會責任法制化。

完善相關法律法規，規范企業社會責任行為，應在基礎法、綜合性領域法、依據各種產品性質制定的具體法律等多個層面上立法，形成立體多維的法律環境，同時制定《企業社會責任法》。在規范企業外部行為的相關法律制度中，應以社會利益為本位，具備一致的價值追求，將企業的逐利行為納入自愿守法的軌道。對于違反法律規定拒不承擔社會責任的企業，政府、社會通過懲罰性措施來強制企業承擔其法律責任。第二，強化企業的社會責任主體地位，合理設計和建構落實企業社會責任的各項具體制度。把企業組織結構、經營決策程序、經營者資格等方面企業社會責任理念納入具體規范之中。同時，企業必須認真貫徹執行《勞動法》《安全生產法》《環境保護法》等法律法規組織生產。健全的法律環境，嚴格的執法措施，規范企業行為，這樣才能努力促使企業承擔相關社會責任。

3.3 轉變觀念，樹立正確的企業社會責任觀

企業主動承擔社會責任可為自身贏得更為廣闊和良性的生存空間通過履行社會責任，企業能夠有效減少或避免來自于政府、公眾和輿論的批評，有利于企業健康和諧發展；將社會責任理念融入企業戰略發展目標，提高自身競爭力。企業認真履行企業公民職責，自覺承擔與之相關的社會責任，在企業內外致力打造忠實履行社會責任的良好“企業公民”形象；要積極主動采取企業社會責任戰略，實現可持續發展的戰略觀。把企業社會責任看作企業核心價值和戰略發展中不可分割的重要組成部分，只有這樣，才能持續為社會、為企業創造更多的財富和更大的價值。

總的來說，企業承擔社會責任是社會發展的必然趨勢。它是政府、企業、社會公眾之間進行博弈，利益沖突與協調的路徑選擇。企業的社會責任和企業的發展戰略是息息相關的，經營企業不能只考慮企業利潤的最大化，還要考慮信任和支持你的合作伙伴，考慮每天和你一起辛勤工作進退與共的員工，考慮企業應承擔的社會責任。

［1］陳迅，韓亞琴.企業社會責任分級模型及其應用［J］.中國工業經濟，2005（9）：99-105.

［2］陳淑妮.企業社會責任與人力資源管理研究［M］.北京：人民出版社，2007.

［3］姜啟軍，顧慶良.企業社會責任和企業戰略選擇［M］.上海：上海人民出版社，2008.

［4］全球治理委員會.我們的全球伙伴關系［M］.牛津：牛津大學出版社，1995.

［5］劉鳳軍，楊崴，王镠瑩，等.中外企業社會責任研究綜述［J］.經濟研究參考，2009（12）.

［6］陳進華.企業社會責任的道德考察［J］.道德與文明，2008（16）.

［7］姜啟軍.從成本—收益分析看企業履行社會責任的有效方式［J］.上海管理科學，2008（2）.

［8］鄧肀文.企業履行社會責任要有法律約束［N］.東方早報，2008-01-06.

［9］尤力，王金順.論企業的社會責任［J］.四川大學學報：哲學社會科學版，1990（1）：41-46.