發揮工會維權職能，維護合同制職工權益

于群群

（蚌埠醫學院第二附屬醫院工會，安徽 蚌埠 233000）

合同制職工是醫院持續、健康、和諧發展的重要組成部分，是進一步提高醫院服務質量的中堅，然而醫院合同制職工合法勞動權益保護卻未受到應有的重視。如何切實維護合同制職工合法權益，建立健全有效的維權機制是重要前提與根本保障。我院工會一直把維護合同制職工合法權益作為工會工作的一項重要職能，提出了完善合同制職工維權機制的方法和途徑。

1 建立合同制職工維權機制的必要性

建立合同制職工維權機制是醫院發展的客觀需要。首先，隨著市場經濟體制的逐步建立與發展，合同制職工的生存與發展面臨更大的挑戰，涉及到合同制職工權益的問題尖銳地暴露出來，如勞動就業問題、合法權益與特殊利益保護問題、住房公積金問題等等。其次，隨著公立醫院人事制度改革的推進，合同制職工對工會組織的認同感和依賴感進一步增強，這就要求醫院工會組織在新形勢下，必須把維護合同制職工合法權益和特殊利益放在更加突出的位置。因此，要求工會合同制職工的工作應突出維權職能。

2 建立合同制職工維權機制的可行性

當前工會合同制職工組織遇到的共性問題是：①基層合同制職工有政治訴求但找不到途徑；②合同制職工對涉及到自身權益的政策制定沒有話語權；③工會原有的對合同制職工組織工作內容單一，方式方法不能完全適應合同制職工的需要。因此，探索符合時代特征、行業特色、合同制職工特點的工會維權工作機制和運行體系勢在必行。我院黨政及工會十分重視合同制職工的相關工作，在切實維護合同制職工的合法權益，建立有效運作機制方面進行了積極探索。

2.1 為合同制職工維權提供組織保障

我院現有在編職工589人，合同制人員347人。工會組織是依法維護合同制職工合法權益的基礎和保證，針對合同制職工這一特殊的群體和特殊的工作環境，院領導及工會高度重視，將合同制職工全部吸收為工會會員，并全部參加了我院《職工互助合作保險》。工會民主選舉產生合同制職工作為職代會代表，參與醫院各項重大事項的討論與決策。

（1）建立健全合同制職工維權網絡，延伸工會工作。醫院有5個分工會，工會小組長30名，其中合同制職工9名，比例為30％。合同制職工擔任工會小組長，負責基層工會工作，為切實維護合同制職工權益提供了組織保證，延伸了工會工作的輻射面和影響力，提高了對工會組織的歸屬感和信賴感。

（2）強化制度建設，確保維權行之有效。為切實維護合同制職工的合法權益，加強對合同制職工的勞動權利、勞動安全與身心健康的特殊保護，醫院根據國家《勞動法》《工會法》《女職工勞動保護規定》等法律法規以及省、市有關條例規定，將合同制職工的權益保護落到實處。醫院還充分利用職工代表大會，落實有關合同制職工權益保護的議案。例如今年二屆二次職代會就通過了《蚌埠醫學院第二附屬醫院關于建立合同制工作人員住房公積金的實施辦法（試行）》《關于合同制工作人員激勵考核辦法（試行）》。極大地激發了合同制職工的工作熱情，增強了凝聚力。

2.2 為合同制職工維權搭建溝通交流平臺

醫院工會以構建機制為突破口，重點維護為目標，真心實意地關心合同制職工的需求，將維權工作落到實處，使合同制職工的合法權益得到了有效維護。

（1）明確工作目標。醫院工會一直以來確立服務意識，以職工滿意為工作目標，強化為一線職工服務、為基層服務的意識。深入實際，深入臨床，貼近一線職工，傾聽職工呼聲，改進工作作風，提高工作效率。自上而下、自下而上構建暢通的女職工溝通交流的平臺。工會工作很有針對性、實效性，得到了廣大合同制職工的支持和贊譽。

（2）履行監督職能。《蚌埠醫學院第二附屬醫院關于建立合同制工作人員住房公積金的實施辦法（試行）》《關于合同制工作人員激勵考核辦法（試行）》的實行，為合同制職工建立了保障和奮斗目標。醫院工會委員會成立監督小組，建立監督檢查機制，每年對醫院組織的合同制職工考試進行監督，定期向工會匯報情況，切實履行監督職能。

（3）注重維權實效。《蚌埠醫學院第二附屬醫院關于建立合同制工作人員住房公積金的實施辦法（試行）》《關于合同制工作人員激勵考核辦法（試行）》，為合同制職工保護提供了制度的保障。

與此同時，醫院工會組織為保障合同制職工的醫療需求，引入健康保障機制，加大合同制職工健康保險保障力度。自2008年始，工會為全體合同制職工送上了《蚌醫二附院職工互助合作保險》，提高了合同制職工抵御各種風險的能力，從思想上真正解決了合同制職工的后顧之憂，切實為合同制職工辦實事、辦好事。經民主測評，醫院的合同制職工維權工作，滿意率達100％。

醫院為合同制職工維權的舉措，充分體現“服務以人為本，關愛用心體現”的管理理念，得到了全體職工的擁護，激勵了合同制職工在醫院建設發展中發揮了巨大的作用。在醫院組織的歷次技能競賽中，合同制職工均有不俗的表現。我院急診科合同制護士還榮獲“蚌埠好人”“最美醫護伉儷”光榮稱號。合同制職工在醫院發展中正發揮著舉足輕重的作用。

3 建立合同制職工維權機制的前瞻性

維護廣大合同制職工的合法權益是社會文明進步的一個重要標志。以上僅以我院工會合同制職工維權運作機制為例，而面對合同制職工不同的利益群體，這在客觀上要求工會組織需擴大相應服務功能。雖然合同制職工的文化素質、年齡結構、職業背景以及價值取向各不相同，但是參與醫院發展是他們的共同愿望，他們要求建立起能幫助他們獲取新知識、新信息，排解壓力、解除困難、實現自我價值的新的社會支持與維權網絡。這必然要求工會組織協調社會各方面力量，構建一個區域性、開放性、社會化的合同制職工工作維權體系，鼓勵合同制職工實現自我維權，并為他們提供各種有效的維權服務，逐步營造和完善平等競爭的社會環境，確保合同制職工合法權益和特殊利益得到真正落實。