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網絡環境下國家綜合檔案館的生態位構建研究

2015-01-08 12:23:12李忠峪
中國管理信息化 2015年1期
關鍵詞:環境生態

康 蠡,李忠峪

(1.海南政法職業學院,海口 571100;2.貴州師范學院,貴陽 550018)

自從Odling-Smee和Laland等1996年提出生態位構建概念以來,物種生態位構建與其進化機制的研究已成為生態位領域的新命題。目前,生態位構建理論已被運用到產業、建筑、企業、人力資源等領域,為這些領域的生態位研究開辟了新的視角和疆界。國家綜合檔案館(以下簡稱綜合檔案館)作為具有生命智能特征的有機體,在與環境的交流互動中也形成了相應的生態位,同樣需要根據環境的變化不斷進行生態位的構建,以促成自我演化,實現對環境的適應。本文擬借鑒生態位構建理論的成果,對網絡環境下綜合檔案館生態位構建的內涵、原則及路徑等問題進行探討。

1 網絡環境下綜合檔案館生態位構建的涵義

在生態學界,生態位構建是指有機體在可變資源環境中通過自身的新陳代謝、活動、選擇來確定(部分的創建或毀滅)其生態位的過程,其實質是有機體對其環境上自然選擇源的改變,進而達到適應性的目的[1]。生態位構建不僅能揭示物種與環境變化間的協同進化關系,而且能夠有規律地改變環境中自然選擇的生物與非生物資源,并在進化中產生一種反饋形式,繼而可能改變生物的進化慣量和動量,引起多態的不平衡現象[2]。因而,生態位構建對有機體適應環境的變化具有重要意義,它表明有機體不僅對環境表現出適應性特征,而且可以部分地構造其環境[3]。

與自然生物相類似,綜合檔案館也處于特定的生態系統當中,并且相較于自然有機體,綜合檔案館具有更強的智慧性和主動選擇能力。網絡環境及其影響之下的社會、經濟、文化系統具有空前的開放性和變動性,給綜合檔案館的發展演化帶來了巨大挑戰,更加需要綜合檔案館發揮自身智慧和能動性。在對外部環境進行科學認知和判斷的基礎上,通過各種管理和經營活動,有目的地對自身生態位因子進行創建、調整或修正,以動態地確定自身生態位,從而更好地適應網絡環境下的各種變化和選擇。這一生態過程就是網絡環境下綜合檔案館的生態位構建。從結果上看,網絡環境下綜合檔案館生態位的構建既可能是部分地創造或消滅自身的生態位,也可能只是對自身生態位做出修正。其涉及的內容包括綜合檔案館對外部環境要素的各類適應、構建活動,如用戶市場的開拓、合作伙伴的遴選、管理技術的導入等;以及綜合檔案館內部的諸如組織管理、資源開發、人員教育、制度建設、文化培育等活動[4]。亦即,網絡環境下綜合檔案館生態位的構建,不僅體現為綜合檔案館對環境的能動選擇或選擇的改變,也包括對內外部環境因素的創建。就其作用而言,網絡環境下綜合檔案館的生態位構建有正生態位構建和負生態位構建之分。正生態位構建能增加綜合檔案館對環境的適合度,產生積極效應;而負生態位構建則相反。

網絡環境下綜合檔案館的生態位構建是綜合檔案館打破舊有生態位,創建新的生態位,在適應環境的同時影響環境,從而使綜合檔案館向著更為良性的演化道路邁進的動態過程。它是綜合檔案館適應動態多變的網絡環境及其影響之下的社會、經濟、文化生態系統,與外部環境協同演化的重要機制。是綜合檔案館面對信息網絡帶來的歷史性變革,為了與外部環境建立協調互動的可持續發展態勢而采取的一種主動行為,體現了網絡環境下綜合檔案館的能動性、自適應性以及對自身發展的主導作用。其過程受到網絡環境及網絡環境下的檔案管理政策、檔案制度、信息技術及社會檔案需求、檔案館資源等序參量的深刻影響。同時也會影響到網絡環境下綜合檔案館的館藏資源、技術資源、人力資源、物資資源和需求資源的流向,影響到網絡環境下綜合檔案館的組織形態、價值取向、(與外界的)生態關系、演化模式與態勢及其在檔案館生態系統中的位階,以及檔案館生態系統的和諧穩定[5]。因此,采取何種生態位構建方略,對于網絡環境下綜合檔案館的發展而言至為關鍵。

2 網絡環境下綜合檔案館生態位構建的原則

網絡環境下綜合檔案館生態位構建的首要目的在于通過對環境資源的細致篩選和利用,為綜合檔案館謀取最佳生境,創造更好的發展態勢。要達成這一目的,當堅持以下原則:

2.1 適宜性原則

一方面要通過生態位構建活動提升綜合檔案館對外部環境的適應能力,最終使檔案館適宜于網絡環境和網絡環境下社會、經濟、文化生態系統的變化。這就表征綜合檔案館必須緊跟網絡環境對其提出的諸如價值取向的轉型,資源、功能的豐化,作用范圍的擴展,競爭程度的加劇等各種新局勢和新要求;另一方面,要通過生態位構建使構成綜合檔案館生態位的各個要素適宜于整個檔案館系統,保持綜合檔案館生態系統的健康、生機與活力。

2.2 協調性原則

網絡環境下綜合檔案館的生態位構建是一個由構建目標、構建內容及構建方法等組成的復合體系,各要素之間相互關聯、互相制約。綜合檔案館首先要遵循生態位構建的內在規律,組織整合好構建方向、構建內容與構建方式之間的有機關系,以保證生態位構建能夠實現不同維度相互吻合、彼此促進,各種方式在不同的構建維面得到恰當運用。其次從檔案館與環境的關系來看,綜合檔案館的生態位構建進程與結果很大程度上取決于綜合檔案館與環境因子之間的物能交換和信息流通。因此,網絡環境下的綜合檔案館在生態位構建時,還應統籌協調好自身與網絡環境及其影響下的社會、經濟、文化生態系統中各種因子之間的關系,以取得最佳的生態位構建效應。

2.3 可持續性原則

可持續發展是綜合檔案館建設的終極追求。網絡環境下綜合檔案館的生態位構建要注意避免短視化、片面化的做法,著眼于綜合檔案館生態系統乃至地區或全國檔案事業生態系統的長遠利益。自覺地把后代發展、整體發展的可能性納入生態位構建視域,通過資源的優化配置,推動綜合檔案館在網絡環境下可持續發展,保證綜合檔案館沿著符合檔案館生態位演化規律的內在軌道長期持續成長。

2.4 錯位共生原則

錯位意指綜合檔案館與其他檔案館或信息文化服務機構生態位的分離,即要求綜合檔案館在網絡環境下的生態位構建過程中堅持(用戶、資源、服務)特色化和異質化原理,避免生態位的過度重疊,造成惡性競爭。共生是新形勢下綜合檔案館創造發展優勢的必然選擇。在網絡環境下,綜合檔案館生態位構建要在保持與環境協調互動的同時,加強與其他檔案館等主體的合作關系,通過資源共享形成生態位共生局面,走協同共進、互利共贏的發展道路。

2.5 全面與重點相結合原則

嚴格意義上講,構成綜合檔案館生態位的每一個要素都是網絡環境下綜合檔案館生態位構建的內容。但應看到,網絡環境下不同層階、不同地區的綜合檔案館由于受具體時空環境及人、財、物力的限制,其生態位構建的內容必然會有所區別,生態位構建的目標和方式也必然會有差異。故而,應在綜合協調的基礎上識別出綜合檔案館生態位最薄弱、最亟需建設的部分,對其適當傾斜,加以重點關注和投入,形成以重點帶動全局,以全局促進重點的良性格局。

3 網絡環境下綜合檔案館生態位構建的途徑

檔案館生態位是檔案館與環境交織互動后所達成的一種狀態,是檔案館內外環境共同作用的結果。為取得最大的正向構建效應,網絡環境下綜合檔案館的生態位構建需從綜合檔案館的內外部同時入手。

3.1 以核心價值的創新統攝生態位構建的整個過程和層面

作為在長期歷史實踐中積累形成的,為全體館員共同認可、普遍遵循的認知模式和行為準則,核心價值是綜合檔案館發展的靈魂,對綜合檔案館生態位其他維度的構建具有統攝作用。它不但影響到綜合檔案館生態位構建的規模、程度和方法,而且從根本上制約著綜合檔案館生態位構建的內容、方向和趨勢。故而,網絡環境下綜合檔案館的生態位構建必須以核心價值的建構為基礎,進而帶動綜合檔案館生態位其它維面的構建。基于網絡環境對檔案事業發展的基本要求及綜合檔案館的演化趨勢,網絡環境下我國綜合檔案館最亟需建立的核心理念是:

3.1.1 公共性

公共意指多數人的共享、共有和共用,強調的是社會成員的共同利益[6]。作為由政府出資建立,實為政府職能的延伸或補充的綜合檔案館,天生具有公共服務機構的性質,理應將公共性作為其開展一切活動的最高價值。唯此,“以人為本、開放共享、自由平等”的原則才能在綜合檔案館得到實現,其生態位構建進程中的資源取向、功能拓展,抑或是服務對象的選擇及生態位關系的營造等,才能體現在“公共利益”上。網絡環境下公共檔案需求主體的急劇多元化及其對檔案利用平等化的強烈愿望,給綜合檔案館的公共化轉型提出了更為迫切的要求。近年來,關于綜合檔案館應該成為公共檔案館,在理論界引起了熱烈的討論,也得到了國家檔案行政管理部門的積極回應。但受種種因素的鉗制,其在實踐層面的進展還頗為緩慢(目前只在廣東、上海、浙江等部分地區得以踐行),更未在國家檔案政策中得以彰顯,亟待綜合檔案館在認知尤其是實踐層面大力深化和落實。

3.1.2 開放性

綜合檔案館的開放性不僅是由綜合檔案館的公共性決定的(按照漢娜·阿倫特的觀點,出現在公共領域的所有事物都可以被看見、聽見,因此它們都具有相當的公開性[7]),在網絡環境下,綜合檔案館面對的內外因素日趨復雜多變,不確定程度大大加深。從系統論的角度看,作為一個由多種元素構成的有機系統,綜合檔案館只有保持高度的開放性 (當然須保證檔案館安全),才能不斷促進與外界的物質、能量、信息交換,吸納更多的環境資源為己所用,以加速自身生態因子的新陳代謝,推動生態位的快速優化。

3.1.3 社會化

在社會公眾民主意識和檔案意識迅速增強的網絡環境下,以“親民”作為戰略突破基點的社會化服務“是檔案館存在和健康發展的基本理由”“是構建信息化社會檔案館核心競爭力的必然選擇。”[8]對綜合檔案館而言,社會化理念的確立意味著轉變以往以行政為本位的生態位構建范式,主動融入社會發展大潮,拉近與社會公眾的距離,以充分滿足整個社會的多樣化需求為出發點和落腳點。社會化理念的確立還意味著綜合檔案館的資源來源與服務,都是面向全社會而不僅僅是黨政機關以及與之關系密切的企、事業單位,社會中的所有個人、團體和組織在綜合檔案館的管理和服務中都享受平等的權利。

以上述三大理念為根柢,網絡環境下綜合檔案館的生態位構建將獲得倫理上的正當性與合理性,經由生態位構建的綜合檔案館也才能更好地實現“更高效的資源聚合,更廣泛的檔案利用”這一社會目標。

3.2 以法律制度的完善提高生態位態勢及其構建效能

檔案館制度是指對檔案館職能、活動作出規定和安排的各種正式與非正式的法律、規范和約束,它通過為檔案館提供一系列規則,不但能減少檔案館演化的不確定性,降低發展成本,而且能夠為檔案館營造良好的外部生態。網絡環境下綜合檔案館制度的完善最重要的是在于通過修改以《檔案法》為核心的法律制度,將網絡環境下對綜合檔案館的轉型和發展的個體要求、社會要求上升為國家意志,進而逐步建立起包括綜合檔案館發展戰略、宏觀政策和要素驅動等在內的國家意志體系,為綜合檔案館生態位的構建提供制度上的根本保證。這除了要科學設計財政投入制度、調整檔案接收與開放制度外[9],還包括:

(1)從法律上確定綜合檔案館的公共地位,明確規定其基本職能是永久保管檔案和對社會開放服務。

(2)提高綜合檔案館的話語權,改變局館合一的制度安排,實現局館分離,使綜合檔案館的業務職能與檔案行政部門的職能相剝離,以避免二者生態位的重疊,并提高綜合檔案館生態位構建的自主性。

(3)建立有效的監督評價機制、溝通機制和獎懲機制,促使綜合檔案館不斷提高發展水平和服務質量。

3.3 以人力資本的建設滿足生態位構建的多樣化能力要求

如前所述,網絡環境下關涉綜合檔案館演化的要素漸趨繁雜與動態多變,綜合檔案館業務呈現出高度綜合化、系統化的趨向,對綜合檔案館的能力提出了越來越高的要求。綜合檔案館不但要具有基本的檔案管理和服務能力,還要有強烈的法律意識、創新意識和危機意識,較強的學習能力、研究能力、公關能力、技術應用能力、需求響應和拓展能力、價值創造和引領能力以及對內外資源整合和消化的能力等。這些能力的獲得與保持,最終又依賴于綜合檔案館人力資本的持續改善,因為人力資本的質量高低及其結構狀態直接決定了綜合檔案館建設的方方面面。毋庸諱言,由于用人機制及有關部門對檔案館人才重要性的認識存在偏差,我國綜合檔案館長期累積而來的人員素質偏低、結構不合理的局面正面臨網絡環境下對高素質檔案人才要求的嚴峻挑戰,新形勢下綜合檔案館生態位的全面擴充與提升需要加大對人力資本的培育力度。不但要盡快建立科學的、高標準的人才準入制度,從源頭上保證綜合檔案館人才的質量;而且要加大對已有檔案人才的教育和培養投入,通過繼續教育、在職培訓、對外交流等方式提升其應對網路環境下檔案事業挑戰的多種能力;再者,要建立健全靈活合理的人才管理和使用機制,實現能力與崗位的匹配,不斷提高檔案館人才待遇,充分激發人才的積極性和創造性,從而為綜合檔案館生態位的構建提供可靠的能力保障。

3.4 以信息技術的應用強化內外交流,激發生態因子活力

國內外檔案事業近30余年的發展歷程表明,現代信息技術在檔案館的成功應用,一方面強化了檔案館的內外聯系,優化了檔案館的服務理念、運作模式、人員素質、資源結構和服務方式;另一方面也有力地解構并重塑著檔案館的存在形態、生命周期、職能面向和核心價值,給其帶來全方位、顛覆性的改變[10],使信息技術無可爭辯地成為近年來檔案館發展的第一推力。正是在信息技術的強力推動下,我國綜合檔案館的信息化水平得到了質的提升。但客觀地看,其整體水平還比較落后,不僅不能滿足社會多層次的要求,即使與國內的公共圖書館、博物館相比都有一定的差距。受人才、觀念和資金等因素的限制,很多(尤其是中西部的基層)綜合檔案館信息技術應用水平還不高,有的綜合檔案館雖然實現了檔案的數字化,建立了檔案數據庫,但僅限于內部使用或僅實現部分目錄上網和共享。深層次的人員共享、知識共享、用戶共享和軟硬件資源共享尚很遙遠,利用信息技術進行自我宣傳、與外界互動以至對用戶市場的開拓還很不夠,等等。這就提醒這些綜合檔案館今后應進一步強化對信息技術重要性的體認,將其提升到戰略高度,迅速破除阻礙技術引入的舊觀念、舊體制,努力追加對信息技術應用的投入,大力推進信息化建設。以信息技術為手段,深入改造管理流程和服務模式,加強對數字信息的收集和組織,打造體系化、數字化的檔案資源庫及服務網絡、溝通網絡和宣傳網絡。依托這些網絡密切與外部環境的聯系,推進自身對外開放,激發生態位因子的活力和社會檔案需求,擴大綜合檔案館對社會事務和用戶的影響。

3.5 以社會需求為導向,引領生態位構建的維度和方向

從需求與檔案館發展的關系看,檔案館進化的實質,就是檔案館各生態因子隨用戶需求變化而改變、調整以帶動檔案館螺旋式上升的過程。不斷深化對檔案館的各種需求是檔案館進步的前導性力量,從源頭上牽引著其資源建設、產品開發和服務策略[11]。網絡環境下社會需求態勢的急劇轉變,民生服務、知識服務、遠程化服務、個性化服務、集成化服務等新服務形態雨后春筍般涌現,為綜合檔案館生態位的構建與擴展提供新的方向和可能,要求綜合檔案館加速資源生態位、功能生態位和能力生態位的建設。綜合檔案館應深切關注、緊密跟蹤這些需求,通過價值創新、服務創新、產品創新等予以快速滿足并積極挖掘各種潛在需求,進而從環境中不斷汲取、整合新的生態因子,開拓新的生態位空間。

3.6 以合作共生為紐帶,營造生態位協同進化的局面

網絡環境下,綜合檔案館與外部環境緊密地聯成一個整體。綜合檔案館的發展不單單是自我個體的發展,其生態位的構建要想取得預期效果,須依賴于以綜合檔案館為核心的整個生態系統的配合與支持。基于此,綜合檔案館應擯棄單打獨斗的傳統觀念和做法,自覺利用信息網絡帶來的便利條件,進一步打破理論和體制障礙。在實現館藏目錄數據聯網的基礎上,盡快促成已公開檔案的全文共享,使之在檔案館網絡上能夠自由傳遞、便捷獲取。同時,深化與政府、企業、媒體、圖書館、科研機構及社會組織與團體等之間的合作,爭取其對綜合檔案館生態位構建的幫助,彼此通過在技術、用戶、人才、信息等方面的協調、共享形成優勢互補和協同進化。這樣,不僅有利于綜合檔案館參與社會建設、有針對性地進行生態位構建,也能極大地“激活”社會各界自覺接受與主動參與的積極性,有效改變綜合檔案館主要通過獲取政府財力投入維系自身存在與履行職能需要的窘境[12]。

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