抓住機遇開拓創新 加速推進轉型發展

朱珊珊

上海前衛實業有限公司（簡稱“前衛公司”）始于上世紀五十年代末圍墾，迄今已走過了57年的光輝歷程。改革開放30多年來，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展壯 大，前衛公司雖然歷經滄桑，但始終保持勃勃生機。

今年以來，前衛公司黨委認真踐行“顧大局、抓機遇、求發展、保穩定、謀改革”的工作總方針，以1+8整體工作推進為目標，緊緊圍繞上海市重點工程建設——長興島郊野公園的開發契機，有效發揮黨組織“思想引領、文化鑄魂、組織聚力”作用，不斷激發基層支部的活力與動力、全體黨員的激情與干勁，為加速推動企業轉型發展，加快推進項目和綠化工程建設注入正能量。

基層黨組織作為服務經濟社會發展的戰斗堡壘，如何適應形勢發展變化，實現自身建設的轉化升級，是當前面臨的一項重大課題。圍繞這個課題，前衛公司黨委書記、董事長王凱村向本刊記者暢談了在黨的群眾了路線教育實踐活動中，如何抓住機遇開拓創新、加速推動轉型發展的感受。

記者：王書記，您好！前衛公司曾屢屢躍居上海乃至全國農墾的領先地位，從創立至今，前衛公司的管理體制經歷了多次變革，可否先介紹一下前衛公司的概況，以及黨組織的基本情況？

王凱村：前衛公司位于上海市崇明縣長興島中部，前身是上海市前衛農場。始于1958年的圍墾，系由金帶沙農場、三高農場、虹口畜牧場等7個分屬各個系統的國營農場陸續合并于1966年組建而成。自建場至1998年，隸屬上海市農場管理局（農工商集團總公司）；1999年1月，根據上海市政府關于前衛農場屬地管理試點的決定，整建制劃轉寶山區，成為區屬國有企業；2005年7月，上海市政府為推進崇明、長興、橫沙“三島聯動”統一規劃，于2006年1月將前衛公司整建制從寶山區劃歸上海市城市建設投資開發總公司，屬國有市屬企業。2008年5月，市政府為加快推進長興島建設步伐，成立上海市長興島開發建設管理委員會、上海長興島開發建設有限公司，前衛公司劃歸上海長興島開發建設有限公司。

目前，前衛公司設管理部門7個，分別為辦公室、黨群工作部、勞動工資部、財務審計部、資產管理部、項目開發部和住房歷史遺留問題處置辦公室。正常運營的全資子公司包括前衛投資、前衛園藝、前衛酒店、前衛柑桔和上海桔園5家公司；參股企業有長興海洋裝備產業基地、前衛軟木制品廠、中油前衛、星月前衛、前衛建筑等5家公司。2013年，前衛公司完成經營收入5839.5萬元，實現凈利潤685.8萬元。現有在編職工385人，其中：在崗職工157人，協保、內退、其他人員228人（在編不在崗）。

前衛公司黨委轄基層黨支部8個，分別為前衛公司機關黨支部、上海桔園黨支部、前衛柑桔公司黨支部、前衛投資公司黨支部、農工商前衛園藝公司黨支部、前衛勞動服務所黨支部、前衛離休干部黨支部和前衛軟木制品廠黨支部，共有黨員110人。

記者：前衛公司順利完成了群眾路線教育實踐活動，取得了較好的成效，并獲得了市長興島開發辦黨組、開發公司黨委的充分肯定。請問，在活動開展過程中，有哪一些具體舉措？

王凱村：教育實踐活動帶來的新變化新氣象，群眾充分認同，黨內外積極評價。這得益于上級督導組的悉心指導和幫助，以及公司廣大黨員、干部、職工群眾的踴躍參與。我們除了抓緊“加強活動領導，提供組織保障；制定周密的活動方案和各環節具體計劃；廣泛動員部署，組織推進落實”這三個方面謀劃，以及牢牢把握“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評和整改落實、建章立制”這三個環節，不斷擰緊螺絲、上緊發條，保證活動不走過場之外。

一是注重抓好學習教育。在抓好三本必讀書目學習的同時，堅持把《黨章》、《國有企業領導人員廉潔從政的若干規定》及領導重要講話的精神作為補充內容，并創新學習方式，通過聽、答、看、談，以及組織參觀訪問，觀看專題、警示教育片，包括班子成員領讀、隨機抽取提問等方式，不斷提高成效，從而確保黨員學習教育的覆蓋率達到98%以上，中層管理人員的參與率達到100%。

二是注重開門聽取意見。黨委班子著眼多元層面，采取背靠背、面對面、請進來、走出去的形式，通過召開3次意見征集會，以及設置意見箱、公開郵箱、發放征詢表、郵寄征集函等，虛心聽取意見，共征集人數達到200余人次，收集各種建議147條，經過整理歸納為7個部分、24個方面的意見。

三是注重擺問題尋找根源。領導班子堅持把自己擺進去，認真查找“形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風”這四風方面存在的突出問題，并努力從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律、世界觀、人生觀、價值觀高度來查找，做到問題查擺不回避、深刻剖析挖根源、材料撰寫不敷衍、明確整改高要求。

四是注重開好班子民主生活會。在個人對照檢查分析的基礎上，領導班子堅持開誠布公，做到班子成員相互談心，分管條線、中層干部相互談心，主要領導還和部門主要人員進行談心，充分溝通思想，增進共識，3個層面共談心交心400余人次。班子民主生活會的效果受到長興島開發辦領導充分肯定。

五是注重整改落實和建章立制。針對查找出來的問題，黨委認真制定了4個方面13項措施的整改方案，逐項明確整改方向、整改措施、實現要求以及牽頭負責人和責任人，做到了任務、措施、責任明確，不斷鞏固活動成果。

在具體特色上：一是堅持領導帶頭、示范帶動，形成了良好的活動氛圍；二是堅持聚焦四風、反對四風，一些突出問題得到了有效解決；三是結合實際、推動發展，始終把教育實踐活動與企業中心工作、轉型發展緊密結合；四是堅持上下聯動、共同推進，從而確保了各項要求落到實處。

記者：教育實踐活動促使黨員、干部得到了黨性鍛煉，黨員干部的思想有了進一步提升，作風有了進一步轉變，黨群干群的關系進一步密切。除此之外，前衛公司還取得了哪些方面的成效？

王凱村：自開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，前衛公司黨委按照市委、開發辦黨組、開發公司黨委的統一部署，認真貫徹照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的總要求，緊緊圍繞為民務實清廉的主題，聚焦“四風”方面的突出問題，扎實的開展三個環節工作，取得了預期效果。

一是強化了宗旨意識，踐行企業發展的能力得到明顯提升。通過活動，公司領導班子及班子成員進一步端正了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”，強化了黨性修養和宗旨意識，能夠從公司整體轉型發展的高度，企業經營發展的角度，研究公司長遠發展的重要課題。

二是強化了作風建設意識，黨群關系更加融洽。公司領導班子在活動中主動深入職工群眾交心談心，認真查擺自身存在的突出問題，明確了整改的方向和措施；也促使生活用水、薪酬福利等一些事關職工群眾切身利益的問題得到初步解決，黨群關系得到進一步的鞏固和提升。

三是強化了制度意識，長效機制初步確立。公司領導班子不斷強化制度意識，積極組織機關各部室和基層各單位對原有的審批事項、財務管理等現行制度進行梳理評估，新訂立制度5項，正在修訂或計劃修訂10余項。

記者：教育實踐活動進入整改落實、建章立制環節，這是決定整個活動是否取得實際效果的關鍵環節。黨委是如何協調各部門和基層單位做好建章立制工作？

王凱村：我們除了認真抓好學習教育、開展好前面環節的“回頭看”、認真制定整改落實方案、協調各部門和基層單位做好建章立制等工作外，本著真聽、真學、真查、真改的要求，切實改進工作，強化企業管理，狠抓制度落實，強化領導班子、干部隊伍和人才隊伍建設。

一是以“四好”班子建設為目標，進一步加強兩級班子建設。轉型發展的關鍵在兩級領導班子，發揮好示范作用，加強號召力、凝聚力是加強領導班子建設的核心內容。首先，綜合考慮具體情況，注重引入年紀輕、有干勁、思想解放、有創新精神的干部補充到兩級領導班子；接著，通過中心組學習、民主生活會等形式，加強班子自我學習和自身建設，提升班子合力；同時，繼續明確班子分工、健全和完善班子議事規則等規章制度，做到分工明確、責任清晰，便于考核。

二是進一步強化干部日常管理和后備干部隊伍建設。首先，繼續做好干部的日常培訓，內容涵蓋能力素質、專業知識、政治理論、廉政教育等，形式包括專題講座、網上培訓、委托機構專題培訓、外出參觀考察、拓展訓練等，并以每月一講的形式，強化各方面素質提升；其次，研究完善年度工作業績考核方案，做到操作辦法簡明、可行、可信，從而打下建立業績與激勵掛鉤薪酬體制的基礎；再次，加強干部日常工作完成情況的考察，建立干部日常工作完成情況跟蹤考察表，形成對日常工作的動態督促和考察；另外，加強后備干部隊伍建設，根據《上海前衛實業有限公司助理級管理人員選拔管理辦法》的規定，抓好落實和完善，形成對助理級后備干部的動態管理。

三是加強青年人才的培養鍛煉。對新入職的年輕人安排師傅帶教等形式，幫助他們盡快融入公司，盡快提高工作技能；鼓勵和支持員工參加各類專業對口的國家職業資格和專業技術職稱的學習考試；同時加強崗位交流、安排掛職鍛煉，做好與上級部門的人才交流和輪崗鍛煉，并研究公司內部青年人才輪崗鍛煉的操作辦法，讓青年人才在工作崗位上盡快積累經驗、提升能力。

記者：作風建設是攻堅戰，也是持久戰。你們又是如何善始善終抓好教育實踐活動收尾工作，繼續鞏固活動成果的？

王凱村：所有的結束，都是新征程的開始。鞏固活動成果，我們仍然有許多后續工作要做，形成常態化，常抓不懈，保持長效。

一是鍥而不舍，切實抓好作風建設。習近平總書記強調，教育實踐活動有期限，但是貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上。所以黨委班子都清晰認識到作風問題的反復性和頑固性，作風建設的長期性和復雜性，毫不動搖、始終如一的將把作風建設繼續抓下去。

二是卯足干勁，切實抓好整改落實。黨委班子決心以認真的態度，以釘釘子的精神，緊緊抓住領導班子整改方案和整改措施不放松，對癥下藥，切實做到解決問題的勁頭不放松，落實整改力度不減弱，解決的問題不反彈。

三是不斷總結，切實抓好制度建設。把解決問題和制度建設結合起來，既下大力氣解決問題，又從規律上找原因，從機制上查根源，形成制度成果。對已經確立的制度，要用鐵的紀律強化執行，切實維護制度的嚴肅性。

四是明確方向，切實抓好回頭看。看建章立制、整改措施的進展和成效，看領導班子自評是否真實客觀，看干部群眾參與是否廣泛深入，看上級黨組織督促指導是否及時有力，從而及時查漏補缺，鞏固和擴大活動的成果。

五是創先爭優，切實抓好文件和材料歸檔工作。組織黨委班子及各下屬基層支部赴外學習考察，拓寬他們的視野，開闊他們的思路；并積極打造黨建工作示范點，促使各基層黨組織互相學習借鑒，取長補短，形成比學趕超、創先爭優的良好氛圍，全面提升基層黨組織黨建工作整體水平。

記者：近年來，前衛公司黨委緊貼企業轉型發展的中心任務，持續提升黨建工作的針對性和實效性。先后開展了不同形式的黨內主題實踐活動，能介紹一下今年開展的“樹黨員形象、展黨員風采”主題實踐活動的情況和成效嗎？

王凱村：今年黨委根據新的形勢和要求，在全公司范圍內開展了“樹黨員形象、展黨員風采”主題實踐活動。這是進一步加強基層黨組織和黨員隊伍建設的迫切需要，也是促進黨員增強黨性修養和黨員意識，促進自身素養提升、業務技能過硬、工作業績突出的有效載體，更是推進今年1+8工作格局圓滿完成的重要保障，在公司廣大黨員和職工群眾中引起了很好的反響。

主題實踐活動包含了兩個層面，一是加強基層黨組織建設，充分發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。各基層黨支部結合所屬的行業特色和企業特點，圍繞全年的經濟工作目標和重點工作，認真做好宣傳鼓動和服務保障工作，形成了圍繞經營抓黨建，抓好黨建促經濟的良好局面；二是加強黨員隊伍建設，進一步發揮了黨員的先鋒模范作用。主題實踐活動的內容主要是“一項活動、二種模式、三個目標、四種形象、五個表率”。“一項活動”，即全體在崗黨員人人學習一門科學知識、完成一項技術攻關項目、為職工群眾辦一件實事等；“兩種模式”：即黨員個體的模式，若干名黨員組的小組模式；“三個目標”：即自身素質提升，業務技能過硬，工作業績突出；“四種形象”：即言行舉止上牢固樹立對黨忠誠的形象，事業追求上牢固樹立創先爭優的形象，崗位實踐上牢固樹立業績突出的形象，日常行為上牢固樹立遵紀守法的形象；“五個表率”：即做帶頭學習政治理論、政策法規的學習表率，做業務扎實、技能過硬的工作表率，做愛崗敬業、兌現指標的業績表率，做自警自勵、克己奉公的自律表率，做光明磊落、兩袖清風的廉潔表率。

主題實踐活動經歷了提出問題、初步實踐、全面實施三個階段。“提出問題”：就是面對長興島開發建設的新形勢、新機遇，黨委通過開展問卷調查、座談大討論等多種形式，廣開言路，發揚群體智慧，尋找黨建工作與企業中心任務的有效契合點；“初步實踐”：就是通過研究下發活動實施意見，要求各黨支部結合實際，探索開展符合自身條件的內容；“全面實施”：就是通過聽取各黨支部意見反饋，不斷進行完善和提升，全面深入推進主題活動。

主題實踐活動帶來了四個方面的收獲。一是有效解決了以往黨建工作與經濟工作聯系不緊密的問題。活動不僅使黨建工作得到有聲有色的開展，而且又做到了與企業經濟建設和中心任務的緊密結合；二是提升了黨組織、黨員在群眾中的形象。活動開展中，基層黨支部有的組織獻愛心募捐、有的開展結對幫扶、有的舉辦技術攻堅活動，有的黨員還主動聯系群眾幫助解難。群眾普遍反映：“這樣的黨支部和黨員做的都是實事，我們信服。”三是職業技能素質明顯提升。活動開展以來，公司有2人取得初級工種資格，5人取得中級工種資格，3人取得初級職稱，6人取得中級職稱，3人取得高級職稱；四是推動企業轉型發展效果顯著。投資公司、園藝公司效益明顯提升，前衛酒店轉虧為盈，軟木制品廠多項科技獲得創新成果，傳統產業柑桔公司推進改制平穩有序，多種農業經營初具雛形。

有一種信念，可以統一意志，凝聚力量；有一種追求，可以鍛造靈魂，改變歷史。我們要牢牢抓住機遇，緊貼使命任務，更加深入扎實做好各項工作，使前衛公司的思想政治工作在新形勢下不斷煥發“生命線”的時代活力。