生態文明視角下的產業結構優化與發展對策研究

王麗媛

摘 要：產業結構調整是關系發展和民生全局性的重大問題，必須深刻認識其重大意義，擺在更突出的位置，加快推進優化升級各項工作。以科學發展觀為統領，堅持以市場為導向、以企業為依托，堅定不移地走工業強省、投資拉動、開放帶動、集群發展、科技創新和可持續發展之路。

關鍵詞：生態文明視角；產業結構；優化；發展；對策

黨的十八大將推進經濟結構調整確定為現階段最重要的戰略任務之一，其中產業結構調整是核心內容。貫徹落實中央的決策部署、加快推進產業結構調整，實現經濟社會又好又快發展，是地方政府的重要職責。十八屆三中全會把經濟體制改革作為全面深化改革的重點，強調發揮經濟體制改革對其他領域改革的牽引作用。全會指出，要緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用，深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵。可以預期，隨著經濟體制改革的不斷深化和社會主義市場經濟體制的不斷完善，將為加快推進結構調整和發展方式轉變創造更加有利的條件。同時，十八屆三中全會把深化科技體制改革列為全面深化改革的重要內容，明確了全面深化科技和創新體制改革方向，這對于推動經濟社會發展從投資驅動轉向創新驅動具有重要意義。

第一，產業結構調整是加快轉變經濟發展方式的根本出路。當前，我國高投入、高消耗、高排放的粗放發展方式還沒有根本改變，增長質量和效益不高。科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。要加快推進經濟發展方式轉變，把粗放型增長方式轉變為集約型增長方式，必須推進結構的調整優化，從而減少資源、環境壓力，促進經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現節約發展、清潔發展、安全發展。

第二，產業結構調整是實現國民經濟持續健康發展的重要途徑。經濟發展與產業變遷的實踐證明，不斷推動產業結構的合理化和高級化，使其符合經濟發展階段和發展規律的要求，不僅能加快經濟發展的速度，而且能取得較高的經濟效益。黨的十八大報告提出，確保到2020年全面建成小康社會，實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標，要求我們在科學發展觀的指導下，確保經濟平穩健康發展。關鍵就是加快推進產業結構優化調整，不斷提升經濟增長的穩定性和效益，實現更高質量的增長。

第三，產業結構調整是持續改善人民生活的重要基礎。積極調整產業結構，加快發展提供消費品和消費服務的農業、輕工業和第三產業，能為提高人民的物質文化生活提供充裕的物質基礎。同時，也為持續擴大就業、促進城鄉居民增收帶來了機遇。

按照黨的十八大、十八屆三中全會和吉林省十次黨代會、吉林省委十屆三次全會部署，對未來一個時期發展的要求和產業存在的實際問題，緊緊把握一系列機遇和有利條件，通過推動產業結構的生態化建設，不斷增強產業的內生張力，推動產業綠色轉型，加深產業的生態滲透，實現經濟、社會和生態復合系統向良性循環轉變。

第一，加快特色農業發展崛起。

十八大報告要求，要加快發展現代農業，增強農業綜合生產能力，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。貫徹中央要求，必須堅持推進農業現代化不動搖、抓糧食生產不動搖，不斷鞏固農業基礎地位，確保糧食安全。在此基礎上，基于各地農特產品的實際情況，加快把資源優勢轉化為經濟優勢，把農特產業打造成為新的支柱產業。推廣規模化、質量標準化種植，推進加工精深化、產業集約化發展，支持重點項目建設，推進特色農業發展快速發展。

第二，突破傳統產業模式，發展生態工業。

工業強則城市強，工業興則城市興。東北等老工業基地重新振興發展的關鍵仍在工業的突破。從發達國家產業發展經驗看，當第一產業比重降至10%左右、第二產業在三次產業中占據主要位置時，就進入了工業化發展中期。從東北等老工業基地產業發展實際看，第一產業仍是社會經濟的主體，第二產業比重基本上升到最高水平，應大力發展綠色工業，對傳統產業鏈、產品進行生態化改造，搶抓國家政策機遇，大力發展新材料、新能源、節能環保、淘汰落后生產線、高污染企業，構建新型工業化路徑體系。

第三，發展生態服務業，促進現代服務業發展升級。

發展服務業是產業結構調整的主要方向，第三產業興旺發達也是經濟現代化的重要特征。十八大報告要求推動服務業特別是現代服務業發展壯大。加快東北等老工業基地第三產業的發展，關鍵是在抓服務業升級上下工夫，大力促進現代服務業發展提速、比重提高、水平提升，帶動服務業發展上規模上水平。為此，應大力發展現代物流、現代金融、旅游、文化等服務業，盡快做大做強，努力形成新的增長點。

總之，產業結構調整是關系發展和民生全局性的重大問題，必須深刻認識其重大意義，擺在更突出的位置，加快推進優化升級各項工作。以科學發展觀為統領，堅持以市場為導向、以企業為依托，堅定不移地走工業強省、投資拉動、開放帶動、集群發展、科技創新和可持續發展之路。

參考文獻：

[1]劉涇，劉振澤.生態文明視域下的區域經濟發展研究[J].江淮論壇，2010（05）.

[2]武迎春.基于生態文明建設的河南循環經濟研究[J]；黃河科技大學學報，2011（04）.