“巨額送禮單”是張官場生態圖

戴先任

如果不是一群署名為“金方街道辦事處有良知的共產黨員”的實名舉報，周喜材可能還會繼續擔任云南昆明安寧金方街道辦事處黨工委書記，公眾也就無從知道一個科級單位節假日送禮單有多么夸張。（據5月7日新華網）

小小的一個街道辦的幾張送禮單，卻內容豐富，信息量極大，送禮數額從200元至6000元，送禮人數多達上百人，涵蓋安寧市大部分職能部門，送禮對象下至轄區派出所的保安與協警，上至安寧市四大班子領導及成員，送禮金額達到80.9萬元。這不活脫就是一份“行賄名單”嗎？權力的邊邊角角都照顧周全，服務周到，按級按權力論禮金，這張送禮單就是一幅官場生態圖。

一個小小街道辦，如何能動用財政巨款用于公款送禮？暴露出了財政支出方面的嚴重漏洞；一個科級單位就要糜費巨額公款給這么多人這么多職能部門送禮，可以想象公款送禮風已到了何種猖獗和難以遏制的程度。

這份送禮單上的名目，基本上是金方街道辦事處2013年中秋節和2014年春節慰問金。慷公家之慨，拿公家的錢送人情，彼此心知肚明。因為是“慰問金”，收禮者慨然收之，送禮者則拿公家的錢送人情，自己不會心疼，又收獲了受禮者的感激，避開了行賄受賄之名，這實質上就是一種行賄受賄行為，更比簡單的行賄受賄要可惡和危害性大得多。拿公款行賄，雙方更是在權力自肥，涉嫌侵奪公款。

根據網友曝光的照片顯示，金方街道辦事處擬送禮的名單多達百余人，絕大部分人都在送禮單上留有簽名。而從昆明市紀委的通報來看，有9名“沒有收到或及時主動退出的縣處級領導”，23名縣處級領導“接收到1000元至5000元不等的禮金，于2月7日媒體披露后退交了紀委或金方街道辦事處。”

一項本來見不得人的事情，就這么公然行之，送禮者認為理所當然，收禮者也心安理得。來自納稅人稅金本應用于民生的國家財政收入，就在這種禮尚往來中，名正言順地進了這些官員的口袋中，當領導們得到“慰問金”后，也會投之以桃，報之以李，幫送禮者以權謀私，都是“羊毛出在羊身上”，都在“空手套白狼”，官員牟取了私利，但國家的利益卻受損了，官場生態也變得一片烏煙瘴氣。

公款送禮成了三公消費之外的第四種消費，當然在財務報賬時，公款送禮很多算進了公務招待費里面。遏制送禮之風，需要加強財務制度管理，堵住監管漏洞，建立健全財務公示制度，讓群眾與輿論監督；還需要進一步加強反腐高壓態勢，對敢于“頂風作案”公款送禮者必須做到發現一起，及時嚴厲懲處一起。