再繪宏偉藍圖 建設美麗洛南

崔登明　王文鴿　姚欣鯉

在倉頡造字故里的洛南縣城，隨處可見一個個優雅宜人的住宅小區、一處處功能齊全的便民場所、一排排郁郁蔥蔥的風景樹木；在青山綠水掩映下的村莊，一幢幢拔地而起的小洋樓、一條條寬闊整潔的水泥路……一座布局合理、環境優美的新洛南悄然崛起。

近年來，洛南縣住房和城鄉建設局在縣委、縣政府的領導下，認真貫徹落實黨的十八大精神，按照“一市三基五業”的宏力實施城鎮帶動戰略和城鎮跨越三年計劃，各項工作均取得了顯著成效。先后被國家住建部、陜西省政府、商洛市政府授予全國城市環境整治優秀縣城，榮獲全市城市規劃先進集體、全市保障性住房建設二等獎。

再繪宏偉新藍圖

洛南縣委、縣政府緊緊圍繞建設關天經濟區三級城市目標和“一心一廊五大板塊”的三級城市發展布局，立足本縣實際，以超前的思維和寬廣的眼界，高起點科學編制完善城鄉建設規劃，大手筆繪就了城市建設的宏偉藍圖，著力推進城鎮化建設進程。

洛南縣住建局加強了專業技術力量，集中開展了新一輪規劃修編工作，科學編制城鄉一體化總體規劃和產業發展、基礎設施、公共服務等專業規劃，加快完善以縣城為中心、以中心鎮為紐帶、以重點村為支點、相互銜接的城鄉規劃新體系，確保三年內實現規劃從縣到鎮、到村全覆蓋，引領城鄉建設協調發展。2013年投資1500萬元，編制完成城鄉規劃5類35項。重點開展了城區和石門、巡檢省、市重點鎮1∶1000地形圖測繪工作；完成了縣城總體規劃修編綱要編制和石門、巡檢等重點鎮“五規合一”（城鄉總體規劃、土地綜合利用規劃、產業功能布局規劃、交通體系建設規劃、生態環境保護建設規劃）的編制工作；編制了萬壽寺、漢字廣場、龍馬廣場、大小渠川等8個修建性詳細規劃和5個村莊的“美麗鄉村”旅游發展規劃；完成了洛源、保安、麻坪、巡檢等4個集鎮規劃和20個移民搬遷集中安置點規劃，突出對孔子公園、月亮城、花石浪等項目群和華悅小區、西寺小區、泰和小區等項目規劃的全新包裝打造。

基礎建設譜新曲

“如果把城市比喻成人的話，那么，城市的基礎設施就是人的骨架、脈絡和器官?！别z頭山山頂廣場、九曲橋、盤山公路、倉頡園、倉頡大道等工程，見證了洛南高標準實施舊城改造的輝煌歲月；糙白玉欄桿繞河堤、東城廣場、人民廣場建設則展現了洛南城市建設年年邁大步的豪邁氣概。

僅2013年，洛南縣城鎮建設完成投資28.8億元，增長58.2%。河南農貿市場拆遷全面完成，縣河南段全線暢通。棲鳳灣等7個居民住宅小區天然氣接通，“氣化洛南”成果進一步擴大。城區雨水管網、污水管網、濱河東路堤路景觀等工程建設取得新進展，漢字塔、洛書碑建成投用，八卦橋、華陽國際大飯店主體建成，孔子公園3公里路網工程貫通。組建了房管局，全縣累計開工各類保障性住房1450套，竣工1450套，分配682套，解決了692戶低收入家庭的住房困難。“兩房”整合試點工作扎實推進。小城鎮建設完成投資7.13億元，石門、巡檢、永豐、保安、古城等重點鎮建設闊步挺進。

綠化亮化添美景

如今，徜徉于洛南縣城街道、廣場，人們會被一排排綠化帶和一片片草坪所迷戀。為使縣城“綠”起來，該縣以營造和諧優美的宜居環境、打造園林化城市為目標，按照“路旁綠化上檔次、綠地建設上水平、庭院綠化上臺階”的綠化標準，全方位實施了綠化、美化工程。2013年，全縣栽植櫻花、雪松等各種綠化苗木2500多株，栽植小葉女貞等灌木28萬多株，新增和補植綠化帶34000多平方米，縣城“三綠”指標分別達到40.1%、31.8%和9.6平方米，國家園林縣城創建取得了階段性成果。近年來，該縣還先后安裝和更換了城區主街道路燈，完成了建筑物及景區的亮化工程。綠化亮化工程使這座古城充滿了時尚靚麗的現代氣息，為發展中的洛南帶來了新的光明和希望。

圍繞任務奔目標

近年來，洛南縣緊緊圍繞城鄉建設目標，改進作風，狠抓落實，強力推進，確保了各項目標順利實現。一是狠抓工作落實。縣政府與各鎮簽訂年度城鎮建設工作目標責任書，明確各鎮目標任務，要求做到“項目、資金、人員、責任、時限”五落實，確保每項工作督查有主體、檢查有進度、考核有目標、獎懲有依據。對關鍵環節和重點難點緊抓不放，一抓到底，抓出成效，年終對照各鎮目標責任書中的各項任務檢查考核，獎優罰劣。二是強化協作配合。各鎮、各有關部門進一步增強大局意識、協作意識和效率意識，堅持在推進新型城鎮化的大格局下主動作為，既要恪盡職守，又要密切協作，共同打好整體戰，為城鄉建設提供優質高效服務。對項目建設中涉及到的各種手續，有關部門在依法依規的前提下特事特辦、急事急辦，盡快辦理相關報件，保證了項目順利實施。三是改進工作作風。對城鄉建設工作中遇到的重點、難點問題，各鎮、各有關部門主要領導親自參與、主動出擊，分管領導深入一線，解決實際問題，其他領導主動配合、大力支持，真正做到情況掌握在一線、協調指揮在一線、問題解決在一線?？h住建系統實行干部輪崗交流和競爭上崗機制，以開拓創新、求真務實的過硬作風，抓好各項任務的落實，確保了城鄉建設目標順利實現。

洛南縣城鄉建設的顯著成效，是黨的群眾路線實踐活動的具體體現，中國夢，洛南夢，百姓夢插上了飛翔的翅膀，在不久的將來，一個“山綠林茂有秀氣、碧水環繞有靈氣、環境優美有生氣、經貿繁榮有朝氣、文化活躍有人氣”的美麗洛南，一定會展現在世人的面前。