鼓勵大學生到中小微企業就業

文 民進北京市委員會

鼓勵大學生到中小微企業就業

文 民進北京市委員會

近年來，北京市為了鼓勵大學生到中小微企業就業，已經出臺了若干扶持政策，比如職稱評定同等待遇、給予接收企業社保補貼以及小額貸款優惠等等。但從實際情況來看，尚未取得預期效果。

鼓勵大學生到中小微企業就業，對于首都經濟發展和社會和諧穩定，具有十分重要的現實和長遠意義。既可幫助為數不少的大學生解決就業等安身立命問題，又可幫助一些中小微企業解決用人荒問題，促進企業發展。近年來，我市為了鼓勵大學生到中小微企業就業，已經出臺了若干扶持政策，比如職稱評定同等待遇、給予接收企業社保補貼以及小額貸款優惠等等。但從實際情況來看，尚未取得預期效果。

民進市委通過對近2000名大學畢業生、數百個中小微企業、80多所北京地區高校及相關政府部門進行問卷調查和走訪座談，發現還存在著許多因素，影響大學生到中小微企業就業的信心，影響中小微企業接納大學畢業生的積極性；進入中小微企業工作的大學生，超過七成一年左右就選擇了離職，堅持兩年以上的不足兩成。

調研發現，大學生對到中小微企業就業存在三大困難和顧慮：

一是對中小微企業及相關政策信息不了解。很多大學生對中小微企業了解甚少，普遍認為民營企業缺乏競爭力，生存環境惡劣。由于獲取企業發展狀況及招聘信息的渠道有限，不了解政府相關優惠政策，削弱了大學生到中小微企業就業的熱情和堅持工作下去的信心。

二是對在中小微企業長期工作缺乏安全感。僅有三成受訪大學生表示，對在中小微企業工作感覺還算滿意。近七成大學生認為，中小微企業工資待遇偏低，社會保險和公積金等保障不到位，工作不穩定，培訓機會偏少。大學生或者不愿意去，或者去了也無法安心工作。

三是對在中小微企業的發展空間感到擔憂。超過一半的受訪畢業生表示，在中小微企業工作，雖然也有發展空間，但發展路徑很不清晰。有七成多的受訪畢業生認為，在中小微企業工作，經常處于加班狀態，沒有提升新知識和新技能的空間，對自身職業素養的提高和發展前景感到擔憂。

調研中還了解到，中小微企業在吸納大學生就業方面也存在一些困難、顧慮和希望。

一是企業攤子小，處于發展階段，不足以吸引能力強和有工作經驗的大學生就業。二是新招錄的大學生缺乏工作經驗，而企業資金緊張、條件有限，無法開展崗前培訓，因此企業更愿意招錄有工作經驗的大學生。三是在當前大學生創業浪潮下，一些小微型企業特別歡迎大學生能到企業來創業，有的企業甚至表示愿意根據實際情況給予一定股份。

針對上述情況，為促進大學生就業和中小微企業發展共贏，建議：

第一：搭建中小微企業就業的公共信息服務平臺。建立專門和統一的中小微企業就業服務平臺，從招聘、認證、宣傳等方面為企業和大學生提供服務。全面提供中小微企業的招聘需求，加強企業招聘和學生求職信息的對接?；谄脚_企業信息，建立以中小微企業法人社保號為依據的征信認證體系，為企業和大學生提供政府或第三方平臺保證。發布北京關于中小微企業的就業優惠政策，使更多的中小微企業和畢業生了解相關政策。

第二，加大對到中小微企業就業大學生的政策獎勵力度?？蓞⒄栈鶎泳蜆I獎勵辦法及西部就業獎勵辦法等，對到中小微企業就業滿三年以上的高校畢業生予以政策獎勵。獎勵方式可以靈活多樣，如一次性現金獎勵，報考公務員和研究生同等條件下優先錄取或予以加分，獎學金政策向有兩年以上小微企業工作經歷的在讀研究生傾斜，等等。

第三，創建高校與中小微企業對接服務機制。設立專門機構和專項資金，一是負責畢業大學生崗前培訓工作；二是對中小微企業提供的適合大學生參與的實習項目、科研項目與高校大學生進行協調、匹配，提供包括項目申請、實習申請、協議簽定、成果審核等全程服務。

第四，加大對招錄大學生的中小微企業的政策支持力度。調整現有中小微企業發展基金優惠政策定位，或增設人才發展基金，以項目制、獎勵制、資助制等不同形式，進一步鼓勵大學生到中小微企業就業，幫助中小微企業吸引大學生和留住人才。

第五，出臺大學生到微型企業創業獎勵政策，實現大學生創業與企業發展共贏。以創業帶動就業，大學生以創業者身份進入微型企業，視同大學生創業。通過政策扶持，將微型企業已有的注冊、資金、管理等優勢與創業大學生的知識、熱情優勢相結合，實現共贏。在大學生享受創業政策優惠之外，鼓勵企業通過股份分配等方式與大學生合作發展。同時也給予企業相應的政策扶持，如在企業貸款額度及利率方面，給予一定優惠補貼；在企業“五險一金”方面，通過稅費返還方式予以補貼。

責任編輯 張濤