新中國戰時動員 7東南沿海緊急戰備動員（七）

張 羽

新中國戰時動員 7東南沿海緊急戰備動員（七）

張 羽

關鍵詞：軍事歷史 新中國動員史 戰時動員 戰備動員

作者：張羽，軍事科學院軍隊建設研究部國防綜合研究室研究員，博士生導師，大校

九、搶修搶建入閩通道

首批參戰部隊向閩、浙、贛地區實施機動時，閩、浙、贛地區的公路、鐵路、水路正處于全面受阻的狀態。

江西省是大部分參戰部隊入閩的必經之地。1962 年5月底，贛江、撫河流域洪水漫溢，全省有1800公里公路、700座公路橋梁（8500米）被水沖毀，浙贛鐵路溫家圳段1300米路基倒塌，全省交通瀕臨癱瘓。“前患未已，后患又臨，6月中旬，全省又普降大雨，河流漫溢，決堤166處，剛恢復的道路橋梁又遇水患，被毀情況更為嚴重。下旬以后，洪水更大，贛江堤岸決口頻頻出現，全省又被水沖毀公路路面5300公里、橋梁1441座（24281米）、涵洞一二百處，浙贛鐵路從梓樹至白亞80公里路基全部被水淹沒，贛江導航標志幾乎全部損壞。至此，全省交通幾乎全部癱瘓。”1

同樣，福建省的交通運輸也因洪水災害一度處于中斷狀態。當時，福建省交通廳在給交通部的報告中稱：全省公路1.3萬多公里，屬于簡易公路或達不到簡易公路標準的路線有8853公里，近年來又遭水毀。公路分布特點是沿海平原的多，縱向路線的多；內地山區較少、橫向迂回路線也較少；還有不少路線與鄰省路線連接不上；主要干線的部分路段在雨季中經常淹水阻車。航道、港口問題也很多，主要河流的閩江、九龍江因受歷年水土流失的影響，以及經常性的疏浚不夠，閩江南港和馬尾港淤泥相當嚴重，九龍江石碼以上河段在枯水季節已形成“陸上行舟”狀態。全省公路干線，幾年來維護很差，經常塌方斷道，橋梁年久失修，也很難保證軍運交通。能夠經常行駛的汽車不到千輛，運輸能力與運輸量也有很大的矛盾。5、6月間又連續降暴雨，鐵路、公路、航運、電訊受阻，困難加劇。

對參戰部隊機動部署影響最大的還是鐵路。在運輸最緊張的1962年6月至7月，鷹廈、外福、浙贛和南潯鐵路，先后發生水害98處、147次，塌方25.5萬立方米。當時，江西通往福建只有一條鷹廈鐵路。這條鐵路建設的標準較低，通行能力差，北段的通過能力為17對，南段僅有10對，且全線有36%的車站只有兩股鐵道。由于閩、贛兩省的洪水災害，鷹廈鐵路水毀嚴重。特別是5月，閩江鐵路大橋第13號橋墩被木排沖塌后，鷹廈鐵路曾中斷行車55天。7月7日，閩江大橋再次被洪水沖毀。

面對閩、浙、贛三省嚴重的交通運輸狀況，為保證參戰部隊按期完成機動部署及大量人員物資的前運后送，國家有關部門和鷹潭軍事運輸司令部，對入閩通道的搶修搶建工作進行了籌劃部署。1962年6月8日，鷹潭軍事運輸司令部派交通部副部長、鷹潭軍事運輸司令部副司令員潘琪專程進京，向李富春副總理和中共中央華東局負責人匯報閩、浙、贛三省交通搶修搶建的計劃安排。與此同時，交通部就閩、浙、贛三省公路搶修搶建的分工問題，向國家計委、總參謀部提出建議。主要內容是：閩、浙、贛三省負責省轄公路的新建、改建任務，組織對省轄公路水毀路段的搶修；鷹潭軍事運輸司令部負責三省新建、改建公路設計文件的審批，并對公路的測設、施工和水毀公路的搶修進行監督檢查；交通部負責經費、筑路機械所需配件和“國撥材料”的撥付。6月18日，國家計委根據交通部的建議，下發《關于修建公路工程分工問題》的文件。

6月25日，國家計委、總參謀部、交通部聯合致電鷹潭軍事運輸司令部、閩浙贛三省省委和福州、南京軍區，同意投資3430萬元用于交通的修建恢復。明確指示：修建恢復工作要以福建為重點，確保閩清至德化、德化至漳平公路全線搶通，如有力量再考慮修建其他線路；浙江境內可先修建文成至景德線，建好10個重點渡口；江西與福建連接的石城至寧北、會昌至武平、南豐至建寧3條公路可暫緩修建，由鷹潭軍事運輸司令部提出建設計劃，報國家計委審批。6月30日，國家計委在給國務院、中央軍委的相關報告中稱：交通部正在迅速調集施工力量，準備施工；鐵路方面已計劃資金1000萬元，儲備搶修用料，其他方面的安排，鐵道部正在研究。

7月1日，鷹潭軍事運輸司令部向總參謀部、國家計委、交通部上報《關于第一期交通戰備項目的安排》，計劃對閩、浙、贛三省公路建設，分別投資2320萬元、847萬元和263萬元。7月2日，總參謀部、鐵道部、交通部聯合發出《關于當前運輸工作的幾項規定》，明確了鷹潭軍事運輸司令部的職責范圍和閩、浙、贛區域內鐵路、公路、水路運輸及道路搶修防護工作的組織指揮權限，規定了各項保障辦法。7月6日，交通部、財政部、國家計委、國家經委和總參謀部、總后勤部聯合召開會議，審查批準了鷹潭軍事運輸司令部《關于第一期交通戰備項目的安排》。

鷹潭軍事運輸司令部在籌劃入閩通道搶修搶建工作的同時，統一組織閩、浙、贛三省，進行了大規模的交通運輸動員，搶修水毀的鐵路、公路，利用公路、水路轉運參戰部隊和軍需物資。1962年6月26日，福建省支前委員會根據鷹潭軍事運輸司令部的統一部署，為迅速搶通德化至永太、平和至永定的公路，下達《關于動員勞力搶修支前公路和橋梁的通知》。《通知》明確：根據工程量和提前完成的要求，需要勞力29400人，其中福州市4850人，廈門市2750人，晉江專區9650人（包括泉州市），龍溪專區1950人（包括漳州市），閩侯專區1050人，龍巖專區650人。工程展開后，福建省又在公路沿線就地就近動員大量民工加入搶修隊伍，以增加搶修力量，提高搶修效率。

當時，晉江養路段管轄的各線，“運輸量有了突出的增長，特別是晉永、福廈、郊同等干線，行車密度日達400至500輛，比原來運量增加1至2倍，加以適逢雨季來臨大大地促使了路面的損壞”，交通戰備保障的任務十分繁重。為此，該養路段從6月初至7月初，“多次動員工區力量，并發動群眾搶修，先后加固詩山、長潭、西安大小橋梁等43座，同時發動群眾7000余人突擊三天左右，整修晉永等干線路面2170多公里，基本上消滅大小坑洞”2。

1962年7月初，閩、浙、贛三省根據鷹潭軍事運輸司令部下達的第一期交通戰備項目，開始組織新建、改建公路的測設施工。7月2日，國務院、中央軍委電示鷹潭軍事運輸司令部及閩浙贛三省，規定由鷹潭軍事運輸司令部統一指揮鐵道兵、工程兵、鐵路員工和福建、江西動員的民工，對鷹廈鐵路水毀路段進行搶修，重點搶通鷹廈線和外福線，修復閩江大橋。參與搶修的力量計有鐵道兵3個師、67個連隊，鐵路員工2767人，沿線民工21萬多人。當月，福建省完成了境內閩清、德化、漳平公路的測設任務，并投入1.4萬余人進行施工；浙江省開通杭州至金華公路229公里，開通三枝樹至西杭段公路15公里3。此時，浙贛鐵路西段和71條干線公路尚未通車。鷹潭軍事運輸司令部賦予江西省的任務是：上饒至盧水關線的路面整修和橋梁器材的儲備；南昌經撫州、寧都到瑞金的路基修繕和橋梁改建工程。要求先通車，然后進行整修改建；務求水退到哪里，路修通到哪里。

7月7日，江西省支前委員會在給中共江西省委的報告中稱：自接到任務后，“我們當即全力以赴突擊搶修水毀鐵路、公路和橋梁。在搶修過程中，全省動員了數以萬計的民工，在干部帶領下突擊施工，由于全省暴雨量過大，時間過長，至今洪水尚未退落，道路橋梁修而復毀，毀而又修，目前正在緊急搶修中。在此過程中，根據福州軍區的要求，我們搶修了通往福建前線的兩條公路（我省南豐至福建建寧，我省石城至福建寧化），經日夜進行趕修，現在部分工程已完工，還有部分工程正在施工”4。

當時，福建省同時開工搶修的干線公路有11條3064公里，涉及的各專區和各縣都成立了支前公路修建指揮部，分段完成修建任務。南平地區按照福建省支前委員會的指示，在1個月內組織2525人突擊搶修，使境內阻斷的道路都恢復通車。晉江地區在1個月的時間里動員民兵、民工7000多人，加固橋梁43座，修復路面170公里。整個戰備期間，福建省投入搶修水毀道路的民兵、民工，高峰時達到5萬人左右，共修復橋梁166座，修復路基68萬立方米，修復路面410公里，整修新建航道、碼頭23處。據鷹潭軍事運輸司令部統計，共修復鷹廈、外福鐵路水害塌方89處、25萬立方米。此外，鷹潭軍事運輸司令部還組織力量修建鐵路支線9條、300余公里，修建鐵路軍事專用線11條、34公里。

引文:

1.江西省支前委員會：《戰備工作總結報告》，中央檔案館，1962-7-7。

2.《晉江養路段一月來戰備支前工作總結》，泉州市檔案館，1962-7-8。

3.總后勤部軍事交通部：《中國人民解放軍軍事交通史（1927～1987）》，274～275頁，北京，解放軍出版社，1990。

4.江西省支前委員會：《戰備工作總結報告》，中央檔案館，1962-7-7。

（責任編輯：何 荷）

簡 訊

不愛紅妝愛武裝——江蘇省沭陽協和醫院組建女子民兵連

江蘇省沭陽協和醫院是一所已成立10余年的民營綜合性醫院。近年來，該院與解放軍八二醫院結成軍民共建單位，定期邀請部隊醫療專家來院為當地群眾看病就診，同時還為駐地部隊官兵提供優質的醫療服務。隨著醫院經營規模的不斷發展，為加強對該院400余名醫護員工的教育管理，提高其醫療服務質量和水平，在沭陽縣人武部的大力支持下，近期該院成立了由青年醫護人員組成的沭陽縣第一支女子民兵連。在成立大會上，軍分區領導專程參會并授旗，對組建女子民兵連給予了充分肯定。經過嚴格的軍事訓練，該女子民兵連已逐步成長為一支思想過硬、作風扎實、業務精良、訓練有素的民兵隊伍。該連的每位成員，平時在單位是醫護骨干，在訓練場上更是“巾幗不讓須眉”。著眼完成戰時醫療救護保障任務，該連還挑選精兵強將組成了“醫療救護小分隊”，重點加強野外醫療救護訓練，并參加了該縣軍、警、民維穩處突聯合演練和人民防空演練，使其應急救護能力得到進一步提高，在地方經濟建設和國防后備力量建設中發揮了積極作用。如今，該院女子民兵連已成為沭陽民兵隊伍中一道亮麗的風景線。

（陳 偉 薛家偉 吳冠銳／報道 李 杰／攝影）

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文獻標識碼：E

文章編號：ISSN1002-4484（2015）05-0073-03