發揚蘇區精神 推動軍民融合深度發展

許 銳

推動軍民融合深度發展，是以習近平同志為總書記的黨中央，對時代需求的敏銳洞察和為實現中國夢、強軍夢作出的重大戰略決策。作為共和國誕生地、蘇區精神發源地——江西瑞金的地方黨委、政府，必須充分傳承和發揚革命戰爭年代“一切為了前線，一切保障前線”的優良傳統，堅持富國與強軍相統一，再創新時期軍民融合新局面。

大力營造軍民融合發展濃厚氛圍。瑞金是全國著名的革命老區，紅色文化底蘊深厚，這些寶貴的紅色資源，蘊涵著豐富的軍民融合文化基因。在新的歷史條件下，軍民融合式發展是實現富國強軍的必然選擇，是奪取戰爭勝利的關鍵因素。應充分利用這些紅色文化基因，注入時代特征和地域特色，在思想觀念、組織領導、發展路徑上，不斷強化共融共建意識，努力形成全社會共同推動的良好氛圍。促進思想觀念融合。充分發揮市委黨校、市行政學院、市“中央革命根據地博物館”紅色現地教學和中華蘇維埃共和國中央革命軍事委員會、總政治部、紅軍兵工廠等紅色資源的優勢，組建軍地聯合宣講團，宣傳習主席關于國防和軍隊建設的重要論述和關于軍民融合式發展新理念，在全市各機關和企（事）業單位開展軍民融合式發展大討論，使融合式發展思想進入領導干部頭腦，成為行動自覺。促進組織領導融合。充分發揮人武系統雙重領導優勢，發揮國動委、武委會軍地聯席會議的功能作用，將軍民融合納入深化改革領導機構規劃，明確軍地各級在融合式發展中的職責任務，切實為軍民融合式發展提供堅強的組織領導。促進發展思路融合。確立統籌協調理念，找準軍地共同利益的著力點和落腳點，確立聯建共享理念，變“軍防”為“國防”，科學統籌好地方經濟社會發展規劃與國防軍事需求。

不斷健全軍民融合式發展機制。革命戰爭年代，在創建、保衛中央蘇區和中華蘇維埃共和國的偉大斗爭中，瑞金人民在人力、物力、財力上都給予了大力支持，瑞金到處都呈現出“軍愛民、民擁軍、軍民一家親”的生動局面。當前，推進軍民融合式發展涉及軍地雙方不同部門，涵蓋經濟社會方方面面，必須發揚我黨、我軍擁政擁軍的傳統，理順關系，建立決策科學、運行有效的長效機制。建立科學順暢的溝通協調機制。按照“軍隊提需求、政府來推進、部門抓落實”的原則，將軍民融合式發展的任務細化分解到軍地各部門，通過采取軍地聯合辦公、定期召開協調會議等措施，建立完善融合式發展軍地協調協作機制，實現軍隊“所需”與地方“所能”的有效對接。建立配套完善的保障機制。依據上級政策規定，結合經濟發展水平和部隊建設需要，建立完善平戰結合、軍地一體、上下聯動的綜合保障機制。特別是加強社會保障和軍隊需求的銜接，積極穩妥地把保障體制向一體化推進、保障方式向社會化拓展、保障手段向信息化邁進。建立科學有效的考評機制。根據軍民融合式發展的目標任務，制定工作指標量化體系，增強融合式發展效果評估的系統性、科學性。嚴格落實責任制，加大檢查督導力度，對推進融合式發展工作不力的單位和個人，依法實施責任追究和問責，真正使軍民融合式發展議事有位置、落實有剛性、質量有保證。

著眼互利共贏，努力拓展軍民融合式發展領域。目前，瑞金正緊跟全國發展步伐，加快轉變經濟發展方式，這對軍民融合式發展既提供了機會也提出了更高要求，需要我們進一步拓展相互融合的領域和范圍，使軍民融合真正成為促進戰斗力和生產力增長的強大“助推器”。要加大軍工企業引進力度，引導和鼓勵各類企業通過軍地合作平臺加強軍民通用產品的研究開發。同時，利用全市基礎設施建設大發展之機，在公路、鐵路、機場等建設中，兼容軍事運輸需求，抓好綜合防護體系建設；在新建改造、重點工程建設和地下空間開發利用中，統籌推進人防事業發展，謀求經濟效益與人防建設效益雙豐收。要把編兵范圍向高新技術企業、大專院校等人才、技術密集單位延伸，努力把專家型、技術型人才編入民兵隊伍，提高民兵預備役組織的科技含量和專業對口率。