2002年6月,第九屆全國人大常委會第28次會議審議通過了《中華人民共和國清潔生產促進法》。該法是我國企事業單位開展清潔生產的根本依據,標志著我國清潔生產步入了法制化軌道。
2004年8月,為了全面推行清潔生產,規范清潔生產審核行為,國家發展和改革委員會、原國家環境保護總局制定并審議通過了《清潔生產審核暫行辦法》。
2014年4月,第十二屆全國人大常委員會第八次會議修訂了《中華人民共和國環境保護法》,其中第40條規定“國家促進清潔生產和資源循環利用。國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施,推廣清潔能源的生產和使用。企業應當優先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術,減少污染物的產生。”
2007年7月,北京市為規范清潔生產審核咨詢活動,出臺了《北京市清潔生產審核咨詢機構管理辦法(暫行)》。依據該辦法,北京市發展改革委會同相關部門組織選聘協助企業開展清潔生產審核工作的中介機構。
2007年9月,北京市為規范清潔生產審核驗收咨詢活動,出臺了《北京市清潔生產專家管理暫行辦法》。依據該辦法,北京市發展改革委會同相關部門負責選聘參與北京市清潔生產活動的專家,并委托技術支撐單位負責清潔生產專家庫及專家的日常管理。
2013年11月,為進一步規范和促進清潔生產工作,北京市出臺了《北京市清潔生產管理辦法》。要求在北京市行政區域內,從事生產和服務活動的實施單位以及從事相關管理活動的部門,依照本辦法,組織實施清潔生產。
北京市發展改革委作為北京市清潔生產綜合協調部門,組織、協調北京市清潔生產促進工作。北京市環保局、北京市財政局以及北京市教委、北京市經濟和信息化委、北京市住房城鄉建設委、北京市市政市容委、北京市交通委、北京市農委、北京市商務委、北京市旅游委、北京市衛生局等其他相關部門,按照各自職責,負責相關領域清潔生產促進工作。
北京市對清潔生產審核實行名單管理制度,在名單內且通過清潔生產審核評估的單位可申請清潔生產審核費用補助;對通過評審的清潔生產項目給予資金支持。
實施單位為非公共機構的,對實際發生金額10萬元以下的審核費用給予全額補助,實際發生金額超過10萬元以上的部分:對自愿性審核給予50%補助,審核費用補助總額最高不超過15萬元;對強制性審核給予30%補助,審核費用補助總額最高不超過13萬元。實施單位為公共機構的,根據實際發生的審核費用給予全額補助,最高補助額度不超過15萬元。

(北京節能環保中心產業促進部)