泛能網：推動能源革命的產業實踐

文 // 本刊記者 陳向國

“泛能網是利用能源和信息技術，將能源網、物聯網和互聯網進行高效集成，形成能源生產者和消費者信息對稱、平等參與、自由多邊的‘互聯網能源’。依托泛能網的三層網絡最終形成可再生能源優先化石能源補充、分布式為主集中式為輔、供需互動智能用能的現代能源體系，通過轉變能源的生產和利用方式，將‘渠道式能源’轉變為‘網絡式’能源生產和消費的‘新型網絡能源生態圈’，達到區域能源‘安全、穩定、經濟、清潔’利用，實現客戶價值最大化。泛能網讓能源真正成為客戶可以選擇的產業，把能源從壟斷中解放出來；使客戶可以既是使用者，也是生產者；最終實現‘互聯網金融’式的‘互聯網能源’交易模式。”新奧集團技術委員會主席、董事局主席助理甘中學開宗明義向記者介紹泛能網實現“互聯網能源”的機理。

互聯網能源的特點

甘中學認為，現代能源體系的建立是能源體系發展的必然，互聯網能源有其自身的特點。“互聯網能源以消費為主導，實現去中心化的眾多分布式能源參與，消費自由，從而滿足個性需求；組成互聯網能源的各類主體市場地位平等，網絡接入便捷、市場進出自由，實現主體眾多、平等參與；互聯網能源將信息高度整合，實現透明對稱、自由競爭、優勝劣汰；互聯網能源實現全價開發、高效配置，促進技術創新與產業升級，提升系統的效率。”甘中學認為互聯網能源除了與傳統能源主導對象不同，還有其他自身特點。“客戶能夠因地制宜利用多種能源，能源供應和消費種類多樣化，多個客戶間可自由交易能源，實現多邊交易；能源系統將以分布式能源為主，讓客戶成為城市能源供應的主人，與傳統集中式供能企業享有對等權利，實現雙向互動；客戶在消費能源的過程中，同時又在創造能源，客戶能夠與傳統集中式供能企業共同分享價值，實現價值共享。總之，互聯網能源與傳統能源相比具有自由多邊、信息對稱、平等參與的特點。”甘中學介紹說。

泛能網產業實踐

新奧集團泛能網已經在產業實踐方面穩健推進。“泛能微網是泛能網的基礎單元，其有效落地推廣對泛能網的構建至關重要。新奧以此切入，下大力氣進行產業實踐。基于肇慶新區、青島中德生態園、廊坊新朝陽等項目，目前已經形成以‘做好頂層設計、抓好單體建設、推動網絡構建’為核心的泛能微網發展模式。”甘中學先簡要概括新奧泛能網的產業實踐，然后逐一展開。

第一，做好頂層設計——開展泛能規劃。“新奧開展區域總體能源規劃（泛能規劃），就是要改變現有能源分項規劃模式，在深度洞悉能源、資源稟賦狀況的前提下，進行區域能源總體性安排，統籌兼顧、標本兼治、充分挖潛、有序布局，更好地統籌區域電力、熱力、燃氣、可再生能源、分布式能源等專項規劃，指導泛能微網發展；與城市規劃深度融合，優化調整產業規劃、城市控規及指標體系，支撐能源結構優化、能源總量控制，降低能源設施投資及用能成本，實現能源體系整體最優。據介紹，截止目前，新奧已為華東、華南、華北、渤海灣地區的14個城市一千多平方公里城區/園區提供了泛能規劃服務，包括青島中德生態園、廣東肇慶新區、廣州白云機場空港產業園、青島紅島新區、海南國際旅游島、常州低碳示范區、定遠鹽化工基地和廊坊經濟技術開發區等一批重點項目。從肇慶新區、青島中德生態園等規劃結果來看，泛能規劃實施后，對比傳統模式可實現能源設施建設規模降低15%以上，綜合節能率大于20%，能源綜合利用效率大于45%，可再生能源利用率大于20%，碳減排率大于50%，節能減排效果顯著。

第二，抓好單體建設——發展泛能站。能源站作為泛能微網的基礎設施，其設計質量及運行效率對全網影響重大。“新奧以泛能網技術為依托，選擇適宜業態，著力發展高效分布式能源系統（泛能站），實現多能融合、梯級利用、供需互動，充分釋放資源的價值，為泛能微網奠定物理基礎。”“在具體落地過程中，以項目經濟性為核心，優選負荷特性好、用能密度大、運行時間長的業態和區域，存量改造與增量建設并舉，目前已為全國二十多個城市的三千多萬平米建筑和企業提供了涵蓋咨詢、設計、建設和運營的一體化泛能站服務，包括長沙黃花機場、江蘇亭湖醫院 、洛陽民生藥業、株洲神農城等眾多項目。”“從已投運的亭湖醫院項目實際運行效果來看，采用泛能站較之傳統‘電制冷+燃氣鍋爐’供能形式，不但提高了重要電力負荷的安全可靠度，還可實現節能20%，大氣污染物及溫室氣體減排15%；黃花機場項目近兩年的運行數據顯示，與常規供能方式相比，節能率達33%，每年降低能耗1527噸標煤，減少二氧化碳排放約3807噸，節能減排效果非常顯著。”

第三，推動網絡構建——建設泛能微網。“目前，我國能源體系中存在的普遍現象是，電力、燃氣、熱力等獨立、垂直發展，‘能源豎井’嚴重，難以協同互補；用戶側能源設施較為獨立，缺乏互聯互通。單向、割裂的能源供應模式造成設施平均利用率不足50%，有些甚至不足30%，這造成投資低效、浪費；供需兩側缺乏互動載體，能源價格梯度價值難以充分釋放，用戶用能成本高、用能自主性差，而構建智能化區域能源網絡（泛能微網）是釋放能源、設施、交易價值的有效途徑。”甘中學介紹了我國“能源豎井”現象的弊端。“新奧的解決方案是，配合地方‘煤改氣’推進，充分發揮互聯網思維、互聯網技術的價值，遵循盤活存量、供需互動原則，將區域能源設施的樞紐升級為泛能站，通過能源設施互聯互通和泛能微網平臺優化調度運行，形成市場化能源機制，充分釋放資源、設施和交易的價值，實現能源結構、能源利用方式、能源供應模式的同步優化，帶動區域能源體系整體升級，從根本上解決大氣污染核心問題。”

據悉，目前，新奧已在廊坊市、青島中德生態園、肇慶新區開展泛能微網建設。據測算，廊坊市全面推廣泛能微網后，市區內1724噸燃煤鍋爐基本實現清潔化替代，降低能源設施規模50%左右，節約用能成本15%左右，較簡單煤改氣每年還可減排二氧化碳超過10萬噸、氮氧化物120 噸、二氧化硫65 噸、粉塵50噸，有效促進廊坊市大氣污染防治目標達成。“以廊坊項目為基礎，下一步將在石家莊、保定、青島等地推廣泛能微網，在更廣泛的區域發揮輻射帶動作用。”甘中學說。

期待政策發力

“泛能網作為推動能源體系升級的新技術、新模式，其基礎支撐泛能站、泛能微網目前正處于從導入期向發展期邁進的關鍵階段，也正是政策發力的窗口期。”甘中學認為，泛能網的推進需要破解能源體制機制、項目經濟性等關鍵瓶頸，為此，他提出如下政策建議：

一是將泛能網發展提升到國家戰略高度，納入中長期規劃。泛能網是一種全新的能源生態系統，高度契合能源產業發展趨勢，對推動能源革命、實現可持續發展具有重要意義。但泛能網是一項宏大的系統工程，僅憑一家企業難以實施，有必要上升為國家戰略，納入能源發展中長期規劃，舉全國之力加快構建。

二是確立區域總體能源規劃的法理地位，確保有效落地。區域總體能源規劃雖意義重大，但目前尚不具備法理地位，其權威性和約束力受限，規劃實施難以得到充分保證。建議中央政府盡快研究出臺相關政策，確立區域總體能源規劃的法理地位，地方政府將區域總體能源規劃作為城市/園區規劃的重要組成部分推動落實。

三是盡快將分布式能源、泛能微網納入“煤改氣”舉措，作為重點優先推進，為其發展釋放市場空間。目前，“煤改氣”作為大氣污染防治的最重要舉措，正在多地大規模強力推進，但過程中缺乏對不同主體的差異化分析和區別對待，采用燃氣鍋爐等傳統低效模式“一刀切”的現象較為普遍。建議國家在“煤改氣”推動過程中，盡快出臺指導性意見，各省、市就“煤改氣”方案進行具體優化，優選條件適宜的業態、區域（主要包括數據中心、大型醫院、交通樞紐、城市綜合體、高端酒店等大型公共建筑，醫藥、食品飲料、汽車、造紙等工業企業，以及商業集聚區、商住集聚區等城市區塊和工業園區、多業態混合園區等區域），存量優先改造升級為分布式能源，增量優先論證采用分布式能源，積極探索發展泛能微網，為泛能網產業發展釋放市場空間。

四是做好各項節能減排補貼政策的統籌安排，優先向高效分布式能源、泛能微網等高效用領域傾斜。目前，國家已出臺大氣污染防治專項資金、節能減排財政政策綜合示范城市補貼、工業節能、建筑節能等多項補貼政策，各省市也有不同程度的配套資金安排，但分散于各主管部門，缺乏統籌安排，補貼應用面較窄，對殊途同歸、效用更高的新興技術、新興領域覆蓋不足，泛能站、泛能微網項目落地中難以獲得有力扶持。建議國家及省、市將大氣污染防治等各項節能減排補貼資金進行統一歸口、統籌安排，基于效用高低優化扶持導向，優先向高效分布式能源、泛能微網等節能減排綜合效用更顯著的領域傾斜，著力推動關鍵技術研發、核心裝備產出及示范項目落地，在財政投入一定的情況下充分釋放杠桿效用，產生更大投入產出比。

五是建立泛能微網示范區，以其為依托探索放開區域冷、熱、電特許經營權，建立產業發展所需市場化環境。目前，以“四放開、一獨立”為核心的電力體制改革逐步深化推進，《天然氣分布式能源示范項目實施細則》等政策也明確提出，允許項目向所在地申請區域冷、熱、電特許經營權。通過尋找技術適度超前、綜合效用顯著的適宜載體，將能夠更有效地推動其落實，并形成較好的導向作用。建議國家基于資源稟賦、負荷條件、管網路由等條件進行適宜區域甄選，設立不同類型的泛能微網示范區（尤其是京津冀魯、長三角、珠三角等大氣污染嚴重/綠色發展要求迫切的地區優先發展），在示范區域率先放開冷、熱、電特許經營權，為泛能微網落地建立相匹配的市場化環境，促進技術及商業模式的快速成熟，早日實現規模發展。