建設(shè)能源監(jiān)察管理信息系統(tǒng)助推節(jié)能工作

文 // 大連市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)已成為節(jié)能監(jiān)察工作的重要手段。按照國(guó)家及遼寧省關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的要求，大連市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)于2011年組織開(kāi)發(fā)了能源監(jiān)察管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)運(yùn)行4年來(lái)，積累了大連市近300家企業(yè)2010年以來(lái)的用能情況，為推進(jìn)全市節(jié)能工作提供了有力支撐。

一、建立“三位一體”的數(shù)據(jù)采集保障體系

數(shù)據(jù)是信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)和生命。為了使信息系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，大連市節(jié)能監(jiān)察支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“支隊(duì)”）在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)建立了“考核、培訓(xùn)、監(jiān)察”三位一體的保障體系。一是對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行量化考核。對(duì)納入系統(tǒng)的300余戶(hù)重點(diǎn)耗能企業(yè)，要求按月上報(bào)能源消費(fèi)數(shù)據(jù)；監(jiān)察人員承擔(dān)報(bào)表提醒、數(shù)據(jù)審核和填報(bào)指導(dǎo)工作；制定了針對(duì)信息系統(tǒng)填報(bào)的考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)填報(bào)情況進(jìn)行全面量化考核，指標(biāo)涉及報(bào)表的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性三大方面，涉及每張報(bào)表的主要內(nèi)容共40多個(gè)小項(xiàng)。二是結(jié)合考核評(píng)價(jià)結(jié)果，有針對(duì)性地開(kāi)展培訓(xùn)。支隊(duì)從信息系統(tǒng)正式運(yùn)行起，每年舉辦1～2期系統(tǒng)填報(bào)相關(guān)培訓(xùn)，內(nèi)容涉及能源統(tǒng)計(jì)和節(jié)能管理。針對(duì)能源利用狀況報(bào)告中的產(chǎn)品能耗量和單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)完成率和準(zhǔn)確率偏低的情況，支隊(duì)采用以行業(yè)為對(duì)象的培訓(xùn)模式，先后開(kāi)展了4個(gè)行業(yè)的培訓(xùn)交流會(huì)，使報(bào)告質(zhì)量逐年提高。三是加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)工作持續(xù)改進(jìn)。支隊(duì)開(kāi)展了針對(duì)企業(yè)在線填報(bào)能源利用狀況報(bào)告的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察，對(duì)未按時(shí)上報(bào)報(bào)告的70余家企業(yè)下達(dá)限期整改通知書(shū)，使上報(bào)率從2010年的45.3%上升至2014年的94.7%。目前，監(jiān)察重點(diǎn)已經(jīng)從保證上報(bào)率轉(zhuǎn)向提升報(bào)告的及時(shí)率和準(zhǔn)確率。把企業(yè)前一年度在線填報(bào)情況作為下一年度開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察的依據(jù)和參考，監(jiān)察人員根據(jù)企業(yè)的具體情況有區(qū)別地加以督促指導(dǎo)。通過(guò)上述途徑，多數(shù)企業(yè)能夠按時(shí)、規(guī)范填報(bào)數(shù)據(jù)，較好地落實(shí)了《節(jié)約能源法》規(guī)定的能源利用狀況報(bào)告義務(wù)。

二、設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)綜合性、智能化的信息系統(tǒng)

大連市能源監(jiān)察管理信息系統(tǒng)在功能設(shè)計(jì)方面，緊扣相關(guān)業(yè)務(wù)工作需要，突出實(shí)用性，體現(xiàn)服務(wù)特色。一是具備實(shí)用的審核功能。該系統(tǒng)包括企業(yè)能源利用狀況報(bào)告市級(jí)審核功能，對(duì)審核通過(guò)的企業(yè)可直接上報(bào)到遼寧省能源管理信息系統(tǒng)中，對(duì)審核未通過(guò)的企業(yè)將直接返回企業(yè)進(jìn)行修改，并對(duì)企業(yè)發(fā)送返回修改的信息提醒。系統(tǒng)中還預(yù)先編制了能源相關(guān)報(bào)告的模板，可根據(jù)需要，自動(dòng)生成能源利用狀況報(bào)告，減少了企業(yè)的工作量。二是具有較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)分析功能。該系統(tǒng)可進(jìn)行5×5×5的多維度分析。5個(gè)分析層次包括地區(qū)、行業(yè)、耗能級(jí)別、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)；5大分析內(nèi)容包括對(duì)比分析、結(jié)構(gòu)分析、走勢(shì)分析、流向分析、報(bào)表分析；可采用餅狀、條狀、曲線、流向、數(shù)據(jù)表等5種圖形表現(xiàn)方式。統(tǒng)計(jì)分析的范圍包括能源消費(fèi)量、生產(chǎn)量、單位產(chǎn)品能耗、節(jié)能量完成情況、企業(yè)節(jié)能措施執(zhí)行情況、用能設(shè)備能耗及使用狀態(tài)分析等。企業(yè)能耗變動(dòng)較大時(shí)，還可分析該企業(yè)對(duì)全省能耗的影響。三是具有智能化的驗(yàn)證功能。通過(guò)自動(dòng)調(diào)取數(shù)據(jù)并計(jì)算，篩選并提示無(wú)效數(shù)據(jù)，可對(duì)數(shù)據(jù)有效性、波動(dòng)性、平衡性、邏輯性等進(jìn)行多角度驗(yàn)證，增強(qiáng)了可靠性，簡(jiǎn)化了企業(yè)填報(bào)人員的操作。四是兼容各層級(jí)工作需要。該系統(tǒng)在開(kāi)發(fā)時(shí)，即按照國(guó)家和省里的數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了市系統(tǒng)與省、國(guó)家系統(tǒng)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)同步。因此，該系統(tǒng)兼容大連市、遼寧省、國(guó)家發(fā)展改革委及工信部發(fā)布的全部最新能耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可滿足國(guó)家、省、市等各層級(jí)能源利用狀況報(bào)告工作的需要。

三、為支隊(duì)業(yè)務(wù)工作提供有力支撐

（一）對(duì)能源消費(fèi)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警

一是對(duì)能耗總量進(jìn)行預(yù)測(cè)。系統(tǒng)集成能源消費(fèi)預(yù)測(cè)模型，將能源消費(fèi)指標(biāo)分解到具體的行業(yè)，可對(duì)全市未來(lái)一年內(nèi)的能源消費(fèi)量進(jìn)行比較準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。二是設(shè)置了企業(yè)單項(xiàng)指標(biāo)超限預(yù)警。根據(jù)節(jié)能目標(biāo)設(shè)立各種能源消耗的警戒線，包括產(chǎn)品單耗、產(chǎn)值單耗、綜合能耗、節(jié)能量等指標(biāo)，可監(jiān)測(cè)企業(yè)的能源消耗情況，并對(duì)異常情況進(jìn)行報(bào)警。當(dāng)指標(biāo)超限時(shí)，按照超限比例分一級(jí)（黃色）、二級(jí)（橙色）、三級(jí)（紅色）排序報(bào)警；對(duì)于提示的警報(bào)內(nèi)容，可根據(jù)超限比例進(jìn)行排序，便于用戶(hù)查看；警報(bào)由系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)送給指定的用戶(hù)，當(dāng)發(fā)送給企業(yè)時(shí)，企業(yè)需回復(fù)解釋超限的原因，使支隊(duì)和用戶(hù)可以獲取更多有價(jià)值的信息。三是提供深度分析功能。系統(tǒng)為用戶(hù)提供基于關(guān)聯(lián)影響因子的能耗回歸分析預(yù)測(cè)、基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型預(yù)測(cè)等功能，滿足用戶(hù)對(duì)能源指標(biāo)進(jìn)一步分析的需求。四是集成了地理信息系統(tǒng)，方便監(jiān)控管理。系統(tǒng)以百度地理信息系統(tǒng)作為內(nèi)核，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，滿足了大連市能源監(jiān)控管理可視化的需要。

（二）輔助政府部門(mén)開(kāi)展節(jié)能績(jī)效考核

該系統(tǒng)的節(jié)能績(jī)效考核功能包括對(duì)企業(yè)填報(bào)情況的考核和對(duì)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況的考核兩個(gè)方面，考核對(duì)象為各地區(qū)節(jié)能主管部門(mén)以及重點(diǎn)耗能企業(yè)。企業(yè)填報(bào)情況的考核指標(biāo)包括上報(bào)完成率、按時(shí)完成率、數(shù)據(jù)平衡度、數(shù)據(jù)波動(dòng)比、能耗可靠性、超期修改次數(shù)等。企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況考核分為國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)、地區(qū)級(jí)、企業(yè)級(jí)四個(gè)類(lèi)別。其中國(guó)家和行業(yè)級(jí)指標(biāo)考核值按先進(jìn)值、限額值、準(zhǔn)入值劃分，地區(qū)和企業(yè)指標(biāo)按年度或季度設(shè)定。指標(biāo)包括能源消費(fèi)量、節(jié)能量、產(chǎn)值能耗、產(chǎn)品能耗等。系統(tǒng)可通過(guò)實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，自動(dòng)得出該指標(biāo)是否合格，計(jì)算超、節(jié)比例并給出評(píng)分。