企業生產管理中的安全難題及其優化措施

摘 要：企業安全生產事故頻發，該文從生產管理者的安全責任意識、員工安全生產素質、企業安全生產投入、安全生產管理制度、安全生產監督力度等方面分析了生產管理中的安全難題，并針對安全難題，提出從思想入手、緊抓培訓、落實投入、健全制度、加強監管等針對性優化措施。

關鍵詞：企業；生產管理；安全難題；優化措施

一、企業生產管理中的安全難題

1.生產管理者安全責任意識淡薄。管理者的重視對安全生產具有非常重要的作用，但目前相當一部分生產管理者缺乏安全責任意識，“重生產、輕安全”。有的違規操作，將項目非法分包給沒有勞務分包企業資質的公司或個人，且不對現場作業實施安全管控；有的抱著僥幸心理，對生產中存在的安全隱患長期視而不見；有的唯利是圖，一切向“錢”看，棄員工的生命安全和身體健康于不顧。面對國家和地方規定的安全生產規范、安全防護要求采取無視、推諉、拖延、應付等態度，當相關部門來檢查時，則大玩“躲貓貓”，“遇查則停”“臨時武裝”等現象普遍存在。

2.員工安全生產素質較低。一方面，員工安全生產知識缺乏。我國對勞動者的安全教育不夠，勞動者普遍安全生產知識匱乏；而很多企業招聘員工后不經培訓，或只是簡單告知操作方法就安排其上崗。此外，現有一些培訓機構質量不高，對企業安全管理人員、特種作業人員的培訓流于形式。這些都導致很多員工安全生產知識缺乏，因操作不當而引發的事故屢見不鮮。同時在事故發生后，他們也缺乏正確處理事故的知識，導致事故難以得到及時有效的控制，造成損失擴大。另一方面，部分員工安全意識較低，一些員工無視操作規范，進行違章操作；或是不按規定佩戴和使用勞動防護用品，增加了事故發生的可能性。

3.企業安全生產投入不足。企業對安全技術裝備設施、儀表儀器、勞動防護用品等的投入不能保證安全生產的需要。當前，一些安全防護裝備設施，如消防設施等運行費用較大，一些規模較小、實力較弱的企業出于成本壓力的考慮，往往未按照國家規定購買、安裝和使用。對于一些成立時間較長的企業來說，隨著規模的擴大和設備的損耗，原有的生產機器設備、安全技術裝備設施、儀表儀器等可能需要整改，但整改需要大量的經費投入，出于成本考慮，一些企業往往不會及時更換這些設備設施等，從而因設備老化或落后而埋下安全隱患。此外，雖然《安全生產法》明確規定，建設項目安全設施要和主體工程做到“三同時”，但個別企業建設項目并未嚴格執行此審批制度。還有一些企業將認為安全生產是軟指標，將安全生產經費挪為他用，造成安全生產經費短缺。

4.安全生產管理制度不健全。一些企業沒有專門的安全管理機構和安全技術專職人員，缺乏健全的企業安全生產規章制度。尤其是對于很多民營企業和中小規模的企業來說，安全規章制度建設更不完善，甚至有的企業連基本的安全責任制都沒有，或是就沒有簽訂安全生產責任書，安全檢查等也只是流于形式或根本沒有檢查。在這種情況下，安全隱患只會逐漸堆積，直至爆發，而不可能被扼殺在搖籃中，更不可能形成閉合的安全生產管理體系。

5.安全生產監管力度不夠。一方面，地方和相關部門雖然都會安排例行的安全檢查，但企業往往“遇查則停”或“查時武裝，查后照舊”，很難及時發現和排查安全隱患；即使在檢查中問題被發現，并限令整改，也往往不能落實到位。另一方面，企業內部的安全檢查不到位，對設備的檢修、儀器的檢驗、各種物品的擺放等不夠重視，不能及時排除隱患，當事故發生，造成人員傷亡和財產損失后，已經追悔莫及。

二、對企業生產管理中安全難題的優化

1.加強安全生產宣傳，提高生產管理者安全生產責任意識。一方面國家和政府可以利用各種媒體渠道加強對安全生產內容、安全生產必要性、安全事故后果嚴重性等方面的宣傳，另一方面組織生產管理者培訓，幫助其熟悉國家有關安全生產的法律法規、國家標準和行業標準等，提高生產管理者的安全責任意識，幫助他們從思想上重視安全生產，將安全生產作為首要工作抓好。

2.落實員工培訓，提高員工安全生產素質。政府應積極參與到企業員工安全知識培訓中，一方面通過職業技術學校、再就業培訓等加強對勞動者的安全生產教育，另一方面充分發揮服務提供者的作用，為企業推薦優質的培訓機構和培訓資源。對于企業來說，應認真落實員工培訓，嚴控上崗資格，新員工必須要能正確掌握機器設備的操作方法，全面了解崗位安全知識才能上崗，做到不留死點。員工自身也應提高安全意識，自覺遵守操作規章制度，自覺佩戴安全防護用品等。

3.落實安全生產經費，保障安全生產投入。面對企業安全生產投入不足，一方面政府應根據企業的實際情況為企業提供安全生產設備購買、安裝、運營等方面的補貼；同時，在招商引資中，不能為了暫時利益，而放寬“三同時”規定。另一方面，企業應該設立專門的安全生產成本預算和經費管理，不能隨便挪用，保障安全技術裝備設施、儀表儀器、勞動防護用品等的投入；重視設備設施的本質安全化，加強對設備設施的檢修、保養工作，確保設備安全。

4.健全安全生產制度，確保安全生產有章可循。國家和地方政府應加強對項目申請單位安全生產規章制度、安全機構、安全技術專職人員等的考察，將其作為審批條件嚴格執行，要求企業必須簽訂安全生產責任書。作為企業，應該自覺執行國家規定的相關政策法規，完善自身的安全生產責任制，重視安全機構、安全技術人員隊伍建設，按規定進行生產和安全檢查，為企業逃離安全事故不斷增加砝碼。

5.加強安全生產監管工作，提高安全生產監管力度。一方面監管部門要切實履行職責，結合安全隱患排查治理專項行動，督促企業落實安全生產責任制和各項安全生產保障措施。對于檢查中發現的企業需要整改的問題，一定要嚴格督促整改，并對整改情況認真檢查。另一方面，作為企業應該對安全隱患保持警惕，對生產中可能存在的安全問題及時排查、及時整改，改變傳統的事后總結型安全生產管理方法，做到防患于未然，保護企業財產安全。

參考文獻：

[1]吳國兵.淺談當前企業安全生產管理存在的問題及改進措施[J].中國外資，2013，11：60-61.

[2]徐超.論企業安全生產管理中存在的問題與改進措施[J].現代經濟信息，2012，13：75.

作者簡介：周洪福（1993- ），男，四川武勝，西華大學管理學院2011級本科生，研究方向：生產管理