淺談企業如何應對低壓成套設備GB7251.12—2013標準換版

／溫州市森脈電力設備有限公司 朱麗丹 鄭長青 ／

淺談企業如何應對低壓成套設備GB7251.12—2013標準換版

／溫州市森脈電力設備有限公司 朱麗丹 鄭長青 ／

本文圍繞新版低壓成套開關設備和控制設備GB7251.12—2013標準的實施帶來的各方面影響，在對新舊標準差異進行簡要理解的基礎上，從企業自身的角度分析標準換版時企業面臨的挑戰以及需要進行的工作，從而為廣大企業標準換版工作提供參考意見。

新標準 新九條 差異 影響 換版

隨著新科技的發展、新型產品的出現以及認證適用標準的不斷完善，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會在2013年第27號公告發布了新版GB 7251.1—2013低壓成套開關設備和控制設備 第1部分：總則及GB 7251.12-2013 第2部分：成套電力開關和控制設備并于2015年1月13日強制性實施。另據《國家認監委關于發布強制性產品認證實施規則的公告》（國家認監委2014年第23號公告），CNCA-C03-01∶2014低壓成套開關設備強制性認證新版實施規則正式發布，于2014年9月1日起正式實施。這些標準是低壓成套開關設備和控制設備生產廠商日常使用的標準，新舊標準是否存在差異，需要如何進行后續工作，已經成為認證企業技術負責人必須要解讀解惑的急迫問題。

一、新舊標準差異

GB 7251.12-2013與GB 7251.1—2005標準相比，主要變化有：GB 7251.1僅是一個有關GB 7251系列產品的“總則”標準；通過驗證方式取消了型式試驗成套設備（TTA）和部分型式試驗成套設備（PTTA）的區別；采用了3種不同但等效的驗證要求的形式，即通過驗證試驗、驗證比較和驗證評估；詳盡闡明了關于溫升的要求；包含了成套設備空殼體標準（GB/T20641）的要求等，如下表1所示。

為了進一步明確新舊標準差異及在強制性產品認證證書轉換過程中涉及的補充實驗項目，專家組經討論和表決，通過了《關于低壓成套開關設備產品強制性認證執行GB 7251.12—2013有關要求的決議》（TC24-2014-01）。

二、差異產生的影響

對老百姓而言產品的安全性能越來越影響著生活和生產，安全生產已經被提高到異常重視的高度，而檢驗標準的完善，對產品企業的監督起到很大的作用，這是老百姓喜聞樂見的。對生產企業而言，差異有利有弊，但是利大于弊，弊在于產品的差異性試驗需要企業支出一大筆的費用，對于一些小企業來說短時間內確實加重了企業的資金負擔，但是從長遠發展來說，卻是利多于弊，產品質量的提升，是占據市場份額的最基本要求，一些質量差、不符合各項安全規定的產品得以淘汰，資源得以整合，企業的發展經歷由小到大的過程，必然會對產品的性能、安全等各方面都加大要求，而標準的改進必然會為企業發展帶來前進的指導。對檢驗產品的實驗室而言，差異是改進、完善檢驗方法的指導，使其規范行業內的標準，統一檢測手段、改進檢測方法等使具有檢測能力的規模試驗室能夠更好的為企業、為社會服務。

三、企業需要如何做，做什么

強制性產品認證執行新版標準GB 7251.12—2013要求自公告發布之日起，該類產品在申請CCC認證時，可采用新版標準實施認證；自GB 7251.12—2013實施之日起，必須采用新版標準實施認證，對于已按舊版標準獲得CCC認證證書的產品，證書持有人應在公告發布之日起、標準實施日期后的第一次跟蹤檢查之前，向中國質量認證中心（CQC）提交轉換新版標準認證證書的申請，并接受指定檢測機構依據標準差異檢測項目實施的檢測或報告核查，合格后換發新版標準認證證書。舊版標準認證證書轉換工作將于2016年1月13日截止，逾期未完成轉換的認證證書，將予以暫停；2016年4月13日后仍未完成換版工作的證書，將撤銷舊版標準認證證書。

1、申請程序

1）標準換版的申請步驟

①認證委托人使用本單位的用戶名和密碼登錄CQC網站（www.cqc.com.cn）“在線認證登錄”；

②點擊屏幕左側的“填寫認證申請書”；

③點擊“CCC產品認證”欄目下的“填寫CCC變更申請書”；

④選擇0301類別；

⑤準確填寫需申請標準換版的證書編號和相應測試報告編號；

⑥填寫認證申請基本信息：認證委托人、制造商、生產廠名稱地址、產品名稱型號規格等；

⑦填寫認證申請附加信息，請選擇第12項：產品認證所依據的國家標準、技術規則或者認證實施細則發生了變化。填寫變更項目內容，變更項目：標準換版，變更前：GB 7251.1—2005，變更后：GB 7251.12—2013。

附表1 新舊標準試驗項目差異

2）標準換版申請的受理

①原則上，以每一CCC證書為申請單元，每張證書填寫一份換版申請；

②持證人在申請標準換版的同時，可以增加其他變更項目，如工廠搬遷、產品參數變更等。

③在標準換版申請受理之后，認證委托人各項資料連同樣機一起送至指定檢測機構。

指定檢測機構在完成資料審核之后，按照檢測認證流程電子化的要求將報認證機構；在檢測或報告核查完成后，指定檢測機構將電子化報告報認證機構。CQC對標準換版申請資料、檢測報告等進行評定，認證委托人可登錄CQC網站查詢工作進度。

2、自身建設

對照“新九條”的基本要求，理解新舊條款之間的差異，保證批量生產的認證產品與認證批準的樣品和/或產品描述的一致性，從保證一致性上把握產品的質量。

企業質量保證能力和產品一致性檢查要求與原條款的差異從以下各個方面進行理解：在職責與責任中明確工廠質量負責人為工廠的管理層人員，認證技術負責人應是經認證機構考核認定的工廠人員等；在文件記錄中明確了獲證產品的檔案內容，工廠應保存認證產品的出入庫單、臺賬及保存期限等；在采購與關鍵元器件和材料控制中增加了工廠應保存關鍵件進貨單，出入庫單、臺帳。明確從進貨環節就保證批量生產的認證產品與已獲型式試驗合格樣品的一致性，明確工廠應選擇合適的控制質量的方式對關鍵件進行檢驗或驗證，明確需要按照認證機構的要求進行關鍵件定期確認檢驗；在生產過程控制中增加了過程控制內容和資源要求。明確產品一致性在生產過程控制的具體要求。根據產品及其生產、加工的特點，在其形成的適當階段或環節設置檢查/檢驗等對產品一致性進行控制。以保證零部件、組件、材料、結構、關鍵工藝等方面與認證樣品保持一致；在例行檢驗、確認檢驗和現場指定試驗中增加工廠應接受現場指定試驗等；在檢驗試驗的儀器設備與人員中降低檢測設備文件化的要求；強調檢測人員的實際操作、判定能力，弱化日常操作檢查等；在不合格產品的控制中不合格產品，界定為整機，不再對重要部件或組件的返修作相應的要求；在認證產品的一致性要求中給出認證產品一致性的具體要求，是檢查員實施產品一致性檢查的依據；在認證標志和證書的使用中增加了對認證證書的使用要求。

四、總結

不管是從企業工廠自身產品的把關上，還是從檢測部門的檢驗上以及從上級管理部門的監督上來說，最終的目的都是為了保證產品的質量和安全，而質量與安全是產品其賴以生存和發展的基礎，是提高企業競爭力的必備條件，低壓成套開關和控制設備新標準的實施對提高產品的安全性能、優化產品結構起到良好的能動作用，“新九條”的確定，為企業的生產及工廠檢查提供指導方向，而今后安全生產也將是企業生產的一個非常重要環節。