淺談公路建設對濕地自然保護區的生態影響與環保措施

丁一哲

（山西省交通科學研究院，山西 太原 030006）

1 G108線河津城區至禹門口段改建工程概況

G108線河津城區至禹門口段是晉煤外運的主要通道，秦晉交通的大動脈，起點位于G108城區段一級公路與城區至禹門口段二級公路相交處，終點與陜西省擬建的禹門口黃河大橋（原橋下游420 m處）相接。路線全長16.377 km，按一級公路標準建設，設計速度80 km/h，其中AK1018+700—AK1032+625 段 路 基 寬 度 為 24.5m；AK1032+625—AK1033+000段設置長375 m的漸變段（行車道寬由4×3.75 m漸變為6×3.75 m），漸變段路基寬度由 24.5 m 漸變為 32 m；AK1033+000—AK1035+077.273段路基寬度為32 m。

2 公路工程建設對濕地自然保護區的影響分析

2.1 山西運城濕地自然保護區概況

山西運城濕地自然保護區河津段位于河津市黃河北岸，是黃河沖擊晉陜大峽谷形成的沖積、沉積地段和汾河流入黃河形成的河漫灘，總面積為9 611.9 hm2，地理坐標為東經 110°33′00″—110°37′33″，北緯 35°30′00″—35°37′25″。邊界范圍西至省界，東起凌嶺等村莊，南至河津與萬榮交界處，北達黃河壩6～7號壩的中點13 km處的機耕干線公路處[1]。該濕地自然保護區于2001年經山西省人民政府批準建立，屬省級自然保護區，以保護濕地生態系統及珍稀水鳥為主的濕地類型自然保護區。主要保護對象是灰鶴等25種國家重點保護動物和以蘆葦群落、香蒲群落為主的濕地生態系統。

2.2 公路與濕地自然保護區位置關系

由于受地形限制，公路全線位于山西運城濕地自然保護區河津段實驗區范圍內，不涉及核心區和緩沖區。該公路與保護區位置關系圖見圖1。

圖1 G108線與保護區位置關系圖

2.3 對濕地自然保護區內植物資源的影響分析

公路建設對濕地自然保護區植被的影響主要反映在兩個方面，一是永久占地減少了沿線的自然植被和栽培植被的面積；二是施工便道等臨時占地造成地表植被的破壞。由于該公路沿線自然植被的分布面積較小，且群落結構極為簡單，物種組成較為單一、常見。因此公路征占用的自然植被以灌草叢和栽培植被為主，僅占用少量的針闊葉林，區域現有植被類型組成及分布格局不會因公路的建設而發生改變，其建設對區域生態完整性的破壞影響較小。

2.4 對濕地自然保護區內動物資源的影響分析

2.4.1 對濕地自然保護區內一般動物資源的影響分析

公路建設對野生動物的影響是棲息地破壞、植被破壞和施工噪聲燈光等。對于鳥類和獸類，由于受到施工噪聲的驚嚇，將縮小其活動區域；對兩棲動物和爬行動物的活動有一定的影響，但它們會遷移到非施工區，對其生存不會造成威脅。公路建設將使動物的活動范圍受到限制，生境破碎化，對其覓食、交偶的潛在影響是巨大的。同時還有可能因交通而使穿行的動物致死。在AK1025+000—AK1031+800路段分布大量林地和沼澤地，動物生境相對復雜，工程建設對其影響較大，主要對棲息在林地和沼澤地中的動物影響較大；在其他農業生態環境集中的地段，主要對兩棲和爬行動物中與人類關系較密切的種類有所影響。

2.4.2 對濕地自然保護區內重點動物資源的影響分析

運城濕地自然保護區國家重點保護野生動物主要為灰鶴，其棲息地類型主要有5種，這5種棲息地主要分布在山西運城濕地自然保護區河津段的核心區，即黃河河心、沙洲、沙丘和河漫灘，汾河河漫灘。灰鶴的覓食地多選擇在距夜宿地約1 km遠的黃河和汾河河漫灘當年耕種過的大片豆類地、花生地以及沼澤地和魚蝦養殖場附近的濕地等。公路距離黃河水體最近距離約為220 m，距離黃河河漫灘最近距離約為160 m，距離汾河河漫灘最近距離約為3 km，公路建設不涉及灰褐等國家重點保護野生動物的主要棲息地，但AK1025+000—AK1031+800路段分布有少量沼澤地、魚蝦養殖場和耕地，且該區域臨近黃河河漫灘，公路在該路段將占用部分林地和沼澤地，勢必會在一定程度上影響灰鶴的棲息環境（覓食地）；同時施工期機械設備產生的噪聲、尾氣和光電干擾會對灰褐產生一定的影響，導致其遠離該區域。

2.5 對濕地自然保護區生態系統的影響

2.5.1 施工期對濕地生態系統的影響

該公路在AK1025+000—AK1031+800路段將占用部分林地和沼澤地，公路建設將造成濕地植被破壞，同時施工生產、生活廢水處理不當會對濕地水環境造成一定的影響。

2.5.2 營運期對生態系統完整性的影響

生態系統完整性主要體現在生態系統組成（物理組成、化學組成、生物組成）和生態學進程（生態系統功能）的完整性。如果生態系統能夠一直維持它的組織結構、穩定狀態、抵抗力、恢復力以及自組織能力，那么就是一個完整性良好的生態系統。

2.5.2.1 生態系統組成影響分析

公路建設對區域生態系統造成的最直接影響來自土地利用與覆蓋的變化，由建設前以耕地、林地為主的土地利用格局改變為建設用地。因此，工程建設導致該區域植被組成發生變化，生物量受到損失。但由于公路占地不屬于重要植物種類的分布地，因此，施工期對區域生態系統的組成影響有限，工程建設造成的植被損失不會導致植被地帶性分布的不連續性。

2.5.2.2 生態系統穩定性影響分析

a）阻抗穩定性。對人工生態系統阻抗穩定性的度量，可以通過受到干擾前后生物量與生產力（包括經濟生產力）、種群數量，以及多樣性的變化程度來衡量。公路的建設，使建設前現有公路沿線的農業生態系統變為人工化程度更高的生態系統。盡管建設后使植被生物量有所減少，但減少程度相對比例較小；而且，工程破壞的植被組成主要為常見種，對多樣性影響不大。公路建設增加了單位土地的經濟生產力，平整的硬化道面可以減弱區域的水土流失，有利于水土流失防治。總之，公路建成后，區域生態系統受人為控制程度增強，在合理的管理及維護下，對本區域生態系統的抗干擾能力影響小。

b）恢復穩定性。自然系統的恢復穩定性，是根據植被凈生產力的多少度量的。如果植被凈生產力高，則其恢復穩定性強，反之則弱。公路建成后，各種土地類型發生變化，林地、耕地減少，建筑面積（主要是公路占地）增加，公路占地面積相對整個區域所占比例較小，對景觀的影響較小，各種植被類型的面積和比例與現狀仍然相當，生態系統保持穩定[2]。公路工程建設造成林地、耕地等面積減少從而區域導致生態系統生物量減少，但由于所占比例較小，公路建設后沿線植被生產力仍然處于較高水平。因此，工程引起的干擾是可以承受的，生態系統的穩定性沒有發生大的改變。

c）濕地生態系統的穩定性。該公路在AK1025+000—AK1031+800路段占用少量林地和沼澤地，但根據調查，灰褐等國家重點保護野生動物主要分布在自然保護區的核心區范圍內，在公路建設范圍內分布數量較少，同時，該公路在此路段設置了一定數量的涵洞和通道，保證了水體的連通性，只要在施工期注意對周圍小水系和林地環境的保護，就不會太多地影響濕地生態系統的穩定性。

3 緩解影響的環保措施和對策

3.1 設計階段環境保護措施

a）采用橋梁方式穿越濕地保護區時，合理布設橋梁位置，在滿足安全、使用功能要求的前提下，盡量選擇在通過濕地范圍內的最短路徑。

b）禁止在濕地保護區路段范圍內堆放筑路材料、設置取棄土（渣）場、施工場地、施工營地等臨時工程，嚴格控制施工范圍，以最大程度保護自然生態系統。

c）加強公路穿越濕地保護區路段的綠化設計，綠化植物種類及配置模式盡量模擬濕地內植被類型，使公路景觀與濕地自然環境相協調。

3.2 施工階段環境保護措施

a）加強宣傳教育，提高保護意識，要求施工人員的施工行為符合《中華人民共和國野生動物保護法》和《中華人民共和國自然保護區條例》等法律法規的要求。

b）施工前，建設單位應委托有相關資質的單位對野生保護鳥類及其生境進行觀測和監測，制定詳細的鳥類觀測計劃、野生動物投食計劃和環境監測計劃。

c）加強濕地保護區地路段施工組織設計審查與管理，嚴禁在濕地范圍內設置取土、棄渣場、施工營地、施工便道、預制場、拌和站以及料場等施工期臨時工程設施，橋梁預制場設置在距河岸50～100 m之外。

d）在濕地保護區路段施工時，必須嚴格按照國家及保護區管理部門有關保護和污染防治辦法的要求制定施工工藝方案，如運輸施工材料時，要求運輸車輛加蓋篷布、控制車速，防止材料灑落和產生揚塵；噪聲級大的施工機械，要合理安排作業時間，夜間盡可能不施工；集中設沉淀池收集施工廢水，處理后回用，不得排入保護區環境；施工固體廢物和生活垃圾應妥善收集，外運處理，不得隨意堆棄在保護區[3]。

e）在橋梁的施工過程中，為了避免化學試劑調配的泥漿意外泄入濕地水體破壞濕地生態環境，采用天然澎潤土來代替，從材料上徹底消除了化學試劑污染水體的可能性。對于產生的泥漿，專門設置泥漿池，完工后專門清理廢棄的有害物質。

f）避開國家重點保護水鳥的遷徙期、繁殖期，在此期間內盡量不安排施工作業。

3.3 營運期環境保護措施

a）加強濕地路段植被恢復措施的養護管理，提高公路路域植被覆蓋度。

b）加強橋梁的安全運營管理，尤其應加強易燃易爆等危險品運輸車輛的管理，制定相應的風險應急措施。

c）進入濕地路段設置禁鳴標志，避免對鳥類的攪擾。

d）試運營期繼續對濕地和鳥類進行為期一年的跟蹤觀測和監測，內容可根據施工期的觀測及監測計劃進行適當調整。

4 建議

建議建設單位在濕地保護區路段施工和運營期間，應對建設項目可能產生的生態環境影響進行實時跟蹤監測，特別是濕地保護區路段內的灰鶴等保護鳥類，從而掌握公路建設過程及運營期間對生態環境影響、保護鳥類分布情況等具體數據，以便及時提出更加具有針對性的保護措施。