京津冀一體化背景下河北對接京津產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移問題研究

劉 琳，劉保武

（1.邢臺學(xué)院，河北邢臺 054001；2.重慶通信學(xué)院，重慶 400035）

改革開放初期，“產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”理論被引入國內(nèi)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者運(yùn)用該理論對我國施行區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化發(fā)展的必要性和可行性進(jìn)行了論證，引起了學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注，隨后該理論逐步取代了建國后一直沿用的 “平衡發(fā)展理論”，成為指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流思想。改革開放30 年來，我國經(jīng)濟(jì)高速增長令世界矚目，甚至被冠以“中國模式”的高度評價，其背后與“產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論”的順利實(shí)施是密不可分的，尤其是在我國的“七五”、“八五”計(jì)劃工作重點(diǎn)及目標(biāo)中所提到的 “實(shí)行沿海地區(qū)優(yōu)先開放戰(zhàn)略，以部分地區(qū)的先富帶動后富，最后達(dá)到共同富裕”，可以說是“產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移”理論的中國化。

圖1 京津冀三地各自年度人均產(chǎn)值

“京津冀”這一理念的提出已經(jīng)有20 多年，該理念提出后曾有大量學(xué)者就京津冀區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的可行性及其效果進(jìn)行論證，業(yè)界對此一直看好。然而歷經(jīng)多年“京津冀”并未達(dá)到各界的期許。天津、河北地區(qū)大規(guī)模的承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并未發(fā)生。對于河北而言，河北政府優(yōu)惠政策對于北京、天津的產(chǎn)業(yè)總是缺少吸引力。不僅如此，隨著時間的推移，河北、天津與北京之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距正呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢。本文對三地的年度人均產(chǎn)值進(jìn)行了測算，選取了自2004 年至2013年北京、天津、河北三地的年度地區(qū)生產(chǎn)總值，以及三地的各年末常住人口數(shù)，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行測算，從而分別得出京津冀三地各自年度人均產(chǎn)值（見圖1）。……