王峰
2014年亞太經合組織(APEC)北京峰會的核心議題,即重點推進亞太自貿區建設。這對于已經運行25年的APEC具有重大而深遠意義。
在WTO談判進展艱難,APEC自身貿易投資自由化推進緩慢的背景之下,APEC成員間FTA大量涌現,各經濟體逐漸轉向小型的多邊貿易自由化。
中國始終堅持以多邊貿易為主,區域貿易安排為輔的立場。各類型的自貿區,秉持開放、透明、非歧視的原則,朝著統一的多邊規則而努力,實現各個自貿區的有機重合,如果各行其是、相互排斥,搞歧視性和排他性,將偏離融合趨勢,造成全球價值鏈和多邊規則的碎片化,也可能導致貿易保護主義,各種保護主義的抬頭,這是貿易全球化的倒退。
未來5年,中國將釋放64萬億元購買力,有望成為世界規模最大的進口市場和增長最快的進口市場。中國與亞太地區貿易、產業分工深化導致已形成緊密的價值鏈、產業鏈、供應鏈,建設亞太自貿區、實現區域經濟一體化成為該地區各成員的共同利益所在。
亞太自貿區有望成全球自貿協定典范
在北京舉行的亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議將就FTAAP路線圖進行深入討論。希望FTAAP能采取更加傳統的方式,即堅持傳統自貿協定中最基本的事務,包括開放商品服務市場、促進貿易便利化以及保證在政策上有足夠的靈活性,使得發展中國家從日益增長的貿易往來中獲利。
中國正在進行經濟結構轉型,擺脫了一些傳統的勞動力密集的出口產業,這將為亞太地區的一些國家創造新的經貿機會。中國從傳統的服裝和低端的電子科技制造業走出后,為越南、孟加拉國、柬埔寨、老撾等具有一定產業基礎的國家創造了進入的機會。
南亞一些國家真正面臨的問題是,它們還沒有承接這些產業的基本能力,能否獲益取決于其建立產業基礎的進度。作為一個成功發展的典范,中國可以在亞太地區其他國家推廣技術合作,向其他發展中國家的政策制定者提供發展經驗,這種成功經驗的分享應當成為中國促進亞太經貿合作的重要組成部分。
世界航運重心東移趨勢明顯
波羅的海國際航運中心發展指數報告顯示,全球十大國際航運中心亞太占六席,世界航運重心東移趨勢明顯。根據報告,排在全球前十位的國際航運中心城市依次為:新加坡、倫敦、中國香港、鹿特丹、漢堡、迪拜、上海、東京、紐約和釜山。
從航運物流集裝箱、干散貨和液體散貨三大板塊來看,世界航運物流重心東移的趨勢均有所表現。航運物流集裝箱方面,盡管近幾年全球制造業部分產能有向東南亞轉移的趨勢,但中國制造業大國的地位不會改變,這帶動了航運物流集裝箱運輸的快速發展。航運物流干散貨方面,主要貨種為鐵礦石,在基礎設施建設和城鎮化進程等因素的帶動下,中國鐵礦石進口量占全球近70%。從這個角度講,中國是世界航運重心東移的主導因素。液體散貨方面,亞洲國家對石化能源的需求是剛性穩定的,尤其是日本和中國的能源需求會在全球占有越來越重要的地位。
2013年9月掛牌的中國(上海)自由貿易試驗區,在政府改革和服務業開放方面推出了一系列實質性航運物流舉措。如放寬中外合資、中外合作國際船舶運輸企業的外資股比限制,允許設立外商獨資國際船舶管理企業,吸引了不少國際航運物流巨頭的關注。
未來:物流與資本和信息三“流”并匯增益亞太
富有“層次感”的中國方案——物流、資本流和信息流
APEC“大家庭”占全球總人口的40%,全球經濟總量的57%,經歷過金融危機的洗禮,這里依然是世界上最具經濟活力的地區。而其中,中國舉足輕重。中國不僅是一個大經濟體,而且正被視為APEC成員中的重要領導者,以及一個開始為全球提供解決方案的國家。
大力勾畫互聯互通藍圖,協調多方構建“一帶一路”,倡導成立亞投行和絲路基金,主辦APEC會議加強各層次磋商交流。有觀察人士分析,從物流,到資本流,再到信息流,中國努力助推多層次互動交融,將為亞太經貿一體化帶來實質性利好。
萬物通則達——互聯互通拓寬亞太貿易新天地
舉個例子,清晨時分,昆明市金馬正昌果品市場已經熱鬧非常。這里是東南亞水果進入中國市場的一個樞紐集散點。隨著云南出入境公路升級改造,以及周邊國家跨境運輸便利化的推進,泰國的水果產品沿昆曼公路直抵昆明,輻射全中國,生意越來越火。
展望未來,中國正進一步拉近APEC各成員間距離,進一步解決亞太地區依然存在的物流不暢、往來不足等問題。東南亞國家資源豐富,但基礎設施建設相對滯后,不少國家山高谷險,公路和鐵路發展緩慢。
物流暢通在現代經濟條件下越來越重要。包括陸??赵趦鹊幕ヂ摶ネ?,將使覆蓋亞太大市場的產品制造、組裝、分發的過程更高效經濟。
中國領導人提出并大力推動構建的“一帶一路”戰略,與互聯互通相輔相成,受到國際人士的廣泛關注和支持。這有利于盤活資金,提高物流效率,實現貿易和投資便利化。中國互聯互通等方案,對實現亞太自由貿易這樣的長期愿景大有裨益。
物流信息潤如油——物流數據交互助推亞太經濟高效率
建立亞太示范物流電子口岸網絡,營運中心落戶上海。建立APEC綠色供應鏈網絡,首個示范中心設在天津。經濟活躍的亞太地區,除了物流、資本流的奔涌,信息流的串通和交互也正成為經貿一體化的重要支撐。有航運物流分析人士指出,如果說商品和資金的流動是加強全方位互聯互通的“前臺”部分,信息交流平臺的建立則是“后臺”部分。前后臺建設的齊頭并進將為亞太地區的貿易投資便利化,乃至更宏大的經貿一體化提供條件。
以亞太示范物流電子口岸為例,其物流信息交互功能、一站協同功能、物流跟蹤、信息共享等特性都與數據信息的流動分享有密切關系。這個物流系統建成后,進出上海物流口岸的貨物就不用本地報關了,物流貨主在全球各地通過上網就能報關。你想想,這能節約多少時間?
APEC內多層次交流為各經濟體互通物流政策信息、提高相互依存度提供了物流平臺,擴大了亞太地區乃至全球在貿易、服務、資本、技術方面的流通,促進了區域經貿的透明化和便利化。這些都會給亞太經濟帶來更多繁榮,為依然復蘇乏力的全球經濟提供活躍度和增長動力。