加強水利工程建設項目財務管理工作的思考

趙冬坤

摘 要 我國水利工程建設項目在財務管理中還存在很多不足之處，要采用合理的措施解決上述問題，才能推動我國水利工程建設順利的開展。因此，分析了我國水利工程建設中財務管理中存在的突出問題，并提出了有針對性的解決措施。

關鍵詞 水利工程建設；財務管理；措施

中圖分類號：F426.91 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2014）11--2

我國水利建設發(fā)展速度非常快，大型水利工程建設項目連續(xù)上馬。在如此密集的水利建設工程中，做好項目財務管理工作，能保證水利工程建設有序開展。做好水利工程建設中項目財務管理工作，不僅可以提高資金利用效率，還可以在一定程度上降低建設資金投入，節(jié)約資本。總之，財務管理工作，是現(xiàn)代水利工程項目建設中不容忽視的重要方面。研究水利工程建設中財務管理中存在的問題，提高財務管理效率，是做好水利工程建設中的重點工作。

1 財務管理中的問題

1.1 財務預算制定不細致，管理不嚴格

水利工程建設中要制定細致的財務預決算，實現(xiàn)對整體財務運營過程的預先性的管理和規(guī)劃。但是，在我國水利工程建設中，還存在預算過于粗略，管理不嚴格的不良現(xiàn)象。這帶來的后果，一是經(jīng)常出現(xiàn)預算超支現(xiàn)象，增加政府財政支出的負擔；二是影響整個工程建設項目順利的完成，甚至出現(xiàn)工程爛尾。

1.2 財務收支管理模式不健全

水利工程建設作為我國基礎性工程建設項目，投資一般較大，建設周期長。在財務管理中，需要解決大量財務數(shù)據(jù)問題，無形中加大了水利工程建設財務管理的難度。現(xiàn)有水利工程建設財務收支管理模式滯后于我國快速的水利工程建設發(fā)展的現(xiàn)狀，尤其是在成本核算方面，對相關財務支出管理出現(xiàn)隨意，統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真等不良現(xiàn)象，如重復支出，隱瞞資金使用用途等[1]。水利工程財務管理中出現(xiàn)的收支不嚴謹，甚至混亂的現(xiàn)象，是一個比較突出的問題，應當引起業(yè)界的關注。

1.3 財務管理中缺乏有效地第三方監(jiān)督機制

目前，我國水利工程建設中的財務監(jiān)管還主要以政府下屬相關部門負責。這種監(jiān)督在一定程度上保障了水利工程建設中財務管理的安全。但是，現(xiàn)有政府為主的監(jiān)督方式已經(jīng)不適應我國水利工程建設長遠發(fā)展的需要。社會層面的第三方監(jiān)督不到位，甚至在有些地方根本就沒有第三方監(jiān)督機制。以筆者所在的某縣級水利工程管理部門為例，負責對全縣的水利工程建設的調度與監(jiān)管工作，工作量較大，工作效率不高。

2 提高財務管理水平的措施

2.1 制定嚴格的預決算管理制度

水利工程項目建設中，要充分從自已行業(yè)發(fā)展的階段和未來發(fā)展的要求出發(fā)，及時制定準確嚴格的預決算管理制度，并定期對這一制度加以創(chuàng)新和修訂。制度的制定要具有可操作性，便于財務管理人員的操作。預決算制度在執(zhí)行過程中，要建立必要的追溯機制，即對在預決算中出現(xiàn)嚴重財務管理問題的人員進行責任的追究。

2.2 規(guī)范日常財務收支行為

財務管理中的日常收支工作量大，耗費人力物力最多，易產(chǎn)生收支中的財務紊亂問題。因此，要采用合理的方式規(guī)范水利工程建設中日常的財務收支行為。具體可以利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術，建立財務收支數(shù)據(jù)庫，明確收支中資金的來源和使用情況[2]。財務管理數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)要認真分析，制定合理真實的日常財務收支報表，并定期檢查，才能最終規(guī)范水利工程建設中日常財務收支行為。

2.3 減少甚至杜絕財務管理中的違規(guī)現(xiàn)象

財務管理中諸多違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生和監(jiān)督不力有很大關系。在水利工程建設中，要改變現(xiàn)有的以政府相關部門管理為主的方式。只有把相關財務管理狀況真正置于公眾的視野之下，才能夠從根本上杜絕財務管理中的違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。只有強化內外協(xié)調的財務管理體制，實現(xiàn)對財務管理的無縫化管理、時時化管理，才能真正從本源上保障財務管理效率的提高。

2.4 提高財務管理人員應用現(xiàn)代科技手段做好財務管理工作的能力

當然，這種改變不是完全的拋棄，要在肯定以往工作理念和工作方式曾經(jīng)發(fā)揮過巨大作用的前提下，對以往的工作理念進行批判的繼承。同時，依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術，提升他們用新科技手段做好財務管理工作的能力，尤其是借助于“云端”網(wǎng)絡技術，培養(yǎng)他們利用云端數(shù)據(jù)計算、儲存、共享的強大優(yōu)勢，提高財務工作的實際效率。

2.5 建立完善的第三方財務監(jiān)督機制，讓財務管理工作在陽光下運行

在水利工程建設項目財務管理中，要建立有中國特色的第三方多元化財務運行監(jiān)督機制，最終實現(xiàn)醫(yī)院財務管理工作在陽光下運行。具體可以聘請社會上相關團體或者單位對財務管理工作進行監(jiān)督，如注冊會計師事務所等。最終形成水利工程建設中，從內至外，從上至下的立體式監(jiān)督新模式。只有強有力的監(jiān)督，才能促使水利工程項目財務管理人員更加重視財務管理工作。

3 結語

總之，我國水利工程建設項目在財務管理中還存在很多不足之處，要采用合理的措施解決上述問題，才能推動我國水利工程建設順利的開展，為國家社會發(fā)展提供技術性水利工程的保障。

參考文獻

[1]楊桂瓊.加強水利工程建設項目財務管理工作的若干思考[J].時代金融，2010（8）：47-51.

[2]李剛.淺析水利工程施工項目的財務管理[J].財經(jīng)界：學術版，2012（8）：89-93.

（責任編輯：趙中正）endprint