長吉圖開發開放先導區創業環境分析

郝月

摘要：鑒于近年來國家對創業的鼓勵、支持，長吉圖開發開放先導區的目標和重大戰略意義，本文從長吉圖開發開放先導區創業環境入手，對長吉圖開發開放先導區創業環境進行SWOT分析，并根據分析提出優化長吉圖開發開放先導區創業環境的建議。

關鍵詞：長吉圖開發開放先導區；創業環境；SWOT分析；建議

一、長吉圖開發開放先導區創業環境概述

（一）長吉圖開發開放先導區

長吉圖開發開放先導區地處東北亞區域地理幾何中心，其優越的地理位置、交通、資源和技術等各種要素，使其實現了各種資源的最佳配置。長吉圖開發開放先導區作為國家開發開放地區的重點、沿邊開發開放的區域重點、面向東北亞的重要門戶以及東北亞經濟技術合作的重要平臺，不僅對吉林省的開發開放具有重要意義，而且會對東北振興、沿邊發展甚至是對我國在東北亞的戰略地位也將長生歷史性的影響。根據《中國圖們江區域合作開發規劃綱要》，長吉圖開發開放先導區將成為我國沿邊開發開放的先行區和示范區、東北地區新的重要增長極，帶動吉林和東北地區振興的重要引擎，并被提高到全國對外開放新格局的高度。

（二））創業環境的國內外研究概述

從目前國內外的情況來看，學者們對創業環境進行的廣泛的探討，從創業環境的概念到創業環境的模型再到創業環境的評價等等，但從討論的結果來看，對于創業環境的概念并未達成共識。有學者認為，創業環境包括政府政策、政府項目、金融支持、專業基礎設施、國內市場開放程度、商業環境、教育培訓以及文化等九個維度，這種觀點由全球創業觀察提出；還有學者認為創業環境可分為社會經濟條件、創業和管理機能、政府政策和工業程序以及對創業的資金支持和費資金支持五個方面，持這種觀點的學者有Gnyawali；除此之外，我國學者也對創業環境有了比較系統的探討，在這里不再一一贅述。筆者認為，創業環境概念可以定義為影響創業企業一切內部環境和外部環境的有機結合。對創業環境進行分析有利于避免盲目的商業活動，提高創業的成功率，為優化創業環境提供指導和思路，因而對創業環境進行分析，不論從理論還是從現實來說都具有重大意義。

（三）長吉圖開發開放先導區創業環境

長吉圖開發開放先導區是新時期國家實現區域開發的重中之重，享有者難得的歷史機遇。近年來，隨著人們對創業觀念的增強、創業態度的不斷改變，通過創業實現就業的呈現出進步趨勢，但從長吉圖開發開放先導區目前的創業現狀和態勢來看，創業觀念和創業效果并未呈現理想的狀態。因此對長吉圖開發開放先導區創業環境進行研究分析，為優化長吉圖開發開放先導區創業環境提供指導，不僅有利于激發和鼓勵先導區自主創業，而且有利于響應近年來國家對自主創業的號召，從更深遠的意義來看，對于實現長吉圖開發開放先導區的戰略目標和長遠發展也具有深遠影響。

二、長吉圖開發開放先導區創業環境SWOT分析

（一）SWOT分析

SWOT分析又可以簡稱為優劣勢分析，通過這種方法進行系統分析可以用來理清企業的在競爭中的優勢、劣勢、擁有的機會以及會面臨的威脅，為公司將內部資源和外部環境進行有機結合從而制定公司戰略、計劃以及制定對策提供依據。SWOT自被提出以來，被廣泛應用于競爭分析和戰略研究，并因其簡單、直觀的特點成為常見的戰略規劃工具之一。

（二）長吉圖開發開放先導區創業環境SWOT分析

1、長吉圖開發開放先導區創業環境優勢（Strengths）分析

（1）得天獨厚的地理優勢 長吉圖開發開放先導區出于東北亞幾何中心，周圍分布著俄國、朝鮮的自由貿易區以及自由經濟區和數個優良港灣。

（2）區域生態環境良好，資源承載能力強

從區域內部來看，長吉圖開發開放先導區地處吉林省中東部，生態環境優越且資源豐富，水資源、能源以及各類土特產品豐富，區域內部可供開發利用的后備資源充足；從區域外部來看，與該區域毗鄰的地區石油、天然氣以及森林資源富集，合作開發的空間較大。

（3）交通條件

先導區內有鐵路、高鐵、機場、高速公路等交通硬件設施，而且還有將延伸到俄羅斯海港城市的線路，外加通往所毗鄰的周邊國家的各個港口，使得長吉圖開發開放先導區成為該大區域發展的重要樞紐，這些基礎設施是長吉圖開發開放先導區創業環境的基礎資本和后盾。

（4）金融環境

長吉圖開發開放先導區雖然相比于一些開發開放區而言，起步較晚，但卻能充分的汲取其它沿海開放區的發展經驗，在長吉圖開發開放先導區成立開始就注重投資、融資環境的創建，為創業企業提供各類資金支持與融資優惠，為長吉圖開發開放先導區的長遠發展打下了堅實的金融基礎。

（5）發展前景

長吉圖開發開放先導區的成立和創設立足于吉林省在東北地區的地緣、經濟、政治等綜合特點，積極響應圖們江區域開發號召，以小區域發展帶動整個大區域合作，成為了改革開放的新窗口和示范基地，構筑了東北亞地區國際合作新的格局，受到了黨和國家領導人的高度重視，受到了周邊國家的認可和支持，其未來發展空間和潛力顯而易見，建立在此基礎上的創業環境必將受到重視并得到優化。

2、長吉圖開發開放先導區創業環境劣勢（Weaknesses）分析

（1）制度

受傳統觀念的影響和制度體系的制約，人們自主創業意識不強，寧愿“打零工”，不肯“做老板”，創業觀念滯后，尤其是高薪技術產業，開發開放先導區創業風險大，創業成功率低，這種認識也是創業環境的重要影響因素。

（2）人才

就長吉圖開發開放先導區而言，其高校資源和科研院所雖然在長吉圖開發開放先導區的創業發展過程中發揮了重要作用，但從整體上來看，目前該區域內的人才流動性較大，人才流失情況嚴重，這對于該先導區的長期發展尤其是創業環境而言是不利的。

3、長吉圖開發開放先導區創業環境機會（Opportunities）分析

胡錦濤、溫家寶等多個國家領導人在吉林省考察工作時都曾對長吉圖開發開放先導區的發展給予很大關注。吉林省長吉圖開發開放先導區的建設是對中央領導精神的落實。對此，國家針對該開放區的發展制定了《圖們江下游琿春地區綜合開發規劃綱要》和《中國圖們江地區開發規劃》，這些文件的下達為長吉圖開發開放先導區的發揮在那提供了支撐與思路，規劃提出的優化區域發展格局與擴大對外開放等為長吉圖開發開放先導區創業環境的發展和完善提供了機遇和可能。

4、長吉圖開發開放先導區創業環境威脅（Threats）分析

盡管長吉圖開發開放先導區的創業環境有很多的優勢和巨大的機遇，但也面臨著一些不容忽視的威脅。首先，先導區的獨特地理位置是優點但同時也有一點的局限性。雖然說和平與發展史當今社會的主流，但種族沖突、地區爭端現象仍舊時有發生。長吉圖開發開放先導區地處東北亞的核心，但同時我們也應意識到東北亞地區的局勢始終不是想象中的太平狀況，如朝核問題，這對于創業環境而言是一種潛在的威脅。其次，雖然說該先導區交通設施相對完善，但實際上仍待發展，許多交通線路還只是處在計劃或者是建設階段，這也不利于創業環境的完善和優化。

三、優化長吉圖開發開放先導區創業環境的建議

（一）完善基礎設施

長吉圖開發開放先導區創業環境的優化應以總體規劃為導向，完善區內基礎設施。加快發展先導區交通、水利，提升資源、能源的支撐能力，同時注重域內生態環境保護，完善域內綜合基礎設施體系，為長吉圖開發開放先導區的創業發展夯實基礎。

（二）提高開放程度

合理調整域內產業結構，打造特色品牌，擴大對外合作，不斷探索域外合作新思路、新方式，推進與周邊國家的合作發展，為先導區創業環境的發展提供良好的對外環境和基礎。

（三）把握人才優勢

創業者與創業環境的關系要求先導區的創業環境優化必須充分重視人才的作用。長吉圖開發開放先導區的高等院校和科研機構為長吉圖的發展提供了智力支撐和人才保障，我們應抓住這一點，為人才的創業和長遠發展營造良好的創業環境，確保區內人才的穩定性，提高創業的成功率，實現鼓勵創業的良性循環。

（四）營造創業氛圍

優化創業環境一定程度上就是良好創業氛圍的營造，長吉圖開發開放先導區的發展離不開政府支持和機制創新。一方面，政府應對創業提供各種支持，不僅要在政策上注重對創業的鼓勵，同時也應該注重機制創新，激發創業活力，提高創業競爭力，營造寬松、活躍的創業氛圍。

參考文獻：

[1] 中國圖們江區域合作開發規劃綱要——以長吉圖為開發開放先導區[N].延邊日報，2009，9（2）：65.

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