金正恩急需搞定的“三大招”

李開盛

據(jù)多家外媒報道，金正恩以微不足道的理由——打瞌睡、頂嘴——處決了他的武力部長玄永哲，再次讓外界驚愕。盡管背后或有我們無法知道的隱情，但金正恩上臺以來對高官的頻繁、隨意處決還是讓外界懷疑其政權(quán)的穩(wěn)固性。獨裁者或許信奉的是馬基雅弗里原則：與其讓人愛戴，不如讓人恐懼。但人類漫長的政治斗爭史告訴我們，臣民特別是近臣的驚懼，實際上也是獨裁者最大的安全隱患。

像朝鮮這樣的獨裁國家，其統(tǒng)治者要穩(wěn)固地掌權(quán)，除了血統(tǒng)這一要素之外，離不開如下三個方面的因素：

一是提出自己的統(tǒng)治思想與治理理論，并確保其壟斷性，即成為法理上的最高權(quán)威。

這不但是鞏固合法性的需要——使之成為全國人民服膺的根本依據(jù)，更是統(tǒng)治者自己治理理念系統(tǒng)性、成熟性的表現(xiàn)。

特別是在朝鮮這樣一個高度依賴宣傳的國度里，思想就是最大的統(tǒng)治業(yè)績。

在金氏朝鮮的統(tǒng)治口號中，把思想大國放在強盛大國建設大國目標的首位，其實并非沒有道理。有了戰(zhàn)無不勝的統(tǒng)治思想，一切業(yè)績都可以塑造出來，一切問題都可以掩蓋掉。

在這方面，金日成依賴的是主體思想，金正日提出的是先軍政治，但金正恩這方面尚未有自己的創(chuàng)見——核與經(jīng)濟并進路線至多是一種政策，而非統(tǒng)治思想。沒有一貫的統(tǒng)治思想，就容易政策多變，人心不定，從而為穩(wěn)固的統(tǒng)治埋下隱患。

二是建立自己的權(quán)力架構(gòu)與號令體系，這點就是前面提到的金日成以黨治理、金正日以軍治國。

金正恩上臺后，一度有重新重視黨權(quán)的傾向，但總的是讓兩支力量相互平衡。所以黃炳誓由黨職入軍職，而崔龍海又從軍職變回黨職。對獨裁者而言，平衡是常用的馭下之術(shù)，但應該用之于人，而非機構(gòu)。因為獨裁體制不是民主理念之下的分權(quán)制衡體制，講究的是政出一家、號令統(tǒng)一。

如果在機構(gòu)間左右平衡，容易導致誰也不管事、誰也管不了事的行政癱瘓局面，無助于形成良好的經(jīng)濟、社會業(yè)績，以支持獨裁者的執(zhí)政基礎。

三是有自己的干部隊伍。理念與機構(gòu)，歸根到底還是由人來行使，所以培養(yǎng)自己信得過、用得上的干部隊伍對獨裁者至關(guān)重要。所謂信得過，就是要絕對服從自己。對獨裁者來說，這樣的干部最好是比自己在年齡、資歷上都要低一截。

如果是看著你穿開檔褲長大的父輩級干部，即使你血統(tǒng)高貴、天縱英明，也很難想像他們會有發(fā)自神經(jīng)系統(tǒng)的心悅誠服。所以，金正恩要建立自己的干部隊伍，一定是從30歲以下的人入手。但是，用得上的標準，杜絕了這些人快速躥升的可能，因為他們的資歷、能力，決定了這樣的人即使有，也很難一下子就成為金正恩的左膀右臂。

所以，除了金與正這個親妹妹外，金正恩還是只能使用一批老臣。而這些老臣的前述種種狀況，也是釀成張成澤、玄永哲事件的根本原因。

可以預見，金正恩將在較長時期內(nèi)都處于這種老臣信不過但又不得不用的張力之中，外界最容易體察的就是這種通過種種政治變動——過山車式的升職、降職和突然處決——而體現(xiàn)出來的政治魔幻劇。

綜上，金正恩政權(quán)確實仍不穩(wěn)固。如果給金正恩十年的時間，他或許能夠慢慢克服上述三個方面的問題，成為像其祖、父那樣的又一個“太陽”，但其前提是要克服來自其身邊的種種不確定性。

這一方面要靠其是否有縝密的統(tǒng)治技能，另一方面也要靠運氣。面對未來的朝鮮政局，我們不要去期望任何事情，但也不要驚異于任何事情，因為這本來就是一個奇葩的國度。

摘編自作者博客