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劉奇:多元養老呈現四大趨勢

2015-01-17 18:31:55
人民論壇 2014年37期
關鍵詞:養老老年人時代

城市化和現代化的快速推進,子女數量減少及家庭規模、家庭結構、家庭功能的變化,加之人口流動的增加和人們價值觀念的變化等因素,導致人類社會進入多元養老時代,養老呈現四大趨勢,一是由家庭養老向社會養老延伸;二是由道德養老向制度養老延伸;三是“養兒防老”向“養官防老”延伸;四是由他養為主向自養為主延伸。傳統養老模式已經無法適應今天這個時代的需求,中國尤甚。

主要原因一是人口大流動使二億多游子想盡孝而心有余、力不足,獨在異鄉為異客,鞭長莫及。二是物欲橫流,親情疏遠,一些道德滑坡的人不愿養老。道德在養老問題上已經失去天然制高點。三是面對日新月異的高新科技,老人無法跟上時代潮流,適應能力遲滯。四是由于財務支配權和家庭決策權的喪失,老人在家庭中的地位退居次要。五是家庭功能小型化帶來養老功能弱化。六是夫妻關系發生顛覆性變化,使孝道難盡。全新的時代背景要求我們必須直面現實,培育多元養老主體,打造一個多元互動、多元互補的養老服務體系,這個體系的基本構架是:家庭盡孝、社會盡力、市場盡能、政府盡責。

打造多元養老服務體系一是家庭應倡導孝道立家。讓孝道文化重新回到家庭道德的制高點上,重新成為家庭價值觀的核心價值,讓贍養老人是子女應盡的義務成為發自內心的“自律”,而不是來自外力的“他律”,使家庭回歸到養老責任第一主體和主要承擔載體的位置。二是社會應引導全員參與。應搭建全國性乃至國際性的輿論平臺,以廣東清遠為基地,把養老服務業高層論壇辦成像博鰲論壇、達沃斯論壇那樣具有世界影響力的論壇。社會應經常開展“我該怎樣安放晚年”的醒世教育,喚起社會關愛老人的良知。三是市場應孵化養老產業。養老產業涉及家政服務、醫療康復、飲食服裝、食物保健、休閑旅游、金融地產等,是多產業相互交叉的綜合性產業。四是政府應保底特殊人群。一是失去獨生子女或者獨生子女一、二級殘疾的老年人,他們為我國計劃生育國策的實施做出了重大犧牲。二是城鎮“三無”老年人。三是重度殘疾老年人。四是重點優撫對象。縣級以上任命政府批準的對社會做出重大貢獻的老年人。

養老服務業不僅包括為老人提供服務的第三產業,還包括為老人生產用品的第二產業,以及專門為老人提供專用農產品的第一產業。養老服務業首先是要功能新。一是立足老有所養,從宏觀到微觀開發服務內容和服務方式。二是立足老有所醫,保障老年人醫療服務。三是立足老有所學,幫助老年人不斷提高自身素質。四是立足老有所樂,豐富老年人文化生活。五是立足老有所為,幫助老年人發揮余熱。六是立足老有所游,組織老年人不斷變換生活環境。其次是載體新。新業態的載體虛實結合,動靜交錯,高低互補,繁簡相映。再者是方法新。養老新業態的出現總是伴隨著養老方式方法的創新。養老地產就是一種方法創新。保險進入養老服務業是又一種養老創新。

隨著人們生活水平的提高、生活質量的提升、生活節奏的提速,個性化、快捷化、方便化的需求越來越強烈,新時期的養老服務必須迎頭趕上,適應這一需求。

首先應從宏觀層面上謀劃國家戰略思維,即運用新技術,搭建全國養老智能云平臺。這項工程應從國家理念、國家意志和國家戰略的高度納入國家“十三五”重點項目建設規劃。其次,研發適老新產品,滿足養老新需求。再次,應構建全國連鎖的養老服務網絡。實現居家、社區、企業、政府養老相銜接,構建24小時立體全面照護與個性化選擇服務相統一的服務模式。

一個理想的時代既要偉大,也要幸福??匆粋€時代是否偉大,要看那些大人物;看一個時代是否幸福,要看那些小人物。作為還債性撫養比高發的老年群體,他們的生活質量如何,當是衡量這個時代幸福指數的關鍵標尺。

責編/馬靜 ? ?徐艷紅 ? ?周素麗 ? ?譚峰 ? 潘麗莉 ? ?美編/李祥峰

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