大勢面前的喜與憂

王雪

改革開放以來，隨著社會財富的不斷增加，人們的產權意識、維權意識日益覺醒。而現實生活中，因土地、林產、房產等權屬不清導致的社會矛盾層出不窮，給社會的穩定與和諧造成巨大壓力，也使社會管理付出了高昂成本。

在歷時七年的艱苦努力之后，“不動產統一登記制度”終于走上前臺。面對這一新政，人們心態各異。

以前，方正縣方正鎮慶豐村村民王福泰沒少為備耕貸款發愁：“拿不出抵押物，就得找多戶聯保。找聯保戶不容易，銀行一戶戶核實信用情況更難，辦理手續麻煩，程序還多。”現在，王福泰只要拿著“土地證”到農村信用聯社就能直接辦理貸款，“一般每坰地可以貸款1～5萬元，當天貸，當天就能用！”

王福泰用來貸款的“土地證”，是2014年方正縣給農民發放的農村土地承包經營權證。2011年7月，方正縣被確定為“全國首批農村土地承包經營權確權登記頒證試點縣”之后，用兩年多時間完成了全縣農村土地的確權登記頒證工作。

如今，只要工作人員登錄“農村土地承包經營權登記管理系統”，再輸入村民的名字，其承包土地的位置、面積、地類、四至范圍以及經營權流轉等信息一覽無遺。

采訪中有農民告訴記者，以前他們對流轉土地有不少顧慮，擔心流轉出去以后要不回來。而今，一紙土地確權證讓他們心里踏實了：“把證揣兜里，走哪兒都不怕。”

土地承包經營權屬于不動產物權，以登記為其公示方法，不經登記不發生法律效力。最高人民法院《關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋[2005]6號）第二十一條規定：“承包方未依法登記取得土地承包經營權證等證書，即以轉讓、出租、入股、抵押等方式流轉土地承包經營權，發包方請求確認該流轉無效的，應予支持?！?/p>

最近，一條“以人均居住面積80平方米作為房產稅開征點”的傳言在網絡上被大肆擴散，讓不少“多房族”感到了壓力。于是，一些心里沒底的“多房族”開始著手處理閑置房產了。

家住哈爾濱的私營企業主饒先生名下有四套房產，每套房產的使用面積都在100平方米以上，除了在群力新區一處自己居住的房產，其余三套分別在遼寧葫蘆島、山東威海和海南三亞。聽說實行不動產統一登記后很有可能開征房產稅，他就把威海和三亞的兩套房產掛到了中介公司。因為急于出手，他允許中介公司以低于市場價10%的價格成交。在《不動產登記暫行條例》頒布之前，他賣出一套在三亞的房產。有親戚說他“虧大了”，可他覺得“早兌現早省心”。

采訪中發現，部分房屋中介多拿不動產統一登記“說事兒”。記者以業主身份走進一家房屋中介，一位中介人員鼓動說：“看新聞了吧，要是你名下有多套閑置房產的話，現在賣房時機正是時候。要是等房產稅落地再賣，那就晚了?！?/p>

在記者隨后走訪的十幾家房屋中介公司，幾乎每家都會提到“不動產登記就要實行了”。

2014年12月23日，有近萬名網友參與新浪樂居網發起的關于不動產登記的網絡調查。結果顯示，61.7%的網友認為“不動產登記條例實施后，房價會開始下跌”;也有30.2%的網友認為，“房價的走勢不好說”。

盡管《不動產登記暫行條例》已明確做出“不得將查詢獲得的不動產登記資料用于其他目的”等規定，但似乎仍阻攔不了“以人查房”的民間猜想。由于貪官多用不動產來隱匿非法所得，一些網友預言，不動產統一登記將產生震懾效應。

這種推論似乎有跡可循。記者的一位朋友這幾年一直想在北京給兒子買房。2014年9月，他從一個同學那里偶然聽到一則現房急售信息，“海淀區四環、300平方米、售價1000萬元”。老王動了心，但最終因為一時湊不齊房款而抱憾放棄。事后，他跟記者感慨：“起碼值3000萬元的房子才賣三分之一的跳樓價，八成是房主怕不動產登記之后攤事兒?！?/p>

2014年，新華網發展論壇曾就“登記信息到底該不該公開”的話題做過民意調查。結果顯示，45.71%（2086票）的網友贊成信息公開，認為“公開益于反腐制度建設”;53.64%（2448票）的網友則持反對態度，認為“信息公開不利于尊重個人隱私”。