中國式社會主義：從1.0到3.0

內容簡介

本書以中式政道思維探討中國國家制度建設和社會建設中一些最前沿的問題，總結分析了當代中國政治和社會發展的新趨勢、新特點、新規律，對于推進國家治理體系和國家治理能力現代化提出許多創見。書中從多個角度展示了中國國家治理體系和治理能力建設的軌跡和邏輯，以翔實的數據說明了過去十幾年中國在社會保護方面的新躍進。

1949年，中華人民共和國成立，這標志著千千萬萬人民英雄在過去一個世紀里為之浴血奮戰的解放夢終于實現了。解放以來，中國共產黨、中國各級政府與中國人民一直在探索適合本國國情與所處發展階段的社會主義道路。回首過去60多年，中國已經跨越了兩個歷史發展階段，并在各個階段探索出相對而言比較成功的社會主義道路，取得了舉世矚目的成就，實現了自立自強與脫貧致富的夢想；現在，中國處于第三個歷史階段，正努力探索一條實現共同富裕夢想的新路。

第一個階段可以稱為“匱乏階段”，從中華人民共和國成立開始，一直持續到1978年。按2012年國際不變價格計算，在這個階段，中國的人均GDP從400美元持續攀升，但一直低于1000美元。把這個階段稱為“匱乏階段”，是因為其經濟發展水平很低，其產出僅夠維持人們的基本生存。為了在剩余極其有限的條件下發展經濟，中國在這個階段采取了公有制加計劃經濟的社會主義模式，為的是把不多的剩余集中起來，優先發展重點產業與關鍵社會事業。與此同時，在“匱乏階段”，當人均收入十分低下、人們普遍貧窮時，盡量保障所有人的基本生存條件是在那種條件下實現社會福利最大化的唯一途徑。由于人均收入只夠維持基本生存，如果分配不均，勢必有人連基本生存也得不到保障。因此，在分配政策上，中國那時十分注重公平，往往采取票證的方式定量供應生活必需品。

毛澤東時代的中國式社會主義1.0版本固然有缺陷（如物質生活水平提高緩慢），但其成就不容抹殺。“匱乏階段”的中國夢是自立自強。面對西方列強的敵視與封鎖，“自力更生、奮發圖強”的中國雖然不得不勒緊褲腰帶，但取得了令人矚目的成就。且不說解放后僅三年，經濟就迅速恢復到戰前最高水平，就是從1953年到1978年，GDP年均增長率也高達6.5%，雖然比不上同期東亞的日本與“四小龍”，但放在世界范圍內也相當突出。更重要的是，在這個階段，中國從無到有、從小到大建立起完整的現代國民經濟體系，并為其后的發展奠定了硬（基礎設施）、軟（勞動力的健康水平與受教育程度）兩方面堅實的基礎。有人經常引用諾貝爾經濟學獎得主阿瑪蒂亞·森的話批評“大躍進”，但他們卻有意或無意忽略森對毛澤東時代的總體評價：“1949年政治變革時中國的生活條件與當時印度的情況大致相差無幾。兩個國家都屬于世界上最窮的國家之列，死亡率、營養不良和文盲程度都很高”。但到改革前，“印度和中國所處的相對地位就決定性地確立了”；“改革前中國在教育、保健、土地改革和社會變化方面的成就，對改革后的成績做出了巨大的積極貢獻，使中國不僅保持了高預期壽命和其他相關成就，還為基于市場改革的經濟擴展提供了堅定支持”。

1979年，中國人均GDP達到1 000美元上下，進入“溫飽階段”。與此同時，中國開始進行改革開放。公有制一統天下的局面逐步被多種所有制并存的局面所替代，計劃經濟逐步演變為市場經濟（不過，規劃依然發揮著相當重要的作用）。為了促進經濟增長，分配政策也發生了變化，打破了“鐵飯碗”，端走了“大鍋飯”，希望用“讓一部分人（一部分地區）先富起來”的方式，激勵所有人、所有地區千方百計擺脫貧困、創造財富。

“溫飽階段”的中國夢是脫貧致富。在此階段，既然人均收入水平已足以維持生存，社會福利最大化的途徑是一方面促進經濟發展，提高大多數人的收入與消費水平，一方面扶貧減貧。這正是中國式社會主義2.0版本的精髓。

在經濟發展方面，從1978年到2001年，中國GDP年均增長9.6%，大大高于前30年的6.5%。作為一個擁有十幾億人口的超大、超復雜經濟體，中國連續20多年高速增長，這在人類史上是絕無僅有的，是名副其實的“奇跡”。如果說在“匱乏階段”人們還吃得不太飽、穿得不太好的話，那么在“溫飽階段”，隨著人均GDP從1 000美元逐步增加至4 000美元，絕大多數中國人已有條件吃得越來越有營養、穿得越來越體面。

中國在扶貧減貧方面的成就也許更值得稱道。如果按照世界銀行的貧困標準計算，從1981年到2004年，中國貧困人口的絕對數量從6.52億降至1.35億，5億多人擺脫了貧困。而在同一時期，全球發展中國家貧困人口的絕對數量只減少了4億。換言之，如果排除中國，發展中國家貧困人口的數量不僅沒有減少，反倒增加了。難怪世界銀行的一份報告贊嘆道：中國“在如此短的時間里使得如此多的人擺脫了貧困，對于全人類來說這是史無前例的”。

當然，2.0版本的中國式社會主義也有缺陷。為了追求盡可能高的經濟增長速度，在這一階段，中國在相當大程度上忽略了社會公平、職工權益、公共衛生、醫療保障、生態環境、國防建設等，帶來了一系列嚴重的后果，讓人們普遍感到不安全、不平等、不舒適。

2002年，中國人均GDP達到4000美元左右，進入“小康階段”。到2012年，中國人均GDP已跨越10000美元大關。1950年，中國的人均GDP不到美國人均GDP的3%，現在這個比例已超過20%，并仍在快速攀升。新階段一定會催生新版社會主義。那么，3.0版本的中國式社會主義與2.0版本會有什么不同呢？

如果說在“溫飽階段”私人收入和消費水平的提高有助于社會福利改善的話，那么，進入“小康階段”后，私人收入和消費水平的提高已不再是社會福利改善的主要動力，它與社會福利改善的正相關關系開始遞減，甚至走向反面。

社會主義的中國理應能夠做得更好。在基本解決廣大人民群眾的溫飽問題之后，“小康階段”的中國夢是共同富裕。為了實現共同富裕，3.0版的中國式社會主義對那些能切實改善大多數人福利的領域（如公共衛生、公共教育、公共住房、公共安全、公共交通、生態保護、基礎設施、文化藝術、科學技術）加大了公共投入，并通過再分配的方式，盡力對與人類生存權相關的領域進行“去商品化”。如果有人在2000年前后說中國是“低福利”國家，那是有依據的。但如果今天仍有人一口咬定中國是“低福利”、“零福利”甚至“負福利”，那就是無的放矢了。本文提供的大量數據表明，在過去十年中，中國出現了一次新躍進：社會的保護力度大大增強。這個新躍進已靜悄悄地給中國社會帶來翻天覆地的變化：一方面，它阻止了不平等進一步惡化的趨勢；另一方面，它為降低人類不安全創造了有利條件。沒有這兩方面的變化，讓全體人民共享經濟發展的成果只是一句空話，社會主義只是一句空話。