營業配電分開管理創新

陳海生

隨著時代的發展，傳統的營業配電工作中采取的營配合一的管理模式已經難以適應新時代發展的需要，因而對其進行改革和創新就顯得尤為必要。該文正是基于這一背景，首先分析了營業配電管理中采取營配合一管理模式帶來的弊端；其次分析了營業配電分開管理創新的基本原則；然后就營業配電分開管理創新策略進行了探究；最后就營配分開進行了簡單的總結和展望。旨在與同行們進行業務創新交流探討，以不斷促進營業配電管理工作的成效提升，和在不斷提高自身經濟效益的同時促進電力服務水平的提升。

在傳統的營業配電管理中，主要以營配合一的管理模式進行，但是隨著時代的發展，這一管理模式的弊端正在不斷地凸顯出來，因而必須加強對其弊端的分析，結合存在的弊端，在一定的原則下，采取有效的措施，致力于營業配電分開管理創新。基于此，筆者結合自身工作實踐，就此展開以下幾點探究性的分析。

1.新時期背景下營業配電營配合一管理模式的弊端

近年來，一些電力企業在發展過程中，為了促進營業配電水平的提升，加大了對營銷模式的改進，但是在實踐中，一些改進的營銷管理模式正隨著時代的發展而將其弊端不斷的體現出來，以營配合一的管理模式為主流的營業配電管理模式的弊端主要體現在以下幾個方面：

浪費大量的人力物力。由于營業配電營配合一模式的實施需要更多的人參與，而在參與過程中，往往非生產人員大于生產人員的數量，而且還要配備大量的設備為辦公提供支持，所以其導致了大量人力物力的浪費。

難以滿足供電可靠性的需要。由于當前每個供電公司自身的供電范圍較大，配電設施相對分散，而配電工作人員有限，所以采取營配合一模式，就將工作人員分散，而這就難以有效的確保線路的停電檢修以及事故的搶修，因而一項作業往往需要停電多次，不僅檢修成本大，檢修質量低，而且難以確保供電的可靠性得到有效的提升。然而現實對供電可靠性方面的要求正在不斷的提高，與分散的電網管理形成了明顯的差距，難以促進城鄉電網的規劃和發展，同時也難以確保帶電作業得到有效的開展。因而只有加強營配分離模式的應用，將供電公司的配電工作進行分離，對原來的帶電工作區進行重組，組建配電部門實施帶電作業，實現配電業務的專業化，促進供電可靠性的提升。

難以將營銷工作的核心地位體現出來。營銷工作作為電力企業工作的重點所在，不管是電力企業的供電量、利潤還是線損或者單價，以及電費的收繳和優質服務等方面的指標均落在企業責任人的身上，若采取營配合一的模式，作為安全生產第一責任人的領導還要注重生產和第三產業的工作，難以集中精力促進營銷工作的開展，這在一定程度上了影響了營銷工作的實施。

責任得不到有效的明確。在營配合一的模式下，電力企業的內部營業和配電之間的關系往往需要企業領導平衡，配電沒有承擔線損指標，營業則全部承擔高壓和低壓的線損，用戶在增容接電過程中，往往沒有經過配電，而是內線人員直接接電，相互之間的制約得不到有效的體現，因而違章用電、供電半徑過大以及穿串供電的情況時有發生；在線損管理制度下，高壓和低壓的線損混淆，導致配電和營業之間的責任得不到有效的劃分而影響電力服務水平的提升。

2.營業配電分開管理創新的基本原則分析

通過上述分析，我們對新時期背景下營業配電營配合一管理模式的弊端有了一定的認識，同時也從反證的角度說明了實施營業配電分開管理的必要性和創新的緊迫性，因而在創新過程中，必須堅持以下幾點原則：一是能有效的將營銷的核心作用體現出來；二是有助于配電工作管理成效的提升，促進安全生產管理工作的開展；三是對企業的管理進行不斷的規范，切實加強企業廉政建設，踐行黨的群眾基礎路線；四是有助于電網規劃的統一性、調度的合理性，從而更好地增供擴銷；五是有助于建立具有激勵和約束以及監督職能的獎懲體系，從而提高工作人員的主動積極性。

3.新時期背景下營業配電分開管理的創新策略

在嚴格按照上述基本原則的前提下，電力企業在營業配電分開管理創新中應采取以下策略：

始終堅持以人為本理念做好電力企業的精兵簡政。采取營業配電分開管理模式后，由于配電人員會從原供電企業分離而形成專業的配電部門，所以必須對其采取科學的分配和用人機制，并始終堅持以人為本的理念，致力于職工工作積極性高的提升。對所有的配電專業人員進行全員重新競爭上崗，在采取理論考試和群眾評議的基礎上進行專業技能的考核，從而對電力企業進行精兵簡政的同時實現人盡其才。

加強與兄弟企業的配合，合力完成各項供配電任務。由于我國地大物博，不同的區域之間所設置的電力企業不同，所以作為相鄰的電力企業，必須在營業配電過程中，加強對兄弟企業的合作，才能更好地適應跨區域配電服務工作的開展，從而提高電力服務水平。

對供配雙方的權責利進行有效的明確。實施營業配電分開管理，在按照基本原則的前提下，對配電企業和供電企業之間的權利進行有效的明確，對責任進行有效的劃分，尤其是設備產權的劃分，必須嚴格按照電力法中的有關規定執行，科學合理的確定配電和供電雙方的線損責任，對故障搶修的責任進行明確的界定，并在此基礎上建立加強雙方溝通和交流的業務聯系機制，對各自的員工的行為進行有效的規范，從而確保電力企業各項工作有條不紊的開展。

3.4科學的確定營業配電分開管理創新的目標

為了更好地適應當前如火如荼的電力體制的改革和深化，將營銷工作和電力服務水平的提升作為供電企業的首要任務來抓，在電力企業各項業務管理中，緊密結合營配合一模式帶來的弊端，制定并實施有關營業和配電工作的開展分離機制，并在此基礎上將提高服務水平和夯實營銷實力作為目標，并為此而不懈努力。

3.5著力提高營配分離管理創新成效

在做好上述工作的基礎上，在營配分離管理創新過程中，還應采取以下幾點措施，才能更好地取得預想成效。

一是致力于營銷業務的突出，盡可能的降低主營業務領導的負擔，將其從抓工程和效益中分離出來，切實將精力集中到促進營銷工作的開展，在全體職工的不斷努力下，致力于增供擴銷、電費收繳等核心業務工作的整體合力的提升，開創營銷工作的新局面。

二是建立適應市場經濟規律的營銷機制、用人機制和分配機制。無論是營業還是配電，由于營配界定清晰，責權明確，減少層次，強化細化專業管理和量化考核，充分調動和激發廣大干部職工鉆研業務、干好本職工作的積極性。

三是深化多經濟體制改革，規范多種經營管理，將富余人員充實到多經渠道，發展壯大多經產業。

四是進一步提高勞動生產率，達到減人、分流、增效的目的；同時建立以加強資金管理為核心的監督約束機制。

綜上所述，對營業配電分開管理創新進行探討具有十分重要的意義。作為新時期背景下的電力企業，必須充分意識到營業配電分開管理創新的必要性，充分認識到營配合一模式帶來的弊端，并在一定的原則下，采取有效的措施，始終堅持人本理念做好電力企業的精兵簡政，加強與兄弟企業的配合，合力完成各項供配電任務，對供配雙方的權責利進行有效的明確，科學的確定營業配電分開管理創新的目標，著力提高營配分離管理創新成效，全面促進營業配電工作的高效開展，并緊密結合新時代發展的需要而不懈地努力，著力提高電力服務水平的同時促進我國電力事業的可持續發展。

（作者單位：國網江西寧都縣供電有限責任公司）