縣區如何搞好現代服務型統計建設

秦紅瓊

國家統計局提出要創建服務型統計，這是國家統計局作出的重大決策，是我們統計工作今后努力的方向，建設現代化服務型統計的最終目的是讓統計數字不斷趨向最優化，不斷提高統計服務水準。縣級統計機構作為統計工作的基礎、源頭，如何理解服務型統計建設，切實履行好統計職責，更好地做好統計服務工作更是尤其重要。

國家統計局馬建堂在全國統計工作會議上指出：“當前我國已進入全面建成小康社會決定性階段。加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利，統計部門必須加快建設面向統計用戶、面向統計基層、面向調查對象的現代化服務型統計”。這是國家統計局作出的重大決策，是基層統計工作今后的努力方向。基層統計做為構建服務型統計的主人和實踐者，如何做好服務型統計工作，擔當好服務重任，更是尤為重要。

一、對基層服務型統計的理解

統計數據只有植根于人民群眾，服務于人民群眾，統計工作才有生命力。服務型統計對于縣級統計工作來講，就是要把統計服務意識貫穿到日常統計工作中。正如馬建堂局長所說，每一位統計工作者都要把服務意識銘記在腦海里，融化在血液中，變成自覺的行動，通過更加優質的服務贏得全社會更好的支持配合和信任。具體包含四個方面：

服務地方黨政決策。基層統計工作是黨委和政府工作的基礎性工作，應當緊密圍繞地方發展戰略，針對黨委政府中心工作，深入開展調查研究，及時準確地向黨政領導，提供具有時效性、針對性、前瞻性、可操作性的分析、信息、調研報告，更好地發揮其參謀作用。

服務社會公眾。 知己知彼了切實了解對方需要什么，才能做好服務工作，基層統計應以當地的社會需求為導向，為當地區群眾和社會各界提供通俗易懂、快捷、實用的統計信息查詢服務。

服務調查對象。統計工作人員要主動深入到調查企業、調查戶當中，了解情況，盡量減輕其報表負擔，爭取調查對象的支持與配合，同時，主動為調查對象反饋所需要的數據信息。

服務基層統計。積極走訪當地的街道統計站和駐區單位，對基層的統計人員進行現場服務，宣傳統計法律法規并解決填表過程中遇到的困難和問題，對夯實基層統計基礎，提高源頭數據質量將起到促進作用。

二、存在的問題

隨著經濟社會的不斷發展，社會各界對統計的服務需求也日益強烈。作為縣級統計部門來說，當前在建設服務型統計的進程中，還存在以下問題：

服務決策的精品分析較少。基層不少統計人員在工作中邁不開步子，展不開思路，陷入長期形成“統計工作就是計算數字”的傳統思維定式，對統計分析重視不夠，一些統計分析也只是簡單的就數論述，泛泛而談，分析的深度、精度不足，精雕細琢切實能反映當地實際問題的分析較少，統計為當地黨委、政府當好參謀、助手的職能沒有充分發揮。

重決策服務，輕基層服務。“用數據說話，為決策服務”的理念已深入人心，地方統計部門在實際工作中認為只要為當地黨政領導決策服務好就可以了，對企業和調查對象主要是要數據、提要求，對怎樣滿足他們的需求和更好的為其服務考慮確實較少。

主動服務意識不強。多數基層統計人員還沒有很好地做到主動思考、主動謀劃統計工作，對當地社會經濟指標的解釋和統計數據宣傳工作力度不夠，對重點工作的跟蹤、監測不到位，與部門之間也缺乏主動服務。

統計隊伍素質參差不齊。基層統計機構工作人員年齡老化、學歷偏低、知識陳舊的情況比較普遍，多數統計人員論基層報表工作可謂是專家，但對利用現代科學技術整理資料、開發數據的能力相對較弱，特別是統計“四大工程”全面實施以來對基層統計人員的綜合素質提出了更高的要求，因此，加強統計人才的培養比以往任何時候都更為迫切。

三、如何做好基層統計服務

注重基層統計分析質量。“切實反映社會，提高供優質服務”是統計工作的永恒主題，基層統計局想要為地方黨政領導提供優質服務，撰寫有價值的統計分析至關重要。要求統計人員要樹立精細化服務理念，通過統計數據研究，深挖數據內涵，增強洞察經濟形勢變化的敏銳性，全面客觀揭示當地經濟運行情況，為地方領導準確判斷形勢、科學決策提供針對性強、參考價值高的咨詢建議。

提高基層統計人員綜合素質。服務是統計工作最根本、最重要的價值導向，建立現代化服務型統計，關鍵在人。基層統計部門要培養一支既吃苦耐勞、認真負責，又能系統分析報表數據還可及時撰寫信息分析的高素質統計隊伍，只有統計人員的綜合技術水平提高，統計的服務質量、服務水平才能上升到一個新的高度，才能跟上時代前進的步伐。

切實轉變服務理念。首先，做為基層統計人員要學會換位思考，設身處地為調查對象著想并與之建立相互理解、相互溝通的良好關系；其次，應主動深入到調查對象當中，幫助解決報表中遇到的問題并規范企業填報，做到數出有據，確保源頭數據的準確性；再次是要有效利用數據資源，根據要求為企業提供數據服務，真正做到調查數據“取之于民，用之于民”。

要加大對當地群眾的統計宣傳力度。統計工作說到底就是一種從群眾中來到群眾中去的實踐活動，統計部門要搜集社會公眾的信息需求，以通俗易懂的文字解讀當地經濟運行態勢，通過形式多樣的宣傳活動，為社會公眾答疑解惑，讓更多更廣大群眾知道統計、理解和配合統計，消除百姓對統計工作質疑等問題，提高政府統計公信力，提高統計工作服務水平。

（作者單位：陽泉市礦區統計局礦區綜合調查隊）