基于會展旅游導向的新型特色城鎮發展路徑研究

王西方　劉春　代瑞娟

摘要：當下新型城鎮化建設對農村經濟發展、社會進步起著重要的作用，新型城鎮化建設強調城鄉統籌、產城互動、生態宜居，且不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價，同時實現城鄉基礎設施一體化和公共服務均等化，因此需要因地制宜地選擇合適的發展模式和路徑。在分析新型城鎮化建設一般模式的基礎上，結合實際發展條件，提出會展旅游導向的新型特色城鎮發展路徑，以湖北五峰縣漁洋關鎮為例構建特色鮮明和可持續發展的新型城鎮。

關鍵詞：新型特色城鎮；會展旅游；路徑

中圖分類號：F127.61，F241 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）22-5614-04

1 新型城鎮化建設的內涵

國家……年經濟工作會議提出構建新型城鎮建設，其實質是科學發展觀統領下的城鎮化建設，需以人為本，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化水平和質量，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化建設新路。新型城鎮化的“新”，就在于以提升城市文化、公共服務等內涵為中心形成特色，不斷提升城鎮化建設的質量，實現經濟社會和諧與協調發展，城鄉一體化。

2 新型城鎮化建設路徑選擇

2.1 新型城鎮化建設一般路徑選擇

許多學者都致力于研究新型城鎮化建設，有人在對中國不同地區、不同類型小城鎮發展的動力機制研究時，將小城鎮發展動力歸納為政策、資源和區位三個方面。基于三者的影響，產生了不同類型的新型城鎮發展模式。在國家和地方政策相同的情況下，區位和資源優勢對各地小城鎮發展的作用可基本反映如圖1所示。發展水平較好的小城鎮，根據發展動力優勢的差異性，將新型城鎮分為農業資源、礦產資源型強鎮，自然景觀、人文景觀型旅游鎮，貿易物流業強鎮，大都市圈產業承接型工業強鎮等幾種類型。

2.2 新型城鎮化建設差異化路徑選擇分析

根據小城鎮發展動力因素的差異性，對于土地資源供給相對充沛的平原地區，可建設農業資源型強鎮，隨著農副產品深加工業的發展，對人口的吸引力將日益加強，從長期看具有較大的拓展空間；礦產資源大市，其經濟優勢突出，勞動力供給充沛，隨著大城市產業轉型，當地可建設礦產資源型工業強鎮；對于山區、大型水域集中和人文資源豐富的地方，其旅游業發展優勢突出，如果在旅游相關行業上有所拓展，可形成自然景觀資源型、人文景觀資源型旅游鎮和市場優勢型工業強鎮等，均有一定的交通優勢，集聚化程度較高，市場環境相對穩定，經濟發展潛力突出，對勞動力的吸收率高；在位于交通節點，有一定商貿歷史的地區，可建設物流商貿型小城鎮，發揮其信息流、物流交匯的價值；而大都市區產業承接型工業強鎮，幾乎都位于經濟實力較強的大都市圈內，其產業發展趨于綜合化，鎮區規模相對較大，城鎮化水平較高；大都市外圈層的平原和丘陵地帶，依托各地重要的公路廊道，可形成一般工業強鎮，在自身所在的區域范圍內發展，起到一定的示范作用。

3 會展旅游導向型新型特色城鎮化路徑分析

3.1 新型特色城鎮的構建

無論是城還是鎮，都是有生命的歷史承載體，擁有各自不同的基礎、環境和發展條件，因此各時期形成的城鎮也應顯示出各自與眾不同的特點，即強化特色，塑造城鎮品牌。因為品牌既是城鎮特色與形象的凝聚點，也是城鎮最大的無形資產，更是在社會發展過程中最具競爭力和發展潛力的要素之一。目前許多地區的城鎮缺乏特色和個性，甚至沒有自己的特色。如何解決好這個問題，關鍵要研究地方發展動力因素的差異性和深層次的地方底蘊。新型城鎮建設離開地方特色的滋養，必然導致缺乏內在的生命力和影響力。因此，在城鎮化進程中，應根據本地的歷史發展和地區資源、區位優勢，尋求最佳發展模式，突出城鎮地方特色，進而建造具有地域性、民族性和時代性的城鎮。

3.2 會展旅游概述

研究事件旅游而聞名的學者蓋茨認為：展覽會、博覽會、會議等商貿及會展事件是會展業最主要的組成部分。與此同時，有許多學者均主張將會展旅游概念進行泛化。本研究所討論的會展旅游對應發達國家所指的M、I、C、E細分事件旅游市場概念，即Meetings（會議）、Incentives（獎勵旅游）、Conventions（大會）、Exhibitions（展覽），并包括節日慶典和體育賽事為主題的節事（Events）在內的旅游形式。也就是說會展旅游是指通過舉辦各種類型的會議、展覽會、博覽會、交易會、招商會、文化體育、科技交流等活動，吸引游客前來洽談貿易，觀光旅游，進行技術合作、信息溝通和文化交流，并帶動交通、旅游、商貿等多項相關產業發展的一種旅游活動。一般認為會展旅游經濟效應好、帶動性強，能提高一個國家或城市的知名度，能促進舉辦城市設施的全面改善，還可以有效降低企業的營銷成本，有助于降低會展舉辦城市的旅游季節性，能促進舉辦地文明程度的提高。

3.3 會展旅游業產業鏈要素分析

一般認為產業鏈是在市場競爭中，圍繞生產要素流向，同一產業部門或不同產業部門，按行業間上、中、下游產品供應關系，自發形成具有價值增值功能的鏈網式關系，產業鏈構其他相關產業都是以會展業為依托，在促進會展旅游發展的同時獲得各自最大利益。產業鏈上的每一個節點之間都具有關聯性，每個節點的行為都會影響鏈條上其他企業的決策。根據會展業、旅游業其

影響會展旅游產業鏈的發展條件可概括為區位條件、產業基礎、旅游資源、基礎設施、政策與制度等因素。如圖2所示，由于現實條件的區域差異性，這些因素在各地會展旅游產業鏈的形成過程中所起的作用不盡相同。

3.4 會展旅游導向型新型特色城鎮建設路徑構建

新型城鎮構建的一般路徑選擇中，部分小城鎮同時具備幾個可以選擇的發展路徑，此類小城鎮往往距離大都市圈100 km左右，交通便利，農副業發展水平較高，有一定的商業基礎，旅游資源豐富，地方特色文化濃郁。此類小城鎮可以會展旅游導向構建新型城鎮。endprint

如圖3所示，專業會展公司在分析市場需求后，依托此類小城鎮的農業資源，打造農副產品展覽會、交易會；依托人文旅游資源打造有特色的節慶、民俗展，構建參會人員的特色精品旅游線路；依托較強的加工企業和物流公司，對當地的產品進行加工、營銷和交易。于此同時，積極拓展資金渠道，尋求社會資源，進行城鎮的基礎設施構建，以展會旅游提升當地民眾的思想觀念。在信息流、物資流、人流等多方匯集下，實現既繼承和發揚當地文化的目的，又達到當地經濟增長，基礎設施完善的要求。欲實現此特色新型城鎮的構建，需要政府和企業間建立良好的合作關系，政府給予公司充分的政策引導和支持；企業需要構建有影響力的展會品牌，通過雙方的合作，打造精品，實現合作的目的，進而帶動會展旅游產業鏈中涉及新型特色城鎮建設要素的實現；在信息流、物流和人流等交互的過程中，其他支持部門和要素達到理想的水平。

4 會展旅游導向型新型特色城鎮建設——以湖北省五峰縣漁洋關鎮為例

4.1 漁洋關鎮簡介

漁洋關鎮位于湖北省宜昌市五峰土家族自治縣東大門，古有“小漢口”之稱。因盛產魚、羊，元代設關，得名漁洋關。漁洋關鎮距宜昌市區僅98 km，是五峰土家族自治縣政府回遷地。漁洋關鎮是五峰土家族自治縣的經濟重鎮之一，也是五峰與外界聯系的交通樞紐，全鎮截至2011年底有總人口46 398人，為土家族、漢族雜居地，轄區總面積356 km2。

4.2 構建會展旅游導向型新型城鎮條件

4.2.1 農業、畜牧業、基礎 漁洋關鎮有耕地面積5 800 hm2，其中茶葉種植面積2 733 hm2，年產量2 560 t。漁洋關鎮綠色資源十分豐富，境內有珙桐、連香樹、香果樹等700多種珍稀植物；有天麻、獨活、白三七、續斷等多種珍稀地道中藥材。該鎮已經形成以亞泰化工、恒大化工、金利公司為龍頭的礦產品加工業，以五東薯業、宏力魔芋、千珠碧茶業、駿王酒業為龍頭的農產品加工業和以漢陽橋電站、新思電業等為主體的水電工業三大支柱產業。

4.2.2 旅游資源 漁洋關鎮歷史文化悠久，自然與人文景觀交相輝映，“漁洋十景”、“漁洋十味”傳遍荊楚大地，柴埠溪4A景區揚名大江南北，形成了“食、住、游、娛、購”一體化的旅游休閑中心，成為三峽旅游圈的休閑驛站和宜昌的“后花園”，更有底蘊深厚的土家文化和淳樸歸的民俗風情，讓人流連忘返，恍若世外桃源。

4.2.3 商業、交通基礎 全鎮已經建成漁洋市場、瑜龍超市、東方服飾、宜美超市、東泰商城、古潭農貿市場等8個集貿市場，總建筑面積達80 000m2。漁洋關鎮交通便利，325省道橫貫全鎮，漁劉、王漁省道連通松滋、長陽，白南省道直達湖南石門，以漁洋關為中心可直達“一江”（長江），“二站”（枝城、劉家場），“三地”（宜昌、荊州、常德），“五縣”（宜都、松滋、石門、鶴峰、長陽），基本滿足貨暢物流、人便于行的交通運輸之需。

4.3 構建會展旅游導向型新型特色城鎮的對策

4.3.1 政府主導構建新型城鎮制度化平臺 新型城鎮化是經濟現象和社會現象的綜合體。在一定程度上講，制度因素在城鎮化過程中起著關鍵的作用。新型城鎮化的發展基本上是在國家政策的主導下進行的，政府扮演的是公共物品供應者角色。政府的主導作用體現在提供城市規劃、投資建設和城市管理等公共政策方面。

湖北中西部大多數城鎮的設立和發展得益于國家和地方政策對該地區的政策、資金傾斜，因此，在實現新型城鎮化的過程中，有必要繼續發揮政府政策主導的城鎮化發展機制。首先要更新全局觀念、提高認識，從戰略高度認識新型城鎮的發展，要充分認識和增強加快新型城鎮建設的緊迫感和責任感；其次要實施制度創新、消除或減弱體制束縛，避免引發新的由新型城鎮建設導致的社會問題。根據實際情況，政府針對新型城鎮建設制度創新重點在三個方面：首先是城鎮戶籍管理制度方面，由于歷史原因形成的戶籍管理制度在一定程度上限制了部分地區的社會發展，因此該方面的基本思想是農民進鎮不受指標限制，對于符合一定條件的農民可以適當引導其按部就班地融入城鎮建設；其次是農業組織制度的改革和創新，可在堅持土地有償使用的前提下，進行土地使用制度大膽改革，從根本上使農民擺脫土地的束縛；政府同時要在投資、融資體制方面進行改革和創新。新型城鎮建設資金不足往往是制約其發展的重要因素，當地政府應有重點、有計劃、分階段地加大在財政方面的支持，同時應該順應市場經濟發展規律的要求，進行多渠道、全方位地籌集資金，具體來講可以通過組建投資開發公司、BOT、拍賣經營權等方式進行加強基礎設施建設，同時優化資源配置。

4.3.2 構建精品主題展會 會展旅游導向型新型城鎮建設的關鍵點在于會展旅游公司能否依據本地實際情況打造精品主題展會，根據漁洋關鎮的實際情況，可以選擇以下幾個主題進行展會打造。

1）茶博會。漁洋關鎮擁有得天獨厚的資源優勢，無論是茶樹種植面積還是茶葉產量、品質均屬上乘。因此依據茶葉本身的特點，針對不同的消費群體打造系列茶博會，吸引優質客源，帶動當地農產品的銷路，同時促進當地茶葉加工企業的效益和發展。依托茶博會，構建展館等基礎設施建設，樹立漁洋關鎮的城鎮建設形象。

2）土家文化民俗展。漁洋關鎮屬于土家族聚居區，土家民俗文化絢爛多姿，在民族大家庭里有著自己特殊的位置。按照土家文化的物質和精神方面的表現形式，舉行多元化、有地方特色、互動型的民俗展，吸引游客參與。一方面可以繼承發揚土家族文化，增強地方文化的認同感和自豪感，同時也能傳播交流信息；另一方面可帶動當地制造業的發展。

3）旅游節事。漁洋關鎮旅游資源極其豐富，但是因為營銷力度不夠，多數優質旅游資源尚未得到市場認可和有效開發。因此，圍繞各種旅游資源，打造精品旅游節事，合理設計旅游線路，體現當地自然、人文旅游特色，構建旅游品牌，為旅游相關行業提供足夠的就業人口和經濟發展支持。endprint

4.3.3 多渠道籌措資金加快特色城鎮基礎設施建設 目前漁洋關鎮經濟相對還較落后，基礎設施建設面貌一般，沒有體現足夠的特色。因此需要政府主導，多渠道籌措資金，圍繞主題展會和土家文化特色打造新型特色城鎮的基礎設施建設。資金方面當地政府應有重點、有計劃、分階段加大財政方面的支持力度，同時順應市場經濟發展規律的要求，進行多渠道、全方位地籌集資金。特色基礎設施建設在多層面保持主題的統一，如展館建設可參考土建傳統民居的形式進行設計，依托傳統文化理念和實物形式，展示地方特色；城鎮內部住宅設計，政府應統一規劃和引導，在外在形象和理念支持上統一認識；公共服務接待設施有其標志系統，在CI、MI、VI三個層面進行規范。

4.3.4 有效提升居民對新型城鎮建設的理解和支持度 新型特色城鎮建設離不開當地居民的大力支持，主題展會的舉辦離不開居民的參與，旅游服務接待環節更離不開當地居民的配合和支持，因此，如何正確引導當地居民參與到新型特色城鎮建設中去也是一個重要的環節。政府部門可采取多種宣傳措施，同時義務對當地居民進行新興行業的教育和培訓，使民眾可以有效地參與到新型城鎮的構建當中，實現國家對新型城鎮建設的初步要求。通過會展旅游導向型城鎮的逐步構建，當地民眾應該得到經濟收入的提升、傳統文化的傳承、信息的交流、物資的交流等眾多環節的多重收益。

4.3.5 合理運用方法提升城鎮競爭力 然而，新型特色城鎮模式即使選擇合理，政府、民眾、企業參與也積極，但是假如沒有適當的營銷方法，也得不到市場的認可。在構建新型特色城鎮的過程中，需要多方式多渠道地進行宣傳，使漁洋關鎮的市場競爭力達到理想的高度。借鑒已形成競爭優勢的地區的運作理念，積極打造區域競爭力，力爭在市場中占有一席之地。

4.3.6 培養地方知名會展旅游企業 區域的綜合性發展需要多方的共同參與，政府在政策制定和監管等環節發揮作用，當地民眾全力參與各種展會的實施，與此同時應積極培植本土企業在會展旅游行業做大做強。會展旅游導向型新型特色城鎮建設初期，由于經驗不足，可由市場上經驗豐富、資金實力雄厚的會展旅游公司進行運作。中間階段可著手培養本土企業，后期則由本土企業全程接管。

參考文獻：

[1] 王保倫，王 蕊.會展旅游產業鏈的本質分析[J].北京第二外國語學院學報，2006（3）：76-80.

[2] 蔣國俊，蔣明新.產業鏈理論及其穩定機制研究[J].重慶大學學報（社會科學版），2004，10（1）：36-38.

[3] 聶育仁.“十二五”期我國城鎮化發展對交通發展影響及對策研究，[M].北京：中國經濟出版社，2011.

[4] 李小建等.中國中部農區發展研究[M].北京：科學出版社，2010.

[5] 周 玲，彭 潔.中國城鎮化發展模式與發展戰略初探[J].經濟研究導刊，2009（8）：79-81.

（責任編輯 羅亞軍）endprint

4.3.3 多渠道籌措資金加快特色城鎮基礎設施建設 目前漁洋關鎮經濟相對還較落后，基礎設施建設面貌一般，沒有體現足夠的特色。因此需要政府主導，多渠道籌措資金，圍繞主題展會和土家文化特色打造新型特色城鎮的基礎設施建設。資金方面當地政府應有重點、有計劃、分階段加大財政方面的支持力度，同時順應市場經濟發展規律的要求，進行多渠道、全方位地籌集資金。特色基礎設施建設在多層面保持主題的統一，如展館建設可參考土建傳統民居的形式進行設計，依托傳統文化理念和實物形式，展示地方特色；城鎮內部住宅設計，政府應統一規劃和引導，在外在形象和理念支持上統一認識；公共服務接待設施有其標志系統，在CI、MI、VI三個層面進行規范。

4.3.4 有效提升居民對新型城鎮建設的理解和支持度 新型特色城鎮建設離不開當地居民的大力支持，主題展會的舉辦離不開居民的參與，旅游服務接待環節更離不開當地居民的配合和支持，因此，如何正確引導當地居民參與到新型特色城鎮建設中去也是一個重要的環節。政府部門可采取多種宣傳措施，同時義務對當地居民進行新興行業的教育和培訓，使民眾可以有效地參與到新型城鎮的構建當中，實現國家對新型城鎮建設的初步要求。通過會展旅游導向型城鎮的逐步構建，當地民眾應該得到經濟收入的提升、傳統文化的傳承、信息的交流、物資的交流等眾多環節的多重收益。

4.3.5 合理運用方法提升城鎮競爭力 然而，新型特色城鎮模式即使選擇合理，政府、民眾、企業參與也積極，但是假如沒有適當的營銷方法，也得不到市場的認可。在構建新型特色城鎮的過程中，需要多方式多渠道地進行宣傳，使漁洋關鎮的市場競爭力達到理想的高度。借鑒已形成競爭優勢的地區的運作理念，積極打造區域競爭力，力爭在市場中占有一席之地。

4.3.6 培養地方知名會展旅游企業 區域的綜合性發展需要多方的共同參與，政府在政策制定和監管等環節發揮作用，當地民眾全力參與各種展會的實施，與此同時應積極培植本土企業在會展旅游行業做大做強。會展旅游導向型新型特色城鎮建設初期，由于經驗不足，可由市場上經驗豐富、資金實力雄厚的會展旅游公司進行運作。中間階段可著手培養本土企業，后期則由本土企業全程接管。

參考文獻：

[1] 王保倫，王 蕊.會展旅游產業鏈的本質分析[J].北京第二外國語學院學報，2006（3）：76-80.

[2] 蔣國俊，蔣明新.產業鏈理論及其穩定機制研究[J].重慶大學學報（社會科學版），2004，10（1）：36-38.

[3] 聶育仁.“十二五”期我國城鎮化發展對交通發展影響及對策研究，[M].北京：中國經濟出版社，2011.

[4] 李小建等.中國中部農區發展研究[M].北京：科學出版社，2010.

[5] 周 玲，彭 潔.中國城鎮化發展模式與發展戰略初探[J].經濟研究導刊，2009（8）：79-81.

（責任編輯 羅亞軍）endprint

4.3.3 多渠道籌措資金加快特色城鎮基礎設施建設 目前漁洋關鎮經濟相對還較落后，基礎設施建設面貌一般，沒有體現足夠的特色。因此需要政府主導，多渠道籌措資金，圍繞主題展會和土家文化特色打造新型特色城鎮的基礎設施建設。資金方面當地政府應有重點、有計劃、分階段加大財政方面的支持力度，同時順應市場經濟發展規律的要求，進行多渠道、全方位地籌集資金。特色基礎設施建設在多層面保持主題的統一，如展館建設可參考土建傳統民居的形式進行設計，依托傳統文化理念和實物形式，展示地方特色；城鎮內部住宅設計，政府應統一規劃和引導，在外在形象和理念支持上統一認識；公共服務接待設施有其標志系統，在CI、MI、VI三個層面進行規范。

4.3.4 有效提升居民對新型城鎮建設的理解和支持度 新型特色城鎮建設離不開當地居民的大力支持，主題展會的舉辦離不開居民的參與，旅游服務接待環節更離不開當地居民的配合和支持，因此，如何正確引導當地居民參與到新型特色城鎮建設中去也是一個重要的環節。政府部門可采取多種宣傳措施，同時義務對當地居民進行新興行業的教育和培訓，使民眾可以有效地參與到新型城鎮的構建當中，實現國家對新型城鎮建設的初步要求。通過會展旅游導向型城鎮的逐步構建，當地民眾應該得到經濟收入的提升、傳統文化的傳承、信息的交流、物資的交流等眾多環節的多重收益。

4.3.5 合理運用方法提升城鎮競爭力 然而，新型特色城鎮模式即使選擇合理，政府、民眾、企業參與也積極，但是假如沒有適當的營銷方法，也得不到市場的認可。在構建新型特色城鎮的過程中，需要多方式多渠道地進行宣傳，使漁洋關鎮的市場競爭力達到理想的高度。借鑒已形成競爭優勢的地區的運作理念，積極打造區域競爭力，力爭在市場中占有一席之地。

4.3.6 培養地方知名會展旅游企業 區域的綜合性發展需要多方的共同參與，政府在政策制定和監管等環節發揮作用，當地民眾全力參與各種展會的實施，與此同時應積極培植本土企業在會展旅游行業做大做強。會展旅游導向型新型特色城鎮建設初期，由于經驗不足，可由市場上經驗豐富、資金實力雄厚的會展旅游公司進行運作。中間階段可著手培養本土企業，后期則由本土企業全程接管。

參考文獻：

[1] 王保倫，王 蕊.會展旅游產業鏈的本質分析[J].北京第二外國語學院學報，2006（3）：76-80.

[2] 蔣國俊，蔣明新.產業鏈理論及其穩定機制研究[J].重慶大學學報（社會科學版），2004，10（1）：36-38.

[3] 聶育仁.“十二五”期我國城鎮化發展對交通發展影響及對策研究，[M].北京：中國經濟出版社，2011.

[4] 李小建等.中國中部農區發展研究[M].北京：科學出版社，2010.

[5] 周 玲，彭 潔.中國城鎮化發展模式與發展戰略初探[J].經濟研究導刊，2009（8）：79-81.

（責任編輯 羅亞軍）endprint