辦事之理與辦事之戒

李光炎

所謂“辦事”，就是辦理有關事務，或者說，是為了個人或社會團體乃至一個政黨、國家取得某項結果而進行的活動。事，有種種。辦事，也有種種。好辦的、難辦的，個人辦的、群體辦的，明著辦的、暗著辦的，自己辦的、托人辦的，順利辦的、求人辦的，領導支持去辦的、領導默許去辦的，真抓實干去辦的，作秀虛假地辦的，等等。辦事之成功與否其重大意義，于公于私，于單位工作，于家庭幸福，于個人進步，都是不言而喻的。

第一“理”：成功地辦事須把握好原則

求實原則。求實，就是一切從實際出發，主觀與客觀相一致;就是具體情況具體分析;就是“看菜吃飯、量體裁衣”;因地制宜、因時制宜。脫離實際去辦事，遇上失敗、倒霉在所難免。當然，即使從客觀實際出發去辦事，也僅僅是為成功地辦事提供了一種可能。辦事之成功還有許多因素，所以辦任何事情必須以務實、求實作為出發點，力戒唯心主義。

依法原則。法律是治國之重器，良法是善治之前提。黨的領導和社會主義法治是一致的。領導者要深刻地認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威;要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰;要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力。辦任何事情都不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。

誠信原則。誠信為本，這是做人之常理。辦事也務必講誠信、講守時、講踐約。言而無信，不知其可，還能辦好、辦成什么事呢？除了“兵道詭詐”之外，除了對敵用謀用計之外，凡事凡人都應當以誠待人，以信為友。即使有一次不誠不信的辦事而得逞，但終究是僥幸，是一錘子買賣，下次別人就不會上當受騙了，而且您“閣下”的忽悠伎倆、騙子名聲將在江湖上發酵遺臭。

果斷原則。果斷，就是當機立斷。辦事情在經過充分論證、情況看準之后，必須果斷明快，一刀砍下，不能爭論不休，不可優柔寡斷。事情總有利弊得失，十全大美者罕見，只能兩利相權取其重，兩害相權取其輕。特別是當今瞬息萬變的時代，失之毫厘，謬以千里，錯過良機，時不再來。

周全原則。辦事必須考慮事情方方面面的相關性、動態性和整體性，務必力求做到周全、周到、周密，瞻前顧后，超前思考，預后準備，有條不紊，嚴謹安排;務必整體地思考問題和處理問題，顧大局、看全面、識大體，避免形而上學地辦事。

環境原則。辦任何事情都離不開環境條件，如不同的國情、不同的地域，不同的文化背景、不同的歷史條件，乃至不同的對象、不同的人脈，其辦事的思維、方式、方法都是不同的。這些不同就是制約因素，而且它足以讓事情好事多磨、事倍功半、甚至一事無成。這就是謀事在人、成事在天的道理。

第二“理”：成功地辦事須掌握一套好方法

調查研究、掌握信息的方法。中國自古以來就有調查研究的活動，中共領導人一貫重視調查研究，毛澤東開了中國共產黨調查研究的先河。試想，不調查何來的信息情報？不研究談何探求事物的真相、性質和規律？總而言之，凡辦事者必須把情況搞明，把事情弄清，然后才能去辦理、處理、打理。情況不明決心大，心中無數辦法多，“權力加大膽加無知等于可怕”，如此辦事，就沒有不失敗、不慘敗的。陳云有一句名言：“要用90%的精力搞調查研究，用10%的精力作決策就夠了。”堅持調查研究、弄清實際情況，是辦好一切事情的前提。

可行論證、準備充分的方法。辦事之前必須進行科學論證，可行性認證，權衡利弊得失以及事后的嚴重后果，萬萬不可貿然而為之。經過論證認為可行、可取之后，舉事動作之前，還要努力做到“知己知彼”，不能、不應辦無準備之事;還要超前思考，考慮各種可能發生意外的情況，準備各種情況發生之時的“預案”，并隨時啟動實施。

膽識過人、心細如發的方法。辦事不能不講膽量，缺少應有的膽量，比如膽小如鼠、膽怯畏縮、前怕狼后怕虎，那就什么事情也辦不成。當然，莽撞、粗獷、膽大包天、膽大妄為、有勇無謀，比如《水滸傳》的李逵式人物，也會把事情辦砸的。除了膽量之外，還應該有“識”，應該心細如發、智慧過人，在冷靜分析、脈搏摸準之后 ，才大膽去辦。把大膽和心細結合起來，是帥才的素質要求。

朋友八方、人脈通暢的方法。人和、人氣、人緣、人脈，是把事辦妥、辦好、辦快的人際環境?！肮鹿k往往就難辦”，有了朋友助一臂、進一言、甚至是“舉一手之勞”，事情就要好辦得多。在多元化的社會里，并不是什么都與原則、與法規、與政策沾上邊，大量的是屬于非原則問題，可以這么辦、也可以那樣辦，可以進一寸、也可以退半尺，此時此刻，朋友的感情、人脈的通暢、人氣的旺盛、個人的魅力、可信的程度、關系的理順，就能起到事半功倍的作用，甚至是四兩頂千斤的作用。

冷靜沉著、管理情緒的方法。辦任何事情都不能情緒化，必須理智、冷靜、沉著，必須把急躁、亢進、狂熱的情緒嚴加管束。當辦事順風順水的時候，不可得意洋洋、亢奮忘形;當辦事遇到挫折、遇到困難甚至失敗的時候，也必須硬著頭皮、穩定情緒、冷靜分析，尋找突破口，然后“殺出重圍”。此刻，提高情商十分重要，萬萬不可在成功之際過分張揚、狂妄失態而招人妒忌，也不要在辦事遇到麻煩、受到挫折乃至節節潰敗的時候心灰意冷、一蹶不振。

堅守“底線”、靈活變通的方法。辦事，不能沒有原則，不能沒有“底線”。“底線”是不能后退的，必須堅守。但同時又必須靈活地、應變地處理一切事務，缺少靈活變通，就是“死板”，就可能是“刻舟求劍”，或者辦不成事，或者變成孤家寡人、沒有一個朋友。因此，應該把原則性與靈活性結合起來，結合得好，就是一個人成熟、理智的表現。

抓主要矛盾、抓關鍵環節的方法。事情千頭萬緒，簡直是亂麻一堆，從何抓起、抓住什么為好？毛澤東說過的“抓主要矛盾”，此話并不過時。抓住主要矛盾，一切問題就能迎刃而解，至少也能減少辦事的障礙和阻力。關鍵部位對事情起著決定性的作用，是最關鍵緊要的部分，因此也必須逮住、抓牢和解決，如同大門之栓、窗戶之銷，打開了門栓、插銷，則門、窗可啟。

第三“理”：弄清作為領導者辦事的特殊要求

領導者辦事主要具有以下特殊性：公共權力的威懾性，威信聲望的影響力，下屬對其投桃報李的期待，官官相助的權力資源共享，關系戶為其辦事之后互動的可能。所以，領導者出面辦事一般地說都比較好辦，這也就提出了特殊的要求。

廉潔自律，不謀私利。領導者也是人、不是神，是人就得辦事，或是公事、或是私事。辦事的出發點是什么、最終希望結果是什么、或者最終的意外結果又是什么？說到底，都有個為公還是謀私的問題，或者獲私得利的問題。這就要求作為領導者務必警鐘長鳴，嚴守為官、做人的底線。本人固然要嚴于律己，還要管好身邊的人，堅決杜絕身邊的親屬、秘書、司機乘機撈一把、投一注。

抓好公務，辦好大事。領導者辦事，首先要抓住公共事務的大事，緩辦小事。分清輕重，有所為有所不為。所謂“大事”，就是以其所領導單位的全局為出發和歸宿，充分考慮單位的全面和長遠，事關廣大干部群眾的利益，牽動千家萬戶的事務，這就是本職責所在，也就是大事，也就是“西瓜”。不能只撿“芝麻”，只顧“作秀”做表面文章。

指揮系統，落實機構。領導者掌握著公共權力，他辦理公共事務一般不應該單槍匹馬，而要有得力的、精干的指揮機構和相對固定的隨身工作人員，通過這些機構和人員去聯系上下左右各方，采取各種措施辦法去辦理各種相關事務，然后還要掌握執行情況的變化，并通過各方面的反饋渠道了解辦事的進程和效果。換言之，領導者辦事要善于授權他人、委托他人、指揮下屬去辦，不必凡事都親力親為。

虛懷納諫，兼有主見。領導者在辦理公務大事的過程中，一般少不了可行性研究、分析論證這些程序，這是應該的、必需的。高明的領導者之所以高明，是因為他能夠虛懷納諫、兼聽則明，發揮專家智囊的作用，決策之前盡量聽取不同的意見。但并不是流于附和、舉棋不定、簡單的少數服從多數，而是有自信心，敢于堅持自己的主見，有時甚至要敢于力排眾議，一錘定音。納諫與主見的統一，是對領導者心理素質、政治素質和理論素質的考驗。

全員學習，提高團隊。領導者個人、一個班子，其素質能力固然是重要的，但還必須走群眾路線，發揚團隊精神，動員團隊的力量，為此，必須組織本單位團隊全員學習，提高整體素質水平。俗話說：三個臭皮匠，賽過諸葛亮。假如皮匠不臭而帶香，豈不是超過十個、八個諸葛亮嗎？所以，在一個單位里，學習長知識，人員高素質，是把事情辦好的人力資源儲備，是喚起全體成員的積極性、主動性和創造性，是把事情辦快、辦好的根本保證。

第四“理”：被領導者必須弄明白辦事的特殊要求

領導與被領導是相對的，可以說，人人都是被領導。研究被領導者如何辦事，更具有廣泛性的價值，也提出了特殊的要求。作為被領導者應當如何辦事呢？

主動辦事，但不越位。被領導者辦事的主動是可取的，不要像四方木頭那樣推一推才動一動。但首先要定準自己的位置，辦事的主動性、積極性是必要的，但過了一個“度”就是謬誤。主動過了頭就是越權、越位，那就可能犯錯誤。積極過了頭就會引起各方的猜疑，那實在是費力不討好的蠢事。

本職事務，出色完成。無論是誰，都有本職工作的問題，愛崗敬業、忠于職守，這是被領導者安身立命之根本。被領導者辦事就是要發揚“拉套”精神、“黃?！本瘢錾胤N好自己的“責任田”，不要耍嘴皮子、擺花架子。要以自己的精明能干和對工作的認真負責態度，奠定與頂頭上級關系融洽、合作共事的基礎。

自知之明、忠厚殷誠。弄巧反拙、適得其反的教訓可謂不少。被領導者辦事千萬別耍小聰明，不要自以為是，還是實實在在點好，還是謙虛謹慎點好。須知幾乎每個人都有自尊心，尤其是晉升到領導崗位之后、有了聲望之后，其自尊心將與其職務和威望成正比，這是大實話。因此，被領導者辦事、特別是請求上級領導辦理事、商量事、匯報事，都必須特別注意謙恭得體，充分尊重對方。力求做到：恭敬卻不諂媚，忠誠卻不奉承，精明卻不傲慢，敢于擔當卻不冒險。

了解上級，因人制宜。所謂“察言觀色”似乎是個貶義詞，但完全符合辦事的規律和要求。作為被領導者去找上級辦事，假如對方正氣呼呼的時候，正一臉愁容的時候，難道你還“去撞到槍口上”嗎？“情況不明”就不應“下決心”，只有“知己知彼”才能“百戰不殆”。上級領導者也是人，當然也是各種不一樣的人，比如：外向、內向，粗獷、細膩，文縐縐、大咧咧，坦誠相見、城府頗深，年輕得志、仕途不暢?？傊?，對他們的性格和心理有所了解，對于請求上級辦事不是沒有益處的。

辦事之“理”，遠遠還不止以上四個方面，還可以不斷探索。至于辦事之“戒”，也處在不斷探索的進行時。辦事的警戒本文歸納為如下兩個方面：

（一）請求上級領導辦事之“戒”

1.戒不考慮領導工作和時間的安排。在領導者最忙、最煩、最難、最累的時候去請示匯報，后果一般都不會好。

2.戒請示匯報的冗長和啰嗦。應該抓住主題、鎖定議題、語言簡明扼要，還應準備必要的文字材料和附件。

3.戒大事小事都登門打擾。屬本人職權范圍的事就要大膽處理、大膽負責。能打電話解決的就不上領導的門，能讓秘書代辦的就不用直接找領導。

4.戒看領導笑話旁邊看“熱鬧”。當領導者“焦頭爛額”、疲憊不堪的時候，應該助他一臂，為領導者決策當參謀，獻計獻策，參與論證。

5.戒動輒“拍胸膛”。人的主觀能力是有限的，應該量力而行，承認困難，老老實實說明情況，不可蠻而為之，承諾不現實的事。

6.戒拖沓延時不辦。凡是領導交辦的事，必須立馬就辦、認真地辦、盡快完成，而且必須切實辦好。

7. 戒石沉大海。領導交辦的事辦完、辦好之后，要及時報告一聲，發個短信也行，這樣可讓領導放心，不可如同“泥?！比牒！?/p>

（二）一般性辦事之戒

1.戒庸、懶、散。應該有一種勵精圖治的精神狀態，精明能干的良好作風，舉一反三的工作能力。

2.戒勇而不謀。主將無謀，累死三軍。辦事也須有謀略、善管理，管理者應帶動一批人去把事辦完、辦妥、辦好，不要滿足于“辦了”。

3.戒不分輕重緩急。應該是急事先辦，重要的事下功夫辦，緩事安排著辦，輕事也要兼顧著辦。

4.戒推諉。凡屬你職責范圍之事，就要堅決辦好?！斑吔纭钡氖拢鞣缴塘恐蠓诸^去辦，不應留下“死角”“盲區”。

5.戒忙亂。辦事要有計劃：月計劃、周計劃、天（上午、下午、晚上）計劃。除了計劃之外，還要有“備忘錄”，及時記下。相關人員及時“對接”，不可忙忙亂亂。

6.戒拖拉。力爭做到今日之事今日畢，事不辦完寢不安席。還應有個時間表、日程表、進度表。盡可能一件一件地辦完、辦好，爾后“另起一行”、辦另一件。

7.戒事必躬親?？赡芎捅匾脑?，可以授權他人、委托他人去辦。除非特殊情況，比如抗洪、救火，那就非“親自”不可。

8.戒有頭沒尾。要善始善終，首尾封閉。如果事情辦不下也應該有個“說法”，有個交代。

9.戒事辦砸后不哼聲。事情搞砸了、辦糟了，必須及時補救，盡可能把損失搶回來;或者總結教訓、說明緣由。

10.戒“畫蛇添足”。應該是把事情辦得恰如其分，適時、適量、適職，恰到好處地到位。

11.戒勉為其難。如果有的事不大好辦，比如不成熟，情況不明朗，那就必須從實際出發。若明若暗的事情不可隨意下決心去辦，勉強地去辦其結果也許適得其反。

12.戒異性之間犯規出界。異性之間有許多公事、私事辦理的機會，但必須把握界限，公事就公辦，正常事就正常辦，不要摻進私情，不要曖昧、親密。引起緋聞對誰都不會好。

（作者系中國領導科學研究會學術顧問、廣西人力資源和社會保障客座研究員）