依靠誠信與法治筑牢食品安全“防護墻”

施靜

摘要：當下食品安全領域存在著嚴重的誠信危機，食品安全問題已經成了全社會關注的熱點、難點問題。本文的觀點，解決食品安全問題，就是要在全社會樹立誠信與法治理念，不斷規范誠信體系建設，用法治穩定行業道德水準。

關鍵詞：食品安全誠信法制防護墻

1誠信與法治的缺失致使食品安全問題層出不窮

近年來，一些區域、一些群體在食品領域制假售假、非法添加有毒有害物質的現象不斷發生。集中表現在非法添加有毒有害物質和非法濫用食品添加劑。相繼出現了添加“三聚氰胺”的有毒奶粉，添加“瘦肉精”的健美豬，添加“蘇丹紅”的鴨蛋和辣椒制品，添加“甲醛”的有毒血豆腐、海產品，添加“斷根劑”、“防腐劑”、“漂白劑”的問題豆芽，添加“塑化劑”的飲料和“地溝油”回流餐桌的現象。可以講，食品安全事件層出不窮，已嚴重危害了人民群眾的生命健康，影響了社會的安全穩定，也不同程度地影響了社會的誠信和政府的公信力。究其原因，隨著市場經濟的發展，一些企業受利益的驅使道德喪失，導致食品安全事件不斷發生。加之政府部門多頭監管，出現監管空檔；食品標準門檻不高、違法成本低、信息不對稱等眾多原因，以致目前食品安全面臨的形勢不容樂觀，我國仍處于食品安全風險高發期和矛盾凸顯期，保障食品安全的基礎還比較薄弱，誘發食品質量安全事故的隱患還大量存在。

2把誠信體系建設作為解決食品安全問題的突破口

誠信是立人之本，是立業之本，也是立國之本，是建立法治社會、秩序社會的基礎。一個國家、一個社會沒有誠信就沒有正常的生產生活秩序，也就沒有良好的國際形象。食品生產經營中的不誠信導致的食品安全問題是我國當前的突出問題之一，因此，食品生產經營者的誠信、良心就成了食品安全最基本的保證。食品生產經營者沒有誠信經營，就沒有安全的食品。誠信是社會文明的標志，如果誠信缺失，再好的制度也無法產生預期的效果，企業也無法持續健康經營。當前食品安全形勢嚴峻的重要因素之一就是食品生產經營者誠信的缺失。因此，加強食品安全誠信體系建設刻不容緩。

強化社會輿論宣傳教育是基礎。重建誠信，需要重視道德教育，需要每一名公民自覺行動。堅持從宣傳教育入手，積極引導廣大生產經營者誠信守法經營，切實提高消費者的食品安全意識、防范水平和監督能力。堅持正確的輿論導向，充分報道食品安全的優質食品、誠信企業，曝光生產經營假冒偽劣食品的典型案例，把那些缺乏誠信的商家實施以次充好、以劣代優、以假亂真把戲，通過一定渠道和方式曝光。

強化食品企業第一責任人意識是重點。維護食品安全既是食品企業的社會責任、法律責任，也是企業生存和發展必須遵循的理念。只有每個企業的經營管理者以誠信嚴格自律，才能保證生產經營秩序健康發展和產品質量安全，切實保障人民群眾放心消費。與此同時，食品企業必須嚴格執行《食品安全法》的規定，建立全覆蓋的食品安全標準和規章制度，切實提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。

強化依法行政的信用政府建設是關鍵。作為決策部門的政府，要在現行法律的框架內，實施食品安全決策的法治化、民主化和管理的科學化，充分發揮政府職能部門的作用，建立、健全和不斷完善長效機制，在生產、加工、流通等各個領域里切實履行食品安全監管的關鍵點控制，從源頭阻斷危害食品安全的途徑，從而使公眾的食品終端消費安全得到有效保障。

3緊緊依靠法治的力量解決食品安全問題

食品安全，彰顯法治的鋒芒。所以，食品安全首先應當強調的，不是立法不健全的問題，而是執法的問題。在社會主義法律體系建立之后，我們的工作重心應當從立法轉向執法，強化對現有法律的執行。無法否認，法治建設仍是比道德譴責更具威嚴和效率。尤其在利益格局、思想觀念深刻變化，傳統價值觀念逐漸淡薄的今天，法治對于轉型社會道德文化的重建，對于講良心、講誠信的社會信用關系的重構，起著無可替代的作用。

加強食品安全環節監管。食品安全監管部門要認真貫徹《食品安全法》，加大監管力度，全面加強從食品種植養殖到餐飲服務的全程監管。尤其要重視食用農產品種植養殖源頭和生產加工環節監管。要加強農產品標準化建設，加強農產品產地環境監管，建立健全農產品產地準出、市場準入制度和農產品質量安全追溯體系，加大農業投入品管理，健全畜禽疫病防控體系，規范畜禽屠宰管理。要嚴格實施食品生產經營許可制度。

開展食品安全專項整治。要重點排查和治理帶有行業共性的隱患和“潛規則”問題，堅決查處食品非法添加等各類違法違規行為，防范系統性風險。要結合本地實際，每年選取幾個突出問題開展整治，整治一個問題規范一個品種，如本縣要加大力度開展荷藕、有機食品專項整治，防范區域性食品安全風險。

嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為。對涉嫌犯罪案件，要及時移送立案，并積極主動配合司法機關調查取證，嚴禁罰過放行、以罰代刑，確保對犯罪分子的刑事責任追究到位。

4結束語

食品安全關乎人民群眾的切身利益，關乎社會的和諧穩定，是黨和政府執政為民的重要責任。我們要肩負起維護食品安全的神圣職責，依靠誠信與法治筑牢食品安全“防護墻”，為維護人民群眾的食品安全和社會和諧穩定做出應有貢獻。

參考文獻：

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