病死畜禽無害化處理的問題和建議

扎西卓瑪

（青海省果洛州達日縣動物衛生監督所 814200）

病死畜禽無害化處理的問題和建議

扎西卓瑪

（青海省果洛州達日縣動物衛生監督所 814200）

在動物衛生日常監管工作中，病死畜禽無害化處理、活畜禽移動控制等環節監管的重要性日益突出，由于基層監管力量薄弱、監管不到位，使養殖環節的病死畜禽無害化處理和活畜禽流通得不到有效監管和控制，嚴重地危害著畜牧業健康發展、肉食品安全，文中提出措施和建議。

畜禽無害化處理；動物衛生；措施；建議

1 病死畜禽無害化處理現狀

該縣一些散養戶隨意丟棄病死動物現象時有發生，中小規范的養殖場，也沒有規范的無害化處理場所和地點，隨便掩埋病死動物。這類病死及死因不明畜禽如果不能得到及時有效規范的處置，極易造成重大動物疫病的傳播和擴散，不僅對畜牧業生產造成極大威脅，而且一旦這些病死及死因不明的畜禽尸體流入市場，對畜產品質量安全和人民群眾身體健康將造成嚴重危害。

2 存在的問題

（1）散養戶、販運戶規范處置病死畜禽意識不高，隨意丟棄病死畜禽，極容易造成動物疫病傳播。

（2）全縣多數養殖戶對病死畜禽無害化處理大多采用掩埋法，對掩埋的地點、深度和方法不夠科學，留下隱患：肉食動物鉆洞扒出造成病原感染擴散；埋點選擇不當，靠近水源，還可能造成水源污染。

（3）各環節消毒措施不嚴格，特別是經營販運環節，沒有形成強制消毒，車輛到哪病菌拉到哪。

（4）財政補貼不到位，至今國家只對規模養豬場和屠宰環節的病害生豬無害化處理進行補貼，對散養牛、羊等其它病害畜禽的無害化處理仍無相應補貼政策。

（5）活畜禽移動監管難度大，特別是高速公路綠色通道，現在成了活畜禽、病死畜禽運輸的主要通道，高速公路旁因隨意丟棄染疫動物引發疫情發生。動物疫病追溯體系建設滯后，動物檢疫證明持證率低，運輸車輛消毒不嚴格，極容易造成動物疫病傳播。

3 建議意見

（1）加大對鄉鎮、村集中地畜禽無害化處理設施建設，建立收儲、集中統一處理機制，使這些設施設備建立并充分利用，盡快出臺牛、羊等其它病害畜禽的無害化處理補貼政策。

（2）需國家立法，禁止活畜禽出縣境流動，對販運經營活畜禽的地方、車輛進行強制消毒，杜絕動物疫病通過活畜禽流動進行傳播。

（3）加強基層監管隊伍建設。由于該縣地域寬廣，只有加強鄉村級防疫檢疫監督員隊伍建設，提高工資待遇，落實責任，才能真正做到有人監督、有效監督。

（4）明確責任，加強源頭監管。病死畜禽無害化處理應實行屬地管理原則，要求各鄉鎮落實專人負責病死畜禽無害化處理工作，對來源不明的陸地、水體中的病死畜禽，由所在地村負責進行無害化處理。同時，充分發揮村級疫情測報員作用，加強對飼養源頭病死畜禽無害化處理的監管。對隨意丟棄病死畜禽的行為，要制定村規民約等有關制度給予規范、約束及處罰。

（5）強化措施，做好設施建設。應強制要求新建規模畜禽養殖場必須配建無害化處理池，原有規模場未建無害化處理池的必須補建。對于規模以下的畜禽養殖場，其無害化處理設施由鄉鎮畜牧站設計并監督建造，原則上每個鄉鎮要求建設一個無害化處理池或集中掩埋場地。

（6）建立檔案，做到可追溯監管。對于畜禽養殖場、屠宰企業和來源不明的陸地、水體中的病死畜禽，必須如實記錄無害化處理情況，建立無害化處理臺帳，做到可追溯監管。

（7）應采取廣播、墻報、宣傳單、發通告等形式，宣傳 《中華人民共和國動物防疫法》等有關法律法規，宣傳經營、運輸、屠宰、加工和隨意丟棄病死畜禽違法行為的危害性，提高群眾公共衛生意識和自我保護能力。

（8）建議國家立法，除種畜禽外，禁止活畜禽出縣境流通，商品畜禽只能在縣境內屠宰、加工、包裝檢疫合格后，才能上路運輸。建議由省級或國家與高速公路部門聯合，禁止活畜禽通過綠色通道運輸。

（9）設立舉報電話、舉報信箱，鼓勵對經營、運輸、屠宰、貯藏、加工和隨意丟棄病死畜禽等違法行為進行舉報，對舉報有功人員予以獎勵。

（10）加強監管、落實各項措施。為保證各項無害化處理措施落實到位，每年都要進行以病死動物無害化處理為重點，組織開展專項整治，以切實提高病死動物無害化處理水平。

扎西卓瑪 （1976.7-），女，青海省果洛州達日縣人，大專，獸醫師，研究方向：動物疫病防治、畜產品安全監管。