余姚市畜禽養殖污染治理現狀與對策調查

姜柏芳，聞人樂群，陳曉青，戚益鋒，孫志康

(余姚市畜牧獸醫局，浙江余姚315400)

隨著畜禽養殖技術的快速發展和養殖規模的迅速擴大，在飼養效率大為提高、肉蛋奶供應不斷增加的同時，由養殖產生的大量糞污、尿液、污水及廢棄物已經成為農業面源污染的重要來源。大量未經有效處理的養殖污染物被直接排放或隨意棄置，不僅嚴重污染土壤、水源與大氣，影響農村的生活環境，也導致了有機物的大量流失，污染物中的有毒有害物質及病原體可能引起相關疫病的傳播與擴散。所以加強畜禽養殖污染治理很有必要。

本文主要立足于余姚市畜禽養殖概況與污染現狀，對污染原因進行了剖析，提出了污染治理的對策與建議，供參考。

1 污染治理概況

1.1 畜禽養殖概況 余姚市位于浙東盆地和浙北平原交叉區，畜牧業養殖以生豬與家禽為主。據調查，2014年7月底，全市存欄生豬22.6 萬頭、禽類(包括特種禽類)144 萬羽，牛2008 頭(其中奶牛1490 頭)、羊2.3 萬頭、兔11.5 萬只。

近年來，余姚市的畜禽養殖總體形勢為生豬存欄穩中有升，禽類存欄因兩次禽流感疫情有明顯減少(肉鵝存欄略有增加)、牛存欄基本保持穩定、羊存欄因羊肉價格持續堅挺有大幅增加，兔存欄基本持穩。

據調查，該市畜禽養殖場的規?；较鄬^高，生豬規模化養殖水平在95%左右，家禽規?；B殖水平在92%左右。存欄500 頭以上生豬養殖場53 家，存欄2000 羽以上家禽養殖場147 家。

1.2 畜禽糞污產生 雖然畜禽養殖生產造成的污染涉及多個方面，但最主要的污染來源是畜禽的糞便、尿液與生產污水。

根據《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》附錄A 中給出的豬糞日排泄量為2.0 kg/d、豬場污水測算標準為20 ～30 kg/d。其它動物的折算比例，1頭豬的排泄量相當于30 羽蛋禽或60 羽肉禽、1/10頭奶牛、1/5 頭肉牛、3 只羊或40 只兔的排泄量。

按照余姚市目前畜禽存欄量計算，該市全年排出的生豬糞污量約16.5 萬t、污水約200 萬t;禽類糞污量約2.5 萬t、污水約30 萬t;牛糞量約1.28 萬t、污水約16 萬t;羊糞量約0.56 萬t、污水約7 萬t;兔糞量約0.21 萬t、污水約2.6 萬t。全市全年畜禽養殖生產的糞污總量約22 萬t、污水約260 萬t。

1.3 糞污處理及利用現狀

1.3.1 處理設施情況 據調查，該市建有沼氣池的養殖場105 家，沼氣池總容積29120 m3;建有堆糞棚的養殖場158 家，堆糞棚總面積23821 m2。相對而言，規模較大的養殖場糞污處理設施設備比較齊全，部分還配套有生化池、沉淀池、氧化塘、病死動物無害化處理池、焚燒爐、有機肥加工設備等。中、小規模養殖場(戶)的糞污處理設施比較簡陋。

1.3.2 糞污利用情況 大部分畜禽糞污作為肥料有償或無償供給養殖場周邊或養殖場自身配套農田、果園、林地或魚塘使用。但是，可能只有部分糞污經過堆積發酵或其它無害化處理，大部分畜禽糞污基本未經處理直接還田，還有部分則隨意棄置;污水與尿液利用，規模較大的養殖場大多建有沼氣池和雨污分離設施，大部分污水可得到適度凈化，部分沼渣、沼液用于農田有機肥，中、小規模養殖場(戶)則多為直接排入農田或河道。

1.4 環境污染情況

1.4.1 臭氣污染 養殖場產生的大量惡臭氣體未經處理直接排放可嚴重污染周邊環境，所含氨氣、硫化物、甲烷等氣體則會危害人畜健康與安全。

1.4.2 水體富營養化污染 畜禽糞尿與污水的隨意排放極易造成水體富營養化污染。據資料報道，年出欄1 萬頭生豬的養殖場每年可向環境排放氨100 t、磷30 t。如果不經處理直接將富含有機物的糞尿與污水直接排入河流、湖泊、水庫，藻類等水生生物將快速生長并大量消耗水中氧氣，嚴重威脅魚類生存。當水體溶解氧耗盡后水生生物的無氧分解又會產生硫化氫、氨、硫醇等惡臭物，在破壞生態平衡的同時嚴重污染空氣和水體，影響周邊居民的生產與生活。

1.4.3 重金屬與抗生素污染 隨著集約化、規?；笄蒺B殖業與飼料工業的蓬勃發展，銅、鋅等重金屬元素及四環素類、氟喹諾酮類等廣泛應用于畜禽養殖。重金屬、抗生素在促進動物生長、提高飼料利用率、預防和治療疾病等方面有著顯著作用，但因這些物質在動物體內的利用率較低(添加量中真正參與機體代謝發揮效用的不超過40%)，剩余部分多以原型或代謝產物形式隨糞、尿排入環境，如果不對畜禽糞污進行無害化處理而直接排放則會污染土壤與水體，嚴重威脅人畜安全。

1.4.4 傳播畜禽疫病、危害公共安全 畜禽糞尿與污水中存在大量病原體，其中一部分可通過空氣、水、土壤等途徑傳播。未經處理隨意棄置糞污不僅可能危害養殖場內及周邊畜禽的健康與安全，還可引發畜禽疫病，影響周邊居民的健康與安全。

2 畜禽養殖污染的原因分析

2.1 養殖業主認識不足、責任意識淡薄 大部分畜禽養殖業主，特別是中、小規模養殖業主對畜禽養殖的認識仍停留在傳統模式上，缺乏對畜禽養殖污染危害性的認識。對《環境保護法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》、《畜禽養殖業污染物排放標準》等相關法律法規不甚了解，對自己作為畜禽污染防治主體的責任并不明確。

2.2 污染防治設施設備不完善、管理不健全 首先是硬件建設不完善。該市較大規模的養殖場一般都配套建有堆糞棚、沼氣池、氧化池、病死動物無害化處理等設施設備，部分規模養殖場還配套建有有機肥生產設備。但是，中、小規模養殖場則限于資金、土地等諸多因素的制約，一般只建有較為簡陋的糞污處理設施。其次是軟件管理不健全。部分養殖場雖建有污染處理設施設備，但缺少污染防治管理制度或建有制度而缺乏有效管理，因而導致雖有設施設備卻沒有使用、更沒有維護或不按規程進行操作、排放不達標等情況時有發生。

2.3 綜合利用欠缺、科技含量較低 目前該市畜禽糞污的利用方式主要仍是糞便與沼液的直接還田，往往局限于養殖場周邊。且這種直接還田也不是基于科學規劃與測定，因而可能會對土壤結構造成一定影響。雖然有少量規模養殖場配套建有有機肥加工設備，但有機肥加工所占比例仍然較低。

2.4 政策扶持力度不大 畜禽養殖業本身投資較大、周期較長，容易受市場行情、動物疫情等影響，因而整體效益不高。就目前畜禽養殖業的發展現狀看，單靠養殖場(戶)很難實現畜禽污染的有效治理，因而需要在政策上給予大力支持。但是，該市畜禽養殖業發展扶持項目多以規模養殖場的建設與提升為主，雖然項目內容包含有污染防治，但相對于目前的污染狀況，遠遠不夠。且這些污染防治項目更多傾向于簡單的治污設施(如沼氣池)建設，對糞污資源化綜合利用體系(如沼液利用服務體系)的構建則投入較少。對糞污資源化利用、有機肥使用推廣的支持力度較弱。

3 污染治理的對策與建議

3.1 加強宣傳、提高認識 針對部分養殖業主環保意識薄弱、自覺性不強等情況，農業、環保等部門要通過各種方式，分層次、多渠道地開展宣傳教育，可以“五水共治”工程為契機，提高養殖業主對相關法律法規及污染防治重要性的認識，引導、督促養殖業主進行糞污無害化處理，從根源推進畜禽污染防治工作的開展。

3.2 加大整治、合理布局 借助“三改一拆”與“五水共治”工程，依照禁限養區劃分情況分批次對全市畜禽養殖場(戶)進行整治，逐步淘汰“小、亂、臟、差”的養殖場(戶)。對于禁養區內的養殖場(戶)，未取得《動物防疫條件合格證》的一律拆除;在禁限養區劃分前已經取得《動物防疫條件合格證》的可按要求進行提升改造，達到污染防治要求的可以繼續生產，未達要求則一律拆除。禁養區、限養區內不再新增或擴建養殖場，宜養區內可根據實際需要進行新增和擴建，但必須符合污染防治的要求。進行畜禽養殖企業布局時，要考慮到各地的具體情況，因地制宜、因勢利導，使畜禽養殖與種植業發展、資源利用、能源開發等有機結合。

3.3 推廣技術、綜合利用 進行畜禽污染治理必須大力推廣污染防治技術，從養殖的各個環節減少污染產生。如開發使用環保飼料技術以降低糞便中的氮含量，或實施雨污分流、干濕分離，減少污水產量;繼續推廣“沼氣池”項目建設、糞便堆積發酵技術以及有機肥加工技術，在對污水污物進行無害化處理的同時使污染物資源化;在飼料或畜舍墊料中添加除臭劑以實現對排泄物中有毒有害成分的吸附、抑制、分解與轉化。

周邊有相當規模農田、果園、魚塘等條件的養殖場，可采用農牧結合方式將經過無公害發酵處理的糞便、污水直接灌溉農田，以減少化肥使用。也可根據實際情況將糞污發酵后用于蚯蚓、蠅蛆等養殖或將沼渣沼液用作食用菌基質進行利用等。

3.4 加大資金投入，引入社會資源 按照“政府推動、企業主導、公眾參與”的原則，實施畜禽污染治理。政府在充分發揮支持、引導、督促作用的同時，要適當加大財政支持力度，對畜禽污染防治和綜合利用進行適當補助。還可廣泛引入社會投資，鼓勵發展以污染治理和廢棄物處理為主的環保產業，實現污染治理的社會化與專業化。養殖場(戶)作為實施污染防治的主體更應主動加大資金投入與技術投入，提升污染防治能力。

3.5 完善機制，加強監管 有關部門應建立健全環境與發展綜合決策機制，加強對畜禽養殖污染防治工作的領導，協調環保部門與農業部門制定畜禽養殖污染防治政策與計劃，明確任務、落實責任。主管部門應積極貫徹執行相關法律法規，嚴格執行環境影響評價制度和排污許可證制度。加大養殖場污染整治力度，加強畜禽污水排放監測力度，督促養殖場完成污染防治能力的提升。對于不采取污染防治措施或排放不達標的養殖場，要依法予以關停與處罰，以確保畜禽污染治理工作穩步推進。