歐美養豬業典型發達國家對我國環保高壓下養豬業發展的借鑒意義

（中國農業大學水利與土木工程學院，北京 100083）

歐美養豬業典型發達國家對我國環保高壓下養豬業發展的借鑒意義

田海林，林 聰，段 娜

（中國農業大學水利與土木工程學院，北京 100083）

隨著我國經濟的快速發展，畜牧業尤其是生豬養殖業發展迅速，我國每年的生豬存欄量和豬肉產量均占世界總量的一半左右，穩居世界第一位，2014年國家統計局發布的統計年鑒顯示，2013年全國肉豬出欄量7.2億頭[1]。如此大的飼養數量，必然產生大量的豬糞尿等污染物，特別是養殖規模的進一步擴大，養豬業的環境污染治理問題刻不容緩。

而隨著人們環保意識的逐步提高，國家層面對環境保護也越來越重視，從之前的《畜禽養殖業污染物排放標準》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》到2014年實施的《畜禽規模養殖污染防治條例》，以及今年剛剛正式實施的號稱“史上最嚴”的新《環境保護法》，都對畜禽養殖業提出了更高的環保要求。同時，今年的中央一號文件提出要加強農業面源污染治理，大力推廣畜禽糞便資源化利用，落實畜禽規模養殖環境影響評價制度。而在公布的2015年“十二五”節能減排的國家重點監控企業中，52家規模化畜禽養殖場被列入其中，而這52家中竟有36家為生豬養殖的相關企業。由此可以看出，我國的各類法律法規對生豬養殖業提出了越來越高的門檻，環境保護問題必對生豬養殖市場帶來新一輪革命，而目前我國現行的養殖模式由于其對環境的嚴重污染必將受到嚴重打擊。如何實施畜禽糞便和污水治理、發展標準化生態養殖、減少環境污染、控制疾病傳播、保護和改善人居環境是擺在每一個養殖戶面前的一道難題，因此，筆者通過介紹歐美養豬業典型發達國家在環保方面的成功經驗，以期為中國未來在環保高壓下成功發展養豬業提供參考。

1??歐美各國養豬業環保現狀與經驗介紹

1.1?美國養豬業環保現狀與經驗

美國是僅次于中國的世界第二大生豬養殖國，同時也是世界上第一大豬肉出口國。

美國養豬場的數量在近40年經歷了較大的變化，從1972年出臺《清潔水法案》之前的90萬個左右降低至現在的9萬個左右[2]，數量上減少了90%左右，但是生豬出欄量整體上呈現上升的趨勢，期間也頒布了《集約化動物養殖場法規》等法律法規。美國對環境保護格外重視，從聯邦政府、州以及地方等3個層次對畜禽養殖糞污排放進行了詳細的規定。

美國政府首先在養豬場建設規劃時就盡可能避免場區周邊的環境污染問題，提出了禁養區、限養區、適養區等概念，對場區規劃提供了理論參考，同時對不同數量規模的豬場提出了不同的建設要求，并且強調養豬規模與農場主擁有的土地面積相適應，一般根據一頭母豬用地10畝的標準配備種植用地，而在有些地方甚至不能再新建養豬場，比如北卡羅來納州的土地由于消納能力有限，該州不允許擴建新豬場[3]。在一些環保要求更高的州縣，甚至提出了建養豬場之前需要交付一定數量的債券給政府，以防該豬場對環境造成污染而沒有現金流進行污染治理。

在養豬場實施的糞污管理計劃中，其重點主要體現在收集儲存和處理技術上。美國絕大部分豬場采用全漏縫地板，地板下為糞污收集池，由于需要兼顧收集與儲存兩項功能，因而深度與體積較大，定期用泵清理收集。收集后的糞便多采用較為先進的技術進行還田，并通過測定土壤和糞污中氮、磷等養分含量，根據不同作物營養需求來確定施肥量。同時由于美國的排放標準中對磷的要求較高，因而科研工作者通過調節飼料添加劑進行控制，例如在飼料中添加某種添加劑而減少糞尿中磷的排放等[3]。此外，美國財政部門每年會有專項經費支持規模化農場主進行糞污處理。

1.2?德國養豬業環保現狀與經驗

德國是歐盟成員國中第一大、世界第三大的養豬國，其年產豬肉超過500萬t，占整個德國肉類產量的80%。

德國和很多歐盟國家一樣，由于大規模養殖時環保問題難以解決，因而其主要的養殖模式以家庭農場的適度規模為主，商品豬數量多在一兩千頭左右。適度的養殖規模易于處理養殖場糞污，能夠基本達到零污染、零排放。德國法律規定了養豬場糞污必須最后還田，因而規定每畝農場土地的生豬承載量不超過3個豬單位[4]，從而在養豬場興建之初就確定了整個養豬場對外界環境的影響幾乎為零。除此之外，德國還通過加大科研投入力度，改善飼料營養配方，在滿足生豬正常生長的條件下盡可能降低飼料中氮含量，減少豬飼料中的磷含量。在進行糞污還田時，往往還需要對糞污進行厭氧消化處理生產沼氣，消滅病原微生物污染等，一般情況下建議每年在春秋兩季進行豬糞肥施用。

近年來，以日本、韓國等研發的發酵床養豬為基礎，德國開始嘗試生態養豬，將現行的圈養改為生態型的散養，按照豬糞的氮磷排放量進行豬群數量與土地面積的核算與確定[5-6]。該養殖模式雖然對環境友好，基本沒有糞污處理的費用產生，但是該模式要求豐富的土地資源等，在經濟上還有待進一步討論。

1.3?法國養豬業環保現狀與經驗

法國也是歐盟成員國中較大的生豬養殖及豬肉生產國，僅次于德國。

幾十年前的法國養豬業和現在的中國差不多，養豬企業試圖利用數量優勢來占領市場，即發展大規模的養豬場，上萬頭甚至幾萬頭的企業較多，但如今法國的養豬業已經開始轉變為適度規模養殖，養殖規模穩定在150～350頭母豬的范圍內[7]，究其主要原因也是來自于環保壓力。

法國法律要求規模化養豬場必須有相應的糞污處理設備及技術，并且規定了糞污在最后還田時按照每公頃土地允許排放一定量的氨（140～150 kg）進行計算[8]。因此一個養殖場擁有農田的數量基本上決定了養殖規模的大小，但可以通過一些技術手段達到在不破壞環境的基礎條件下適度增加養殖密度。

法國目前的養豬場多采用水泡糞技術，由于法國擁有較多核電站從而基本不使用糞污厭氧發酵產沼氣技術，而是在直接采用2次干濕分離技術，干基部分做成有機肥進行銷售，而污水經過一定處理后進行灌溉。

由于糞污排放時排氨計算的特殊性，法國養豬戶目前的做法有2種：一是通過好氧或厭氧的方法盡可能降低污水中氨的含量，從而在有限的農田中盡可能多的消納污水；二是通過改善飼料成分，減少飼料中氮的含量。

1.4?丹麥養豬業環保現狀與經驗

丹麥號稱世界“養豬王國”，每年生豬出口數量超過3 000萬頭，人均出口6頭豬左右。其豬肉貿易額約占全球的23%，是世界第三大的豬肉出口國。丹麥的養豬業水平發達，沒有給環境造成影響，已經做到了環境友好型的現代化養豬。

丹麥的環境法律法規和相關排放因子較歐盟標準更高，其養豬業在環保高壓下依舊發展迅速。通過查閱相關法律法規發現，丹麥主要從以下幾個方面應對環境保護難題：

1）丹麥對農場主的整體素質要求較高，規定經營超過30 hm2的農場主必須獲得國家的培訓認證，因此農場主都有較強的環保意識，能夠主動按規定執行環保條例。

2）丹麥法律規定了單位土地上的飼養量，即養豬戶養豬數量必須與其擁有的土地成一定比例，必須在有土地的情況下才能養豬，按照1公頃土地飼養5頭母豬或5.5頭育肥豬計算，從而保證豬場糞污能有足夠的土地進行消納[9]；并且對養殖規模越大的養殖場，環評越嚴格，養殖場的擴建在丹麥是很困難的。

3）法律規定每個養豬場都必須要有與養殖規模相配套的糞污暫存池，一般情況下按照一頭生產母豬配套6 m3暫存池空間進行計算，糞污經過數月發酵后進行還田處理，或將糞污進行厭氧發酵產沼氣后進行自然存放后再進行還田[10]。

4）對病死豬的處理有專業的回收公司負責，用于制造生物柴油、肥皂或其他動物飼料等從而杜絕了病死豬的環境污染問題，盡管養豬戶需要向回收公司支付處理費用從而增加了飼養成本，但這對于丹麥養豬戶來說是理所當然的一筆支出，這與國內養豬戶在思想上有較大的反差。

5）丹麥法律對違反環保法律法規的行為處罰力度較大，不按照排放標準的話，農場主會受到環保、衛生和食品監管部門的重罰，甚至導致整個豬場關門停運。

2??結語

顯然，從今年起，隨著國家對環保的重視程度越來越高，養豬業必將迎來環保的重要改革，環保問題將會是未來一段時間困擾我國養豬業發展的一大難題，如何走出環保樊籠，筆者認為學習發達國家處理糞污的先進經驗，從源頭飼料上加以控制、合理規劃養豬場場區選址、飼養規模與消納土地相匹配、優化糞污處理技術、強化環保意識等多方面進行學習與創新，才是未來中國養豬業在環保高壓下的真正出路。

[1] 國家統計局.2014年中國統計年鑒[R].北京：中華人民共和國國家統計局，2014.

[2] 李瓊華.美國養豬業的發展和創新[J].廣西畜牧獸醫，2014，30(1)：25.

[3] 岳隆耀.美國養豬業發展方式轉變和啟發[C]//第3屆全球豬業論壇暨第11屆（2013）中國豬業發展大會論文集.武漢：中國畜牧業協會，2013.

[4] 晨曦.全方位深度解讀德國養豬業[N].中國畜牧獸醫報，2014-12-10（1）.

[5] 馬世駿.瑞典農民的合作組織[J].農家參謀，2009 (7)：27.

[6] 吳越.德國大力推廣生態養豬[J].西部皮革，2003(10)：57.

[7] 陳國宇.法國養豬業考察體會[J].中國豬業，2013 (5)：27-28.

[8] 菲利普·勒庫維，繆新燕，蔡建.法國的養豬業[J].今日養豬業，2010 (1)：51-53.

[9] 陳玉明，任播楊，謝特立.丹麥養豬業透視[J].福建畜牧獸醫，2008 (4)：21-24.

[10] 張漢強，鄒廣彬，曹慧.丹麥養豬見聞[J].畜牧與獸醫，2005，37(3)：23-24.

2015-04-13）

公益性行業（農業）科研專項經費（201403019），國家科技支撐計劃項目經費（2012BAD15B01-3)。

林聰（1956-），教授，主要從事農業環保與廢棄物處理方面的研究。