清除國企腐敗需要勇氣
作者小傳
郭松民,財經評論員,昆侖策研究院高級研究員
國企生存的輿論環境不好,是每個國企人和每個熱愛國企的人都為之心痛、心寒的事實。
國企生存的輿論環境為什么不好?原因很復雜,主要原因有兩個。
其一,是中國近30年來,大學經濟系課堂的主流思想是西方經濟學。2005年,中國社科院副院長劉國光教授發表談話“談經濟學教學研究中的一些問題”,嚴肅批評了這種傾向。但10年過去了,這種狀況不僅沒有得到扭轉,反而愈演愈烈。在西方經濟學的話語背景中,國企是一種“必要的惡”,現在掌握著財經類媒體的新聞從業人員,基本是被西方經濟學熏陶出來的。他們對國企沒好臉色,是必然的。
其二,就是國企自身的問題。一個最容易激起公眾不滿的因素就是腐敗。中國的國企改革,自20世紀80年代啟動以來,取得了不俗成績,這自不待言。但國企改革中也出現了一個明顯的癥候,即80年代實行廠長負責制以來,企業的控制權逐漸向管理層手里集中,企業黨組織、職工代表大會等機構所能起到的監督作用越來越小。到了90年代后期,居然發展到借國企改革之名公然侵吞國有企業。2005年“郎顧之爭”事件發生后,MBO(管理層收購)被叫停,公然侵吞國有資產的現象受到一定程度的遏制,但腐敗又開始出現新的形式,即管理層用自己的“至愛親朋”控制企業,甚至出現“寄生性家族式利益共同體”。
6月17日,中央紀委網站再次公布今年首輪專項巡視的反饋情況。此次公布的央企由第二、第十二巡視組等分別巡視的,涉及能源、通信等諸多領域,其中不乏中石油、中海油、中國移動這樣備受關注的企業。筆者發現,國企用人腐敗是這次巡視當中發現的突出問題。巡視組在反饋中,語氣尖銳地提出了“寄生性家族式利益共同體”的說法。
比如,第二巡視組對中國石油天然氣集團、中國海洋石油總公司進行了專項巡視。巡視組組長李五四在情況反饋中指出,中石油選人用人風氣不正,“小圈子”問題突出,“帶病上崗”、“帶病提拔”時有發生,存在違反回避原則“近親繁殖”現象。在對中海油的巡視反饋中,李五四強調,中海油選人用人不規范,存在弄虛作假違規提拔干部問題和違反回避原則“近親繁殖”現象;依托海油資源謀取私利現象比較突出,個別領導干部甚至帶頭“吃里扒外”。
國企內部形成“寄生性家族式利益共同體”,是一個極為值得警惕的信號。這種“共同體”實際是寄生在國企肌體上的惡性腫瘤。對內,這種“共同體”使國企逐漸衰竭,喪失凝聚力,正好落入西方經濟學中所謂“公地的悲劇”的話語陷阱;對外,則嚴重損害國企的形象,惡化國企的輿論環境,使國企喪失了公眾的政治支持。
中國出現近代私營企業乃至改革開放三十多年的歷史證明,由于文化和歷史背景的原因,中國的私企不能信任家族以外的人,所以往往很難做大做強。反之國企才能憑借高度的政治認同,像美國的跨國公司、日本的“會社”分別成為各自民族命運的承擔者,成為中華民族命運的承擔者。所以,對國企的腐敗我們必須從事關國家、民族命運的高度予以重視,拿出“毒蛇嚙手,壯士斷腕”的勇氣來予以清除。只有這樣,國企才能重獲公眾的信任,才能真正做優做大做強,成為中國道路的重要開拓者。
責任編輯:趙 雪