2015為什么不是“中國(guó)世紀(jì)元年”？

王松奇

2015年1月號(hào)《名利場(chǎng)》雜志刊登的經(jīng)濟(jì)學(xué)諾獎(jiǎng)得主斯蒂格利茨的文章，聲稱“中國(guó)世紀(jì)從2015年開(kāi)始”在全球引起廣泛關(guān)注和熱烈爭(zhēng)論。贊成者的意見(jiàn)以中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量按購(gòu)買力平價(jià)在2014年年底已超過(guò)美國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體和近兩年來(lái)中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上不斷采取的新動(dòng)作展現(xiàn)的新形象產(chǎn)生的巨大影響力為論據(jù)，說(shuō)明“中國(guó)世紀(jì)元年”好像真的到來(lái)了。也有學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)在的中國(guó)只像1872年的美國(guó)，在這一年美國(guó)GDP按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算第一次超過(guò)英國(guó)，但世界真正進(jìn)入“美國(guó)世紀(jì)”卻是到一戰(zhàn)后，這期間的條件準(zhǔn)備共持續(xù)了40多年。

為什么“中國(guó)世紀(jì)元年”問(wèn)題不是出自中國(guó)學(xué)者之口卻由美國(guó)學(xué)者首先提出？我想其基本原因不是中國(guó)學(xué)者遲鈍而是實(shí)際上反映了中國(guó)國(guó)際地位評(píng)價(jià)問(wèn)題存在著外高內(nèi)低的現(xiàn)象。小平同志歷來(lái)主張中國(guó)要韜光養(yǎng)晦，目的就是努力爭(zhēng)取盡可能長(zhǎng)一些的和平發(fā)展趕超先進(jìn)的時(shí)間，這是極富遠(yuǎn)見(jiàn)和實(shí)用戰(zhàn)略價(jià)值的國(guó)策指導(dǎo)意見(jiàn)，因?yàn)槲覀兦逍训卣J(rèn)識(shí)到，中國(guó)和現(xiàn)今世界第一強(qiáng)國(guó)美國(guó)之間，仍然在多方面存在巨大差距，從綜合實(shí)力比較上打比方，那就像是中國(guó)電影和好萊塢電影、中國(guó)籃球和美國(guó)NBA之間的差距。古人有云“知恥而后勇”，只有清醒地看到方方面面的差距，認(rèn)真總結(jié)出產(chǎn)生差距的原因，群策群力地探求出彌補(bǔ)差距和有可操作性的趕超戰(zhàn)略，中國(guó)才能真正把21世紀(jì)變成“中國(guó)世紀(jì)”，那些盲目自大、固步自封、強(qiáng)詞奪理式的自吹自擂行為只會(huì)害了我們自己，也不是真正的愛(ài)國(guó)行為。作為一個(gè)肯為中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展著想的學(xué)者，我們應(yīng)該實(shí)事求是地進(jìn)行國(guó)情調(diào)研，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行國(guó)力分析，細(xì)致縝密地研究中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策，不斷提出有操作意義的改善改進(jìn)意見(jiàn)，使中國(guó)少走彎路，盡快地令世界大多數(shù)人心服口服地步入“中國(guó)世紀(jì)”。

我們應(yīng)當(dāng)重新思考已接近執(zhí)行尾聲的“十二五”規(guī)劃所確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。那個(gè)規(guī)劃盡管在制定時(shí)動(dòng)員了舉國(guó)之力，按決策者的初衷是要訂立出一個(gè)“人人滿意的規(guī)劃”，但從執(zhí)行結(jié)果看，規(guī)劃的效果同設(shè)計(jì)初衷仍存在相當(dāng)?shù)姆床睢?014年以來(lái)，中國(guó)之所以出現(xiàn)了“新常態(tài)”這樣的流行語(yǔ)，它可能從另一個(gè)側(cè)面也說(shuō)明了我們?cè)谥贫ā笆濉币?guī)劃時(shí)的若干個(gè)沒(méi)想到，即：經(jīng)濟(jì)增速的換擋來(lái)得這樣突然，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛竟如此劇烈，2008強(qiáng)刺激政策的后遺癥影響竟如此廣泛深遠(yuǎn)。但這三個(gè)沒(méi)想到總難免有找客觀原因之嫌，我覺(jué)得，要想真正解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中短長(zhǎng)期問(wèn)題，只有不斷從主觀上找原因，即從戰(zhàn)略思路、政策設(shè)計(jì)、執(zhí)行落實(shí)、激勵(lì)懲罰等方面進(jìn)行反思和檢討，我們才能不斷矯正失誤、少走彎路。從近幾年宏微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)踐看，“十二五”規(guī)劃提出的用拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求來(lái)增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的思路無(wú)論從政策方向還是落實(shí)方法上都存在一定問(wèn)題。中國(guó)是人口世界第一大國(guó)，消費(fèi)需求潛力巨大，這不容置疑，但從中國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄率居世界前列及中國(guó)作為剛步入中等收入不久的國(guó)家且在基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域存在大量欠賬的國(guó)情看，中國(guó)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，還是應(yīng)當(dāng)以投資為主要經(jīng)濟(jì)動(dòng)力，消費(fèi)需求在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)提供充足動(dòng)力，這一點(diǎn)已從近幾年全社會(huì)商品零消總額年增速均不足13%這一點(diǎn)可以看出。所以，從這一點(diǎn)說(shuō)將國(guó)內(nèi)消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)主要?jiǎng)恿@一政策選擇方向就不大對(duì)頭。其次，從發(fā)達(dá)國(guó)家情況看，城鄉(xiāng)居民家庭消費(fèi)需求大宗支出通常都是住房支出，但中國(guó)近些年居民購(gòu)房需求因房地產(chǎn)調(diào)控政策卻成了壓制對(duì)象，這種近于矛盾的實(shí)際舉措表明中國(guó)許多以智庫(kù)自詡的機(jī)構(gòu)存在嚴(yán)重的知識(shí)缺陷。另外，“十二五”規(guī)劃中提出要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，這當(dāng)然沒(méi)錯(cuò)，但在農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)這三者的關(guān)系上，我們是否還有進(jìn)一步思考的余地呢？我有個(gè)不很成熟的想法，我認(rèn)為一個(gè)國(guó)家到底有沒(méi)有出息，最終要看這個(gè)國(guó)家能不能在經(jīng)濟(jì)起來(lái)以后不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，衡量一個(gè)國(guó)家財(cái)富創(chuàng)造能力的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是科技和制造業(yè)，而不是什么服務(wù)業(yè)。馬云的阿里巴巴美國(guó)上市，已創(chuàng)造出一個(gè)民營(yíng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代神話，但馬云有什么？不就是讓中國(guó)人買便宜東西更方便一些嗎？將來(lái)能讓中國(guó)在世界市場(chǎng)上揚(yáng)眉吐氣的東西，一定是工業(yè)先進(jìn)成果，而不會(huì)是別的什么東西。所以，中國(guó)在即將著手制定“十三五”規(guī)劃時(shí)，一定要突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展制造業(yè)的重要性，并將之作為一項(xiàng)重要的國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)執(zhí)行。而在投資需求和消費(fèi)需求的關(guān)系上，則應(yīng)明確主次，投資需求為主消費(fèi)需求為輔，這種經(jīng)濟(jì)引擎結(jié)構(gòu)位置關(guān)系決不能錯(cuò)亂。

如果能確立制造業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，那么，我們還可以看看2013年德國(guó)政府推出的“工業(yè)4.0”國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，看看人家是如何將制造業(yè)的升級(jí)發(fā)展放在戰(zhàn)略日程表頭號(hào)地位的。我2008年去過(guò)德國(guó)一次，那正是全球金融危機(jī)肆虐時(shí)期，雖然我們到過(guò)的德國(guó)城市雖然只有慕尼黑和法蘭克福，但已感受到德國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況與法國(guó)情況的極大不同，這里到處生機(jī)勃勃，下榻酒店的自助餐供應(yīng)也極為豐盛，人們?cè)诓蛷d里吃飯的氣氛熱熱鬧鬧，相比之下，我們看到的法國(guó)巴黎的景象只能用冷清來(lái)形容。德國(guó)之所以能成為歐洲經(jīng)濟(jì)的火車頭，我想來(lái)想去，答案只有一個(gè)——制造業(yè)過(guò)硬。在歐洲也有以服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)著稱的國(guó)家例如冰島，在全球金融危機(jī)前曾被許多政要和經(jīng)濟(jì)學(xué)家大加贊揚(yáng)，但2008年危機(jī)到來(lái)時(shí)，幾乎是一夜之間，冰島就到了國(guó)家差點(diǎn)兒破產(chǎn)的地步。講這兩個(gè)例子，就是希望決策者應(yīng)當(dāng)清醒地面對(duì)中國(guó)制造業(yè)嚴(yán)重不景氣，而金融業(yè)包括所謂互聯(lián)網(wǎng)金融現(xiàn)在雖然紅紅火火，但資金在業(yè)內(nèi)空轉(zhuǎn)層層取利的現(xiàn)象已經(jīng)十分危險(xiǎn)，我們必須盡快研究如何矯正這一現(xiàn)象的政策措施，出臺(tái)一攬子方案，保障金融資源對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持特別優(yōu)先支持制造業(yè)。在政策工具選擇上我們的決策層有豐富的經(jīng)驗(yàn)，如差別稅率、貸款貼息等等許多可采用手段。中國(guó)在制造業(yè)方面同世界先進(jìn)水平差距實(shí)在太大，如買飛機(jī)，進(jìn)口汽車線生產(chǎn)我們花的錢已達(dá)天文數(shù)字，但我們生產(chǎn)一輛像樣的汽車和飛機(jī)出來(lái)了嗎？再舉例說(shuō)，國(guó)人頗為引以為自豪的高鐵，克強(qiáng)總理出國(guó)總是親自當(dāng)推銷員把它作為能夠走出去的一個(gè)值得驕傲的品牌，但高鐵三大核心技術(shù)——牽引、制動(dòng)、自動(dòng)控制，到現(xiàn)在我們只掌握其中的兩項(xiàng)，制動(dòng)技術(shù)只能依靠德國(guó)，再說(shuō)說(shuō)高鐵列車的車軸，我們一根也造不出來(lái)，全部依靠進(jìn)口，因?yàn)槲覀兊牟牧瞎に嚥贿^(guò)關(guān)。順便說(shuō)一說(shuō)美國(guó)，美國(guó)2014年三季度GDP增長(zhǎng)率竟達(dá)5%，美國(guó)的5%是什么概念？在我看來(lái)，美國(guó)GDP增長(zhǎng)3%就相當(dāng)于中國(guó)的7%～8%，如果達(dá)到5%那就相當(dāng)于中國(guó)的GDP年增9%以上。美國(guó)自2008年危機(jī)后強(qiáng)力復(fù)蘇的奧秘是什么？我認(rèn)為就是奧巴馬提出的再工業(yè)化計(jì)劃，是制造業(yè)的強(qiáng)力復(fù)蘇支撐了美國(guó)經(jīng)濟(jì)最早走出衰退停滯混沼。具諷刺意味的是，全球金融危機(jī)過(guò)后，危機(jī)時(shí)期全球經(jīng)濟(jì)火車頭中國(guó)自己的制造業(yè)卻走到了“工業(yè)鐵銹時(shí)代”懸崖的邊緣，而且直至現(xiàn)在我們還未進(jìn)行戰(zhàn)略反省。

2015是“十二五”規(guī)劃的最后一年，在思路上我們似乎還未產(chǎn)生大的突破，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，由于宏觀調(diào)控政策的遲鈍，現(xiàn)在還很難說(shuō)會(huì)出現(xiàn)什么能扭轉(zhuǎn)制造業(yè)頹勢(shì)的大事件，因此，斯蒂格利茨所說(shuō)的2015是“中國(guó)世紀(jì)元年”的根據(jù)實(shí)在有些不足。除忽略制造業(yè)重要性這一點(diǎn)外，我們還要從理論上正視投資需求的巨大作用問(wèn)題，無(wú)論從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)上還是從部分地緩解產(chǎn)能過(guò)剩上，“鐵公基”仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)利器，這一點(diǎn)毋庸諱言。看看近兩年中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)行情況就知道，只有建筑業(yè)還在保持旺盛的勢(shì)頭，中國(guó)產(chǎn)業(yè)走出去時(shí)，從目前情況看也只有建筑業(yè)最有競(jìng)爭(zhēng)力。好多人詬病中國(guó)基建投資過(guò)度，但在產(chǎn)能過(guò)剩條件下，只要能消化過(guò)剩產(chǎn)能，只要能給國(guó)民留下一大批優(yōu)良基礎(chǔ)設(shè)施，即使經(jīng)濟(jì)效益稍微差點(diǎn)兒也值了。我們可以簡(jiǎn)單算一筆賬，錢投在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生各種派生收入，財(cái)富留在了國(guó)內(nèi)，這比在國(guó)際上給人白送錢強(qiáng)得多。管理國(guó)家就像老百姓居家過(guò)日子，首先你得能掙錢，然后才是會(huì)花錢，若是光會(huì)花錢不會(huì)掙錢，家底無(wú)論如何殷實(shí)也總有吃光花光的一天。所以我們?cè)谡{(diào)整長(zhǎng)期戰(zhàn)略思路解決中期結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題時(shí)也不能忘了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)刺激這個(gè)短期宏觀問(wèn)題，我個(gè)人覺(jué)得，只要財(cái)政政策不小氣，貨幣政策不遲鈍，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)局面肯定就會(huì)改善多多。強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，繼續(xù)充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)引擎的角色，這是“中國(guó)世紀(jì)元年”的必要條件之一，什么叫必要條件？形式邏輯的規(guī)定是：有A未必有B，無(wú)A一定無(wú)B。所以保持一個(gè)不算低的經(jīng)濟(jì)增速也絕非無(wú)關(guān)緊要之事。我們的決策層在新的一年里可以想得開(kāi)一些，該刺激就刺激，該支持“鐵公基”就支持“鐵公基”，該調(diào)整制造業(yè)思路就調(diào)整制造業(yè)思路，這樣“中國(guó)世紀(jì)元年”到來(lái)也許會(huì)快一些。