點贊！養老金并軌終破題

黃春景

2014年12月23日，國務院副總理馬凱代表國務院向第十二屆全國人大常委會第十二次會議作關于統籌推進城鄉社會保障體系建設工作情況的報告。報告稱，機關事業單位與城鎮職工統一的養老保險制度改革方案已經國務院常務會議和中央政治局常委會審議通過，公務員養老保險由單位和個人繳費。養老保險破除“雙軌制”終于有了確切消息。

早在2010年前，人社部已經開始研究養老金雙軌制、延遲退休年齡等方面的改革，但由于改革牽涉到很多部門，缺乏頂層設計，再加之改革受到來自各種層面上的阻力，導致進展不大。

從目前的實際情況看，我國已經具備了承擔社會公共事業領域基本開支的經濟實力。如何進一步推進多層次養老保險體系建設，就是要解決現在存在的一條腿長、一條腿短的問題。長腿就是我們基本醫療保險發展，無論從質量上還是運行機制體制上都是比較完善的，短腿就是我們的養老保險制度。

十八屆三中全會提出，要實現基礎養老金全國統籌，要推進機關事業單位養老保險制度改革，要整合城鄉居民基本養老保險制度，要研究制定漸進式延遲退休年齡政策，這些實際上已經為整個社保改革做出了安排，指明了方向。

打通養老金并軌這條路，意味著20年的制度壁壘即將打通。“一個統一、五個同步”的基本思路，體現了養老金改革從“碎片化”到“大一統”的可喜變化。當然，推進養老金并軌改革還需相關職能部門的共同努力、密切配合。只有打出一套“組合拳”，才能讓養老金并軌實現從難題到破題的歷史性跨越。