“托”起職教辦學機制的新希望

今年全國職業(yè)教育工作會議及《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）指出要“鼓勵優(yōu)質(zhì)學校通過兼并、托管、合作辦學等形式，整合辦學資源，優(yōu)化中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)”，“探索公辦和社會力量舉辦的職業(yè)院校相互委托管理和購買服務的機制”，“統(tǒng)籌發(fā)揮好政府和市場作用，既要加大政府支持，又要通過政府購買服務等方式，更多促進社會力量參與，形成多元化的職業(yè)教育發(fā)展格局”。因此，甘南縣職教中心進行托管辦學與國家大力發(fā)展職業(yè)教育的要求是相吻合的。

從甘南縣職教中心的現(xiàn)狀看，它只有充分依托校外各種資源優(yōu)勢，引入優(yōu)質(zhì)教育教學資源和管理模式，才能快速提升自身管理水平，推動辦學理念、管理模式、辦學規(guī)模、基礎設施、就業(yè)渠道等方面整體提升。

當前，甘南縣職教中心實行的托管辦學模式遵循“三分開”的原則，實際上可理解為辦學機制的一種新形式，即以委托管理為手段，以提高質(zhì)量為目的，這是對職業(yè)學校管辦分開的一種積極探索，是一個地方政府購買公共服務的典型案例，無疑是公辦學校在辦學體制和管理模式上的一個突破，這為破解職業(yè)教育領域辦學難題提供了可以借鑒的模式。

可是，職校托管模式要能一路順利走好，并取得初步成功，有兩個因素不能忽視。一是政府必須切實轉(zhuǎn)變觀念，充分發(fā)揮主導作用。職校托管必須由政府直接“操盤”，將學校“托”出去后不能放手不管，而是必須繼續(xù)在硬件投入、人員經(jīng)費、專業(yè)建設、課程開發(fā)等方面給予積極的支持。二是托管方要切實履行職責。在托管期間所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，用于職教中心的發(fā)展，要能站在講大局的高度，把托管工作當成自己的事來做，全力引入優(yōu)質(zhì)教育資源，免費輸出學校管理模式，共享校內(nèi)外教育教學資源。

對職校托管模式的探索與推廣，要對現(xiàn)有的托管政策進行“捆綁”探索：進一步打破公私界限，最大程度釋放生產(chǎn)力，盤活教育資源。學校內(nèi)部可以建立靈活的激勵制度，帶來公辦學校所不具有的辦學活力和效率；學校外部可以簽署產(chǎn)權(quán)清晰的委托經(jīng)營合同，對外輸出學校的管理服務、教學服務和課程產(chǎn)品等。還要有長遠的規(guī)劃和打算：即使托管期限過了，學校關系不能斷，雙方應該進一步尋找利益共贏的“契合點”，在人才培養(yǎng)、專業(yè)設置、資源共享、現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建等方面加強合作，逐漸向“協(xié)作式”托管過渡，建立起更為緊密的協(xié)作關系，把職業(yè)教育做大做強。

（江蘇省溧水中等專業(yè)學校 張志和）