農村環境污染成因和防治對策探析

王儀春 俞建兵 張競舟

（浙江環科環境咨詢有限公司 浙江杭州 310007）

據相關調查評估，我國農村約有1.9億人不能飲用符合標準的水。由于環境污染造成的疾病，使得醫藥支出增加，使增加農民收入成為泡影。農村環境污染問題應該被高度重視。伴隨我國建設新農村，城鄉結合發展理念的提出，農村環境污染問題已被政府關注，為逐漸解決農村環境污染提供了契機，現就其成因、防治對策進行探討。

1 造成農村環境污染的原因

1.1 缺少法律體系

近年來，我國已相繼建立、實施相關法律、法規，已逐漸形成比較完善的環境保護法體系。然而這種體系大多以城市工業為主，雖說提到農村環境保護，也起到一定作用，但隨著新農村建設逐漸向前，之前的法律法規就不適合新時代農村發展的要求，以至于我國農村環保水平下降。雖有綜合性的《環境保護法》涉及農業環境，卻不能保護好農業自然資源。有的環境污染嚴重還沒有立法。最根本原因是農村環保法律、法規不健全，使其相關管理體制不能有效建立，農村環境保護法如一張白紙，對農村環保事業的健康不利。

1.2 環保意識差

由于農村人口文化水平相對較低，使農民保護生態環境得意識差，濫砍亂伐、過度利用、亂扔農業廢棄物，垃圾亂倒、污水亂潑等不好的生活習慣。大多基層農村管理者，只注重政策，忽略環保法律強制性，使現有的相關保護農村環境的法律、法規被政策化。使得新農村環境保護困難重重，農村環境污染日益加重。

1.3 生產方法不合理

我國農村大多缺少生產技能的培養，因此基層政府加強了技能的培養，當前農民生產水平不是很好，在播種期間沒有注重不同土壤、不同品種施肥。只把無機化肥作為肥料，沒有將農家肥結合使用。簡單的生產方法提高了生產成本且造成環境污染。農田經營不好；土壤中含有大量有利于農作物的生長的物質，但使用保護不當，會造成土壤結構惡化且向大氣中釋放大量有害氣體。肥料農藥使用不當；農作物生長需足夠養分，并且要防治病蟲害，適當施用化肥和農藥，有利于農作物健康生長，提高農作物產量、品質。農業秸稈處理不好；對周圍環境有污染。

1.4 鄉鎮企業無序發展

鄉鎮企業是農村的主要產業支撐，對農民的生活水平有很大幫助，促使農村經濟發展。但由于鄉鎮企業多為規模小、布局差、管理松、經營者環保意識差等因素，在快速發展的同時，既浪費大量能源和資源，又產生的大量廢棄物。致使農村環境和生態問題與日俱增。解決好鄉鎮企業的污染問題，才能把社會主義新農村建設好。

2 農村環境污染防治對策

2.1 把環保法律體系建設好

為能夠符合農村市場經濟發展的要求，根據現有的農村環保法制建設情況，我國必須建設一套相對完善、獨立的農村環境保法。把農村環保工作落實到具體中，使農村環境保護管理有法可依。其包括:(1)農村資源、環境保護根本法；(2)農村資源、環境保護單行法；(3)農村環境相關標準等等。為確保環境保護法的建立，由最高立法機關使其具備權威性、強制性、以保證完善，為實形農村環境保護鋪墊。

2.2 提升農村生態文明建設

環保宣傳教育；應當以農村、農民為基礎，根據不同地區采用不同方式宣傳。以確保環境保護知識在農村普及，且宣傳生態破壞造成的不利影響。為了營造綠色食品供求基地，宣傳生態保護，優化農業產業構造，提高農民發展綠色食品；培養人民群眾自覺養成健康生產、文明生活、合理消費。

環保法制教育將“預防為主，防治結合”作方針，使環保法制意識深入人心，全民法制宣傳教育以環境保護法的教育最為重要，在農村全面普及環保法及科技知識，宣傳環保政策、方針，增加國策意識，建立科學發展、秉承環保法制觀念，將農村干部群眾的環保意識提高，使其有自覺性和責任感，為防治污染且平衡生態。

環保基礎教育；教育部門應把農村環保法與學校環境專題教育相結合，把環境知識、環保理念在農村學校里普及，教育學生有環境保護意識，進而把農村人民的保護生態環境意識提高，在農村中小學生隊伍中宣傳環保，增加環保意識，提升環境文明素養，參與積極性。中小學時期是接受教育最好的黃金期，環保知識教育在農村中小學生身上加強，其成本低、效果明顯。進而使農村人民的環保意識提高。

2.3 推進清潔農業生產

清潔生產理念被應用到農業生產中，采用先進設備，在源頭減少污染，保證資源高效利用，降低生產、服務和產品使用期間污染物的形成，避免對人類健康和環境有害。

將農田壟耕免作；過度耕種會破壞土地且釋放有害氣體，壟作免耕會降低CO2等溫室氣體的排放。使用免耕，有利于有機質分解減緩，保證土壤中的碳的需求，加強土壤對碳的鎖定；盡量少使用農業機械，少使用化石燃料，為減少氮氧化物排放，減少肥料的使用。

降低化肥、農藥使用次數，發展有機生態農業；能減少對化石能源的依靠，例如用糞肥和堆肥取代化肥，以便將土壤有機質含量提升；利用中耕作物、深耕作物等，將蚯蚓、微生物等有利的生物引入以便熟化深層土壤，使農作物根系營養能力增強；在病蟲害防治方面，應全方位將生物防治、物理防治技能普及，積極推行農藥增效劑和農藥替代品，提高農業清潔生產技能探究，為恢復生態環境，保持生態平衡。

3 農村環境污染綜合治理

根據國家產業調整目錄，將高耗能、高污染的鄉鎮企業淘汰，根據地理位置發展生產密集型事業，將技術型向環境友好型轉變，并逐步將鄉鎮企業做大、做強，進而實現其規模化、產業化發展的健康發展道路。設立開發區，對企業類型利用循環經濟的理念合理搭配，以便各污染物能最好地實現物質流和能量的來回使用，以達到各企業資源的最高配置。把鄉鎮企業產業結構優化，將污染物更好地減排。

應當采取必要的措施用以加強建設，確保農村基礎設施，解決農村環境污染治理問題。針對農村生活垃圾污染問題，積極發展廢品回收業，對不可回收的垃圾，距離縣城較近的村鎮可采用村收集、鎮(鄉)中轉、縣(市)處置的模式，做到統一收集、定點存放、定時清運、科學處理；村鎮生活污水處理問題情況較復雜，對人口較多、離縣城較近、污染比較嚴重的村鎮，可通過建設污水管道與縣城污水管網連接，集中進行處理；離縣城較遠的小城鎮可采取建設污水處理池并配合人工濕地進行處理；人口密度低、環境容量相對高的自然村，可利用自然生態系統就地處理。同時與改廁、改廚、改圈相結合，逐步提高污水處理效率；針對人畜糞便污染、農作物秸稈焚燒和廢棄污染等問題，可通過建設戶用沼氣工程、畜禽養殖沼氣工程、秸稈氣化集中供氣等不同類型的農村清潔能源工程來解決。隨著國家法律、法規等的逐步完善，環境意識的提高，環保技術的進步，通過大家的努力，農村逐步凸現的環境問題將得到遏制，并逐步改善，農村居民的生活品質將得到進一步提升。

4 結語

農村環境污染的加劇和農業生態環境的破壞,已成為制約我國農村經濟健康發展的因素之一,如果農村經濟的增長以農村自然環境的破壞，資源的浪費為代價，把肥沃的土地變成污染區,將是得不償失的。只要加強農村環境保護,增強環保意識,規劃得當,合理使用,以新型農業科技為依據,形成良性循環，沿可持續發展方向前進,農村的環境與經濟將得以協調發展。

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