香港機場該不該建第三跑道?
香港機場是否該興建第三跑道,香港社會就此已經爭論了好幾年。上周,國家民航局再次表態支持香港機場興建第三跑道。從經濟角度看,擴建勢在必行,但香港社會對環保問題仍抱疑慮。
2015年3月,香港特區政府行政會議批準就香港機場第三跑道的興建進行后續規劃。
啟用于1998年的香港國際機場,是全球最繁忙的貨運機場和全球第三大國際客運機場。從2001年至2010年間,香港機場七度被評為全球最佳機場。不過,機場原有的兩條跑道,近幾年開始出現運量飽和的問題。
在2011年版興建第三跑道的規劃中,預計耗資為1362億元(港幣,下同),而根據新的規劃,如果2016年動工,“三跑”的建設成本將是1415億元。香港城市規劃委員會近日指出,機場第三跑道若每遲一年興建,建造費至少上升70億元。
即便2016年就開始興建跑道,還需要8年時間才能完工,也就是2023年之后才能啟用。
環境影響是香港社會對“三跑”的最大顧慮之一。
去年6月,香港機場管理局公布了修建機場第三跑道的環評報告。報告顯示,工程對水質、噪音、生態的影響屬于可接受范疇,并符合相關環境法例及標準。報告還提出逾250項措施以緩解第三跑道對環境的潛在影響,包括建議設立一個約2400公頃的新海岸公園,提升對中華白海豚的保育;首次采取免挖方法進行填海等。香港機場第三跑道興建三大關鍵工作是,環境保護、財務安排和空域使用。對此,香港政府保證“邊建設、邊保育”,盡量減少對環境的影響。
香港近些年的一些公共建設項目,包括開發新界、港珠澳大橋、邊境購物城等,都遭遇了來自反對派和部分社會團體的阻力。
有民間人士認為,近年香港開始變得政治化,阻礙了發展腳步。一些人堅持“從長遠來說,現在有必要去做些有益于后代的政策,不管是否有爭議”的觀點。并舉例說,當年建香港地鐵時也有很多人反對,但放到今天,沒有人覺得地鐵不好。再如港珠澳大橋,當初規劃的時候大家都說貴,但當時要是建好了,總比現在便宜,而且肯定會為香港帶來大商機,卻被爭執拖慢了施工。
香港中華電力企業發展總裁莊偉茵日前撰文表示,經濟發展與保育,兩者有一定的取舍,關鍵在于如何盡量在兩者之間取得平衡。香港機場管理局就建第三條跑道所做的環境評估,已就工程對空氣質量、水質、噪音、生態,以至文化遺產等可能帶來的影響進行評估,當中更首次引入健康影響的評估,可說是大型基建項目所罕見。他希望經過公眾咨詢及理性討論后,社會可以在效益與環保之間找到平衡點。“畢竟大家也不愿意見到重要基建項目停滯不前,對社會及經濟帶來影響。”