淺談國有企業(yè)廉潔文化建設(shè)

曹旭東

摘 要：廉潔文化是以廉潔為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式。搞好企業(yè)廉潔文化建設(shè)，就是要用文化的形式來增強(qiáng)廉政教育的親和力、滲透力和感染力，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，從而促進(jìn)企業(yè)形成風(fēng)清氣正的好風(fēng)尚。筆者認(rèn)為，要抓好企業(yè)廉潔文化建設(shè)應(yīng)從以下三方面進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化； 廉潔文化

一、營造“環(huán)境”，搭建企業(yè)廉潔文化平臺

獨(dú)具特色的企業(yè)廉潔文化，是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的重要基礎(chǔ)。國有企業(yè)要不斷汲取文化營養(yǎng)，緊跟時(shí)代發(fā)展脈搏，秉承企業(yè)文化的核心價(jià)值觀內(nèi)涵，打造廉潔文化。

一是要營造良好的物質(zhì)環(huán)境助推廉潔文化。要注重將企業(yè)廉潔文化融入生產(chǎn)經(jīng)營中，使文化力量發(fā)揮出強(qiáng)大的凝心聚力作用。要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)企業(yè)廉潔文化內(nèi)涵，建立完善具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化體系。

二是營造濃郁的人文環(huán)境助推廉潔文化落地。在工作生活中，要通過企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人宣講、企業(yè)廉潔文化知識培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)宣傳、組織觀摩、書畫展覽、紅歌大賽等形式，使職工對企業(yè)廉潔文化“內(nèi)化于心，外化于形”。

三是抓好廉潔文化引導(dǎo)教育。搭建企業(yè)廉潔文化落地平臺。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央反腐倡廉文件，認(rèn)真落實(shí)依法治企精神，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“五嚴(yán)禁、兩落實(shí)”要求。結(jié)合黨的群眾路線教育活動(dòng)，對全體黨員進(jìn)行黨的三大作風(fēng)等黨紀(jì)政紀(jì)方面的教育；通過領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)、中層以上干部會(huì)學(xué)習(xí)班等形式開展反腐倡廉、廉潔從政教育。利用支部會(huì)、職工代表會(huì)等組織參加學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)中注重把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和強(qiáng)制性相結(jié)合，把主動(dòng)學(xué)和被動(dòng)學(xué)相結(jié)合，增強(qiáng)干部員工隊(duì)伍的拒腐防變的能力。

四是抓好廉潔文化警示教育。認(rèn)真做好責(zé)任對象廉政談話制度。通過對新任（提拔）的中層干部進(jìn)行廉政談話并對全體中層干部進(jìn)行集體廉政談話教育；班子成員對自己的廉政責(zé)任對象進(jìn)行廉政談話。基層單位、各部室負(fù)責(zé)人對本單位、本部室的職工進(jìn)行廉政談話等形式，從源頭上起到預(yù)防腐敗的作用。同時(shí)，要抓好廉潔自律提醒，重要節(jié)假日，念好節(jié)前“緊箍咒”。要抓住職務(wù)變動(dòng)、個(gè)人重大事項(xiàng)、出現(xiàn)輕微違紀(jì)等敏感時(shí)期，及時(shí)進(jìn)行廉政談話。通過組織職工觀看有關(guān)廉政建設(shè)的專題片、典型案例和展覽等形象化教育，增強(qiáng)全體員工的廉潔自覺性。

五是抓好廉潔文化活動(dòng)。以廉潔理念培育為重點(diǎn)，開展“學(xué)制度、促廉潔、保發(fā)展”等主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部正確把握廉潔奉公與干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，使“干凈干事”理念深入人心，形成干部職工干事創(chuàng)業(yè)、廉潔自律的良好氛圍。

二、通過“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，確保企業(yè)廉政文化實(shí)效

一是要通過企業(yè)廉潔文化建設(shè)從精神文化向管理文化的轉(zhuǎn)變，解決企業(yè)廉潔文化在企業(yè)中的地位問題。通過民主治企、獎(jiǎng)評激勵(lì)、監(jiān)督約束、教育培訓(xùn)等各種管理措施，將企業(yè)廉潔文化與生產(chǎn)經(jīng)營工作融合在一起，與管理工作融合在一起，通過深化企務(wù)公開，強(qiáng)化民主監(jiān)督。建立健全以職代會(huì)為主載體，企務(wù)公開欄為主渠道，輔以內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、板報(bào)等多種形式的公開體系，跳出政工部門“單打一”的操作模式，充分發(fā)揮“三級聯(lián)動(dòng)”效應(yīng)，探索走出一條集約化目標(biāo)管理、經(jīng)濟(jì)文化一體化運(yùn)作的新路子。

二是將企業(yè)管理從經(jīng)驗(yàn)管理向文化管理轉(zhuǎn)變，解決企業(yè)廉潔文化在企業(yè)中的“兩張皮”問題。要啟發(fā)企業(yè)經(jīng)營者們的文化自覺性，堅(jiān)持以人為本的管理思想，把已經(jīng)形成的企業(yè)廉政文化規(guī)范融入到經(jīng)營管理的方方面面，使無形的經(jīng)營管理變?yōu)橛行蔚奈幕芾怼榇耍环矫嬉ズ迷O(shè)備治理和環(huán)境治理，改革與健全管理體制和管理機(jī)制，不斷改進(jìn)提高管理手段和管理方法。另一方面，要結(jié)合實(shí)際，對管理制度不健全、工作流程不規(guī)范、不敢抓不敢管做老好人、工作執(zhí)行力不強(qiáng)、服務(wù)意識不強(qiáng)等較突出問題深入持續(xù)整改。開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化娛樂活動(dòng)，潛移默化地實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)管理向文化管理的轉(zhuǎn)變。

三是企業(yè)廉潔文化建設(shè)要由黨委主導(dǎo)向黨政共同主導(dǎo)、行政主要負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變，解決企業(yè)廉潔文化的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制問題，把企業(yè)廉潔文化建設(shè)與行政工作一起部署、檢查和考核，形成了一級對一級負(fù)責(zé)、一級對一級考核的責(zé)任體系。

三、夯實(shí)企業(yè)廉潔文化基礎(chǔ)

管理是企業(yè)永恒的主題，向管理要效益是企業(yè)追求的不變目的。企業(yè)廉潔文化最終是為企業(yè)增效服務(wù)的。注重將企業(yè)廉潔文化融入生產(chǎn)經(jīng)營等企業(yè)管理的全過程，推進(jìn)企業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。要以重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要人員為重點(diǎn)，針對本單位、本部門、本崗位管理上的薄弱點(diǎn)、制度上的空白點(diǎn)、易發(fā)腐敗的時(shí)間點(diǎn)等，準(zhǔn)確查找和分析可能發(fā)生問題的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。建立風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、控制、報(bào)告、監(jiān)督改進(jìn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，完善自上而下管理評估與自下而上識別控制相結(jié)合的管控模式，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)預(yù)警和防控工作的常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)，使廉政風(fēng)險(xiǎn)管理真正實(shí)現(xiàn)閉環(huán)。同時(shí)，要通過開展“家庭助廉”等教育活動(dòng)、重大傳統(tǒng)節(jié)日設(shè)立廉政監(jiān)督崗、把廉政教育課堂搬進(jìn)監(jiān)獄等，搭建家庭教育、內(nèi)部教育、外部教育“三個(gè)平臺”，形成一級抓一級、上下聯(lián)動(dòng)的廉潔文化好局面。