淺談國有企業廉潔文化建設

曹旭東

摘 要：廉潔文化是以廉潔為思想內涵，以文化為表現形式。搞好企業廉潔文化建設，就是要用文化的形式來增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力，形成以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍，從而促進企業形成風清氣正的好風尚。筆者認為，要抓好企業廉潔文化建設應從以下三方面進行。

關鍵詞：企業文化； 廉潔文化

一、營造“環境”，搭建企業廉潔文化平臺

獨具特色的企業廉潔文化，是構成企業核心競爭力的重要基礎。國有企業要不斷汲取文化營養，緊跟時代發展脈搏，秉承企業文化的核心價值觀內涵，打造廉潔文化。

一是要營造良好的物質環境助推廉潔文化。要注重將企業廉潔文化融入生產經營中，使文化力量發揮出強大的凝心聚力作用。要站在落實科學發展、構建和諧企業的戰略高度，認真學習領會企業廉潔文化內涵，建立完善具有本企業特色的企業文化體系。

二是營造濃郁的人文環境助推廉潔文化落地。在工作生活中，要通過企業領導人宣講、企業廉潔文化知識培訓、網絡宣傳、組織觀摩、書畫展覽、紅歌大賽等形式，使職工對企業廉潔文化“內化于心，外化于形”。

三是抓好廉潔文化引導教育。搭建企業廉潔文化落地平臺。要以領導干部為重點，認真組織學習中央反腐倡廉文件，認真落實依法治企精神，明確黨風廉政建設“五嚴禁、兩落實”要求。結合黨的群眾路線教育活動，對全體黨員進行黨的三大作風等黨紀政紀方面的教育；通過領導班子會、中心組理論學習擴大會、中層以上干部會學習班等形式開展反腐倡廉、廉潔從政教育。利用支部會、職工代表會等組織參加學習教育，學習中注重把黨員領導干部和一般干部的學習主動性和強制性相結合，把主動學和被動學相結合，增強干部員工隊伍的拒腐防變的能力。

四是抓好廉潔文化警示教育。認真做好責任對象廉政談話制度。通過對新任（提拔）的中層干部進行廉政談話并對全體中層干部進行集體廉政談話教育；班子成員對自己的廉政責任對象進行廉政談話。基層單位、各部室負責人對本單位、本部室的職工進行廉政談話等形式，從源頭上起到預防腐敗的作用。同時，要抓好廉潔自律提醒，重要節假日，念好節前“緊箍咒”。要抓住職務變動、個人重大事項、出現輕微違紀等敏感時期，及時進行廉政談話。通過組織職工觀看有關廉政建設的專題片、典型案例和展覽等形象化教育，增強全體員工的廉潔自覺性。

五是抓好廉潔文化活動。以廉潔理念培育為重點，開展“學制度、促廉潔、保發展”等主題教育活動，引導黨員干部正確把握廉潔奉公與干事創業的關系，使“干凈干事”理念深入人心，形成干部職工干事創業、廉潔自律的良好氛圍。

二、通過“三個轉變”，確保企業廉政文化實效

一是要通過企業廉潔文化建設從精神文化向管理文化的轉變，解決企業廉潔文化在企業中的地位問題。通過民主治企、獎評激勵、監督約束、教育培訓等各種管理措施，將企業廉潔文化與生產經營工作融合在一起，與管理工作融合在一起，通過深化企務公開，強化民主監督。建立健全以職代會為主載體，企務公開欄為主渠道，輔以內部網絡、報刊、板報等多種形式的公開體系，跳出政工部門“單打一”的操作模式，充分發揮“三級聯動”效應，探索走出一條集約化目標管理、經濟文化一體化運作的新路子。

二是將企業管理從經驗管理向文化管理轉變，解決企業廉潔文化在企業中的“兩張皮”問題。要啟發企業經營者們的文化自覺性，堅持以人為本的管理思想，把已經形成的企業廉政文化規范融入到經營管理的方方面面，使無形的經營管理變為有形的文化管理。為此，一方面要抓好設備治理和環境治理，改革與健全管理體制和管理機制，不斷改進提高管理手段和管理方法。另一方面，要結合實際，對管理制度不健全、工作流程不規范、不敢抓不敢管做老好人、工作執行力不強、服務意識不強等較突出問題深入持續整改。開展形式多樣、內容豐富的文化娛樂活動，潛移默化地實現經驗管理向文化管理的轉變。

三是企業廉潔文化建設要由黨委主導向黨政共同主導、行政主要負責轉變，解決企業廉潔文化的領導體制和工作機制問題，把企業廉潔文化建設與行政工作一起部署、檢查和考核，形成了一級對一級負責、一級對一級考核的責任體系。

三、夯實企業廉潔文化基礎

管理是企業永恒的主題，向管理要效益是企業追求的不變目的。企業廉潔文化最終是為企業增效服務的。注重將企業廉潔文化融入生產經營等企業管理的全過程，推進企業廉政風險管理。要以重要崗位、重點環節、重要人員為重點，針對本單位、本部門、本崗位管理上的薄弱點、制度上的空白點、易發腐敗的時間點等，準確查找和分析可能發生問題的風險點。建立風險識別、評估、控制、報告、監督改進的動態管理機制，完善自上而下管理評估與自下而上識別控制相結合的管控模式，實現廉政風險自動預警和防控工作的常態運轉，使廉政風險管理真正實現閉環。同時，要通過開展“家庭助廉”等教育活動、重大傳統節日設立廉政監督崗、把廉政教育課堂搬進監獄等，搭建家庭教育、內部教育、外部教育“三個平臺”，形成一級抓一級、上下聯動的廉潔文化好局面。